中新網3月25日電 據國家金融監督管理總局河南監管局網站消息，近日，國家金融監管總局河南監管局印發《河南銀行業(ye) 保險業(ye) 加快推動養(yang) 老金融高質量發展行動方案》，圍繞做好養(yang) 老金融這篇大文章，指導全省銀行保險機構全麵踐行金融工作政治性、人民性，以高質量養(yang) 老金融守護群眾(zhong) 美好生活。

　　中央金融工作會(hui) 議提出，加快建設金融強國，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章。五篇大文章中，養(yang) 老金融是首次被正式提出，首次被列入金融重點工作。養(yang) 老既是關(guan) 係千家萬(wan) 戶幸福安康的“民之關(guan) 切”，亦是關(guan) 乎社會(hui) 發展和諧穩定的“國之大者”。家家有老人、人人都會(hui) 老，不同年齡階段、各類收入群體(ti) 都或多或少要與(yu) 養(yang) 老金融打交道。作為(wei) 全民金融，養(yang) 老金融是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要製度安排。

　　河南省出台的加快推動養(yang) 老金融高質量發展行動方案，緊密圍繞中央金融工作會(hui) 議決(jue) 策部署，從(cong) 深化養(yang) 老金融產(chan) 品供給側(ce) 改革等5大方麵提出了29項具體(ti) 舉(ju) 措，持續增進民生福祉，多措並舉(ju) 寫(xie) 好中國特色“養(yang) 老金融”大文章。

　　錨定目標明任務，著力滿足群眾(zhong) 對美好養(yang) 老生活的向往

　　截至2023年末，河南省60歲以上人口近1900萬(wan) ，已經進入中度老齡化社會(hui) ，群眾(zhong) 日趨豐(feng) 富的養(yang) 老保障需求與(yu) 不平衡、不充分的保障供給之間的矛盾日趨突出。河南省發展養(yang) 老金融的指導思想，必須緊扣省情實際，堅持以人民為(wei) 中心發展思想，強化黨(dang) 建引領、堅守發展定位、突出市場導向、堅持守正創新，全麵落實金融監管總局“四新”工程要求，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，發展名實相符的養(yang) 老金融，滿足人民群眾(zhong) 老有所醫、老有所養(yang) 、老有所保需要。具體(ti) 發展目標上，河南省擬按照兩(liang) 步走戰略，爭(zheng) 取3-5年的時間，全麵建成多層次、廣覆蓋、寬領域、可持續的養(yang) 老金融服務體(ti) 係，到2026年末，各類養(yang) 老金融產(chan) 品、養(yang) 老金融服務、養(yang) 老產(chan) 業(ye) 金融體(ti) 係基本完善、發展模式逐步成熟、業(ye) 務規模逐年提升，到2028年末，“養(yang) 老金融+康養(yang) 服務”全鏈條閉環生態建設取得顯著成效，一批創新試點、業(ye) 務模式在全國形成品牌效應，養(yang) 老金融成為(wei) 提升居民養(yang) 老保障水平的重要力量、群眾(zhong) 養(yang) 老生活和養(yang) 老消費的金融管家、促進銀發經濟和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 高質量發展的高效引擎。

　　聚焦重點強措施，著力深化養(yang) 老金融供給側(ce) 結構性改革

　　根據學術界、金融業(ye) 的研究和實踐，養(yang) 老金融主要涵蓋養(yang) 老金融產(chan) 品、養(yang) 老金融服務、養(yang) 老產(chan) 業(ye) 金融三大類。河南省發展養(yang) 老金融，將重點圍繞這三大領域做文章、下功夫。養(yang) 老金融產(chan) 品上，河南省將加快推動個(ge) 人養(yang) 老金發展、發展第三支柱商業(ye) 養(yang) 老保險、支持養(yang) 老理財養(yang) 老存款等產(chan) 品創新、發展老年人專(zhuan) 屬金融產(chan) 品，服務養(yang) 老保障三大支柱建設，不僅(jin) 要滿足老年人多元化、差異化、個(ge) 性化養(yang) 老金融需求，還要協助廣大中青年群體(ti) 在未老階段，通過養(yang) 老金融及早做好備老儲(chu) 備。養(yang) 老金融服務上，積極引導金融機構結合群眾(zhong) 養(yang) 老消費實際場景，以金融產(chan) 品為(wei) 媒介，加快發展各類“金融+養(yang) 老”綜合服務，加強金融產(chan) 品與(yu) 健康、養(yang) 老照護等服務銜接，打造養(yang) 老金融服務生態圈，提升養(yang) 老服務的可得性、覆蓋率和滿意度。養(yang) 老產(chan) 業(ye) 金融上，河南省將統籌用好普惠養(yang) 老專(zhuan) 項再貸款、商業(ye) 貸款、保險資金等工具，加大對銀發經濟產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的支持力度，打通融資渠道，降低融資成本，助力培育適老設備、智慧養(yang) 老等各類新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態，讓群眾(zhong) 享受到更加便捷、更有品質的養(yang) 老生活。

