十四屆全國人大二次會(hui) 議5日上午在人民大會(hui) 堂開幕，習(xi) 近平等黨(dang) 和國家領導人出席開幕會(hui) ，國務院總理李強向大會(hui) 作政府工作報告。

　　2023年成績回顧

　　國內(nei) 生產(chan) 總值超過126萬(wan) 億(yi) 元，增長5.2%。

　　城鎮新增就業(ye) 1244萬(wan) 人，城鎮調查失業(ye) 率平均為(wei) 5.2%。

　　國產(chan) 大飛機C919投入商業(ye) 運營，國產(chan) 大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chan) 銷量占全球比重超過60%。

　　糧食產(chan) 量1.39萬(wan) 億(yi) 斤，再創曆史新高。

　　可再生能源發電裝機規模曆史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

　　居民人均可支配收入增長6.1%，脫貧地區農(nong) 村居民收入增長8.4%。

　　提高“一老一小”個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除標準，6600多萬(wan) 納稅人受益。

　　全年新增稅費優(you) 惠超過2.2萬(wan) 億(yi) 元。

　　電動汽車、鋰電池、光伏產(chan) 品“新三樣”出口增長近30%。

　　今年形勢判斷

　　今年我國發展麵臨(lin) 的環境仍是戰略機遇和風險挑戰並存，有利條件強於(yu) 不利因素。

　　我國具有顯著的製度優(you) 勢、超大規模市場的需求優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備的供給優(you) 勢、高素質勞動者眾(zhong) 多的人才優(you) 勢，科技創新能力在持續提升，新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能在加快壯大，發展內(nei) 生動力在不斷積聚，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會(hui) 改變，必須增強信心和底氣。

　　同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰的充分準備。

　　2024年發展主要預期目標

　　國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)增長5%左右。

　　城鎮新增就業(ye) 1200萬(wan) 人以上，城鎮調查失業(ye) 率5.5%左右。

　　居民消費價(jia) 格漲幅3%左右；居民收入增長與(yu) 經濟增長同步。

　　國際收支保持基本平衡。

　　糧食產(chan) 量1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。

　　單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗降低2.5%左右，生態環境質量持續改善。

　　2024年政府工作任務

　　今年赤字率擬按3%安排，赤字規模4.06萬(wan) 億(yi) 元。

　　一般公共預算支出規模28.5萬(wan) 億(yi) 元、比上年增加1.1萬(wan) 億(yi) 元。

　　從(cong) 今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債(zhai) ，專(zhuan) 項用於(yu) 國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬(wan) 億(yi) 元。

　　落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業(ye) 發展。

　　把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌。

　　涉企政策要注重與(yu) 市場溝通、回應企業(ye) 關(guan) 切。

　　製定未來產(chan) 業(ye) 發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來產(chan) 業(ye) 先導區。

　　大力推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快發展新質生產(chan) 力。

　　開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。

　　開展基礎教育擴優(you) 提質行動，加快義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化。

　　持續深化“雙減”。

　　大力發展數字教育。

　　支持有實力的企業(ye) 牽頭重大攻關(guan) 任務。

　　加快形成支持全麵創新的基礎製度，健全“揭榜掛帥”機製。

　　積極培育智能家居、文娛旅遊、體(ti) 育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

　　鼓勵和推動消費品以舊換新。

　　加強消費者權益保護，落實帶薪休假製度。

　　今年中央預算內(nei) 投資擬安排7000億(yi) 元。

　　實施政府和社會(hui) 資本合作新機製，鼓勵民間資本參與(yu) 重大項目建設。

　　建立國有經濟布局優(you) 化和結構調整指引製度。

　　製定全國統一大市場建設標準指引。

　　建設高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製改革先行區。

　　全麵實施跨境服務貿易負麵清單。

　　全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，放寬電信、醫療等服務業(ye) 市場準入。

　　加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。

　　提升外籍人員來華工作、學習(xi) 、旅遊便利度。

　　優(you) 化房地產(chan) 政策，對不同所有製房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求要一視同仁給予支持。

　　適應新型城鎮化發展趨勢和房地產(chan) 市場供求關(guan) 係變化，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　啟動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。

　　把加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍製度改革，完善“人地錢”掛鉤政策。

　　培育發展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為(wei) 新型城鎮化的重要載體(ti) 。

　　提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體(ti) 係。

　　加強對就業(ye) 容量大的行業(ye) 企業(ye) 支持。

　　擴大新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點。

　　居民醫保人均財政補助標準提高30元。城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金月最低標準提高20元。

　　在全國實施個(ge) 人養(yang) 老金製度，積極發展第三支柱養(yang) 老保險。

　　加強老年用品和服務供給，大力發展銀發經濟。

　　健全生育支持政策，優(you) 化生育假期製度，完善經營主體(ti) 用工成本合理共擔機製。

　　開展第四次全國文物普查。

　　做好2024年奧運會(hui) 、殘奧會(hui) 備戰參賽工作。

　　提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預防轉型。

　　加強國防教育、國防動員和後備力量建設。