中新網上海3月27日電 (記者 陳靜)27日正在此間舉(ju) 行的上海市十六屆人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議表決(jue) 通過了《上海市無廢城市建設條例》(以下簡稱條例)，並將自6月5日起施行。此次無廢城市建設立法在全國屬於(yu) 創新之舉(ju) 。

　　此次無廢城市建設立法吸收借鑒國內(nei) 外先進理念和經驗，堅持係統觀念，注重做好基本製度規範框架的頂層設計，著力搭建上海無廢城市建設的“四梁八柱”；同時，這部條例堅持引導與(yu) 約束並舉(ju) ，結合上海的實際需求，加強引導、激勵和保障和剛性約束的協同效應。

　　無廢城市是指以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為(wei) 引領，持續推進固體(ti) 廢物源頭減量和資源化利用，最大程度減少固體(ti) 廢物處置量，將固體(ti) 廢物環境影響降至最低，實現綠色低碳發展的城市發展模式。

　　據悉，2023年2月，上海市政府辦公廳印發《上海市“無廢城市”建設工作方案》，為(wei) 進一步全麵規範上海無廢城市建設工作，強化相關(guan) 製度體(ti) 係支撐。

　　此次通過的條例明確，上海市生態環境部門建立上海無廢城市建設指標體(ti) 係，並編製無廢城市建設實施方案。生態環境部門將積極探索建立長三角區域無廢城市建設協作機製，加強區域間資源要素協同配置、產(chan) 業(ye) 結構協同優(you) 化、固體(ti) 廢物協同治理和關(guan) 鍵核心技術協同研發，協同推進無廢城市建設邁上新台階。

　　據透露，生態環境部門將統籌推進無廢細胞建設；今年，重點圍繞工廠、醫院、學校、機關(guan) 、快遞網點等領域，指導建成一批“無廢細胞”，並推動城投集團、寶武集團、上海化工區等企業(ye) 集團和園區發揮引領示範作用，建設“無廢集團”“無廢園區”，多維度推動各類社會(hui) 組成單元廣泛參與(yu) 無廢城市建設。

　　源頭減量對於(yu) 緩解固體(ti) 廢物產(chan) 生量和收運、處置壓力，促進資源節約集約利用具有積極意義(yi) ，是無廢城市建設的重要一環。條例從(cong) 生產(chan) 、消費、流通等領域以更高標準作全麵規定，包括：推行產(chan) 品綠色設計，推動重點行業(ye) 清潔生產(chan) 整體(ti) 審核，探索工業(ye) 固體(ti) 廢物產(chan) 生總量和單位產(chan) 品產(chan) 生強度控製，推進產(chan) 業(ye) 園區循環化改造等。

　　在總結實踐成效經驗的基礎上，條例進一步提出了若幹具體(ti) 舉(ju) 措，包括：積極推行淨菜上市，禁止、限製生產(chan) 、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料製品，支持商場、超市等場所設立綠色產(chan) 品銷售專(zhuan) 區，倡導辦公場所設立辦公設備共享區，倡導飲品經營者為(wei) 自帶杯具的消費者提供優(you) 惠，倡導旅館經營者提供續充型洗潔用品，鼓勵校園舊書(shu) 分享等。

　　針對當前上海固體(ti) 廢物回收和循環利用狀況，條例一方麵從(cong) 整體(ti) 上提出了建立固體(ti) 廢物全品類、全鏈條、可追溯的分類回收體(ti) 係，固體(ti) 廢物資源化利用，以及推進固體(ti) 廢物近零填埋等要求；另一方麵，圍繞補短板、強弱項、提效能，在探索建立低價(jia) 值可回收物專(zhuan) 項回收製度、設置可循環包裝物回收點、探索完善危險廢物區域化集中收集模式、促進工業(ye) 固體(ti) 廢物高值化利用、推進建築垃圾全麵資源化利用、支持產(chan) 業(ye) 園區建立資源循環利用服務平台等多個(ge) 方麵，形成了一係列具體(ti) 舉(ju) 措。

　　從(cong) 構建無廢城市共治共享新格局的角度，條例還明確了配套的保障、監督措施，包括：深化機製創新，綜合運用規劃、土地、財政、金融、價(jia) 格等政策，加大支持力度；探索建立碳普惠機製；強化數字賦能等。(完)