　　重在落實促實效，著力提升銀行保險機構專(zhuan) 業(ye) 經營能力

　　發展養(yang) 老金融，必須遵循市場發展的客觀規律，堅持商業(ye) 可持續，在更好發揮政府引導和推動作用基礎上，引導市場在資源配置中發揮決(jue) 定性作用，強化銀行保險機構發展養(yang) 老金融的內(nei) 生動力。行動方案將推動河南省金融機構實施專(zhuan) 班負責、專(zhuan) 業(ye) 管理、專(zhuan) 屬服務、專(zhuan) 項政策“四專(zhuan) ”機製，切實把養(yang) 老金融做細做實。通過專(zhuan) 班負責，指導金融機構加快建立健全“一把手”親(qin) 自抓負總責、分管領導具體(ti) 抓負實責的組織保障機製，加強頂層設計，科學製定養(yang) 老金融發展規劃和實施路徑。加強專(zhuan) 業(ye) 管理，持續優(you) 化養(yang) 老金融產(chan) 品專(zhuan) 業(ye) 設計，推進養(yang) 老金融通俗化、簡單化，構建清爽、簡單、透明、通俗的產(chan) 品體(ti) 係，探索銷售人員分類、養(yang) 老產(chan) 品分級，全麵加強專(zhuan) 業(ye) 管理和專(zhuan) 業(ye) 隊伍建設。優(you) 化專(zhuan) 屬服務，充分考慮群眾(zhong) 實際需要，通過服務專(zhuan) 窗、綠色通道、養(yang) 老金融特色網點等多種方式，全麵提升養(yang) 老金融的便利度、體(ti) 驗感。實施專(zhuan) 項政策，加大對養(yang) 老金融業(ye) 務相關(guan) 人力、物力、費用、政策等資源的傾(qing) 斜力度，適度弱化養(yang) 老金融短期利潤等方麵的考核要求，建立盡職免責和容錯糾錯機製，因地製宜放寬貸款不良率和利率等約束，更好地發揮市場機製作用。

　　監管引領促發展，著力營造養(yang) 老金融良好外部發展環境

　　養(yang) 老金融關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 家庭的民生福祉，發揮監管引領作用、培育市場、促進發展是監管應有之義(yi) 。如何加快推動河南省養(yang) 老金融高質量發展，河南監管局將從(cong) 優(you) 化政策環境、強化外部宣傳(chuan) 、細化激勵機製、量化評估督辦四方麵多管齊下、強化監管引導。優(you) 化政策環境，將主動加強與(yu) 各級黨(dang) 委政府常態化工作匯報，持續做好同財政、發改、人社、醫保、民政、稅務等部門溝通聯動，完善支持養(yang) 老金融發展的政策支持體(ti) 係。強化外部宣傳(chuan) ，將常態化開展養(yang) 老金融進機關(guan) 、進企業(ye) 、進社區、進農(nong) 村、進學校等活動，培養(yang) 群眾(zhong) 養(yang) 老規劃、養(yang) 老儲(chu) 備意識，提升對養(yang) 老金融的認知度、參與(yu) 度。細化激勵機製，將強化分類監管、扶優(you) 限劣，對工作紮實、成效突出的機構，在監管評價(jia) 、機構準入等方麵依法予以適當傾(qing) 斜支持。量化評估督辦，將建立並持續完善養(yang) 老金融信息和數據統計製度，強化對養(yang) 老金融業(ye) 務的監測分析，及時對市場進行糾偏，調整優(you) 化監管政策。