我國農用化肥農藥施用量連續7年保持下降趨勢

　　農(nong) 用化肥農(nong) 藥施用量連續7年保持下降趨勢

　　提升農(nong) 業(ye) 含綠量 增加發展含金量(大數據觀察)

　　核心閱讀

　　秸稈綜合利用率達88%、農(nong) 膜處置率穩定在80%以上……近年來，我國農(nong) 用化肥農(nong) 藥施用量連續7年保持下降趨勢，農(nong) 業(ye) 麵源汙染綜合防治取得積極成效。針對源頭減排、循環利用等各環節，各地如何強化農(nong) 業(ye) 麵源汙染全鏈條治理效能？記者進行了采訪。

　　最新數據顯示，2023年，全國農(nong) 用化肥施用量5022萬(wan) 噸，比2012年下降14.0%，科學施肥用藥水平不斷提升；畜禽糞汙綜合利用率達78.3%，種養(yang) 結合農(nong) 牧循環格局加快建立；秸稈綜合利用率達88%，肥料化、飼料化、能源化為(wei) 主的多元利用方式提質增效；農(nong) 膜處置率穩定在80%以上，科學使用回收機製日趨完善……我國農(nong) 用化肥農(nong) 藥施用量連續7年保持下降趨勢，農(nong) 業(ye) 麵源汙染綜合防治取得積極成效。

　　施肥有了最高限量——

　　立足源頭治理，促進治存量、遏增量

　　每畝(mu) 底肥30公斤、分蘖肥10公斤、拔節孕穗肥10公斤……翻開浙江省杭州市臨(lin) 安區太陽鎮雙廟村的化肥定額製示範區施肥方案，表格中清晰標注了水稻生長各階段化肥投入的最高限量標準。

　　“偏施氮肥引起土壤板結，還會(hui) 汙染周邊水體(ti) 。我們(men) 通過試驗對比，篩選出水稻最佳用肥技術模式，氮肥用量減少了10%以上。”化肥定額製項目實施方、杭州佳稷農(nong) 業(ye) 開發有限公司負責人餘(yu) 嶽峰說。

　　“當前，我國農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治正處在治存量、遏增量的重要關(guan) 口。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心綠色發展團隊首席專(zhuan) 家金書(shu) 秦介紹，農(nong) 業(ye) 麵源汙染往往具有分散性、不確定性和滯後性，是生態環境保護工作的突出難點。

　　立足源頭治理，促進汙染減量。2020年，臨(lin) 安區農(nong) 林技術推廣中心與(yu) 浙江農(nong) 林大學、臨(lin) 安區產(chan) 品質量監測中心合作，針對水稻、茶樹、雷竹、核桃等9種作物，製定發布了全國首個(ge) 化肥定額製限量地方標準。

　　臨(lin) 安區農(nong) 林技術推廣中心副主任鄔奇峰介紹，為(wei) 加強施肥行為(wei) 管控，當地一方麵引導農(nong) 資經營單位建立購銷數據庫和補貼檔案，平台可自動識別購買(mai) 用量是否觸碰“紅線”；另一方麵推動規模主體(ti) 簽訂承諾書(shu) ，保留購買(mai) 憑證、建立肥料施用檔案，實現可追溯。目前，全區化肥定額製已推廣25萬(wan) 畝(mu) ，近5年減少化肥用量1380噸。

　　著眼頂層設計，推動係統發力。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部科學技術司相關(guan) 負責人介紹，當前，國家層麵已編製全國畜禽糞肥利用種養(yang) 結合、重點流域農(nong) 業(ye) 麵源汙染綜合治理等專(zhuan) 項規劃，係統謀劃重點領域、關(guan) 鍵區域農(nong) 業(ye) 環境問題治理。全國布設241個(ge) 農(nong) 田氮磷流失國控監測點和500個(ge) 農(nong) 膜殘留國控監測點，選取太湖、鄱陽湖、洞庭湖等區域，探索開展小流域農(nong) 業(ye) 麵源汙染監測，分析評估氮磷流失規律，加快構建農(nong) 業(ye) 生態環境監測“一張網”。

　　灌溉有了循環水網——

　　瞄準重點領域、關(guan) 鍵區域，綜合研發優(you) 化技術

　　湖北省安陸市洑水鎮車站村，一套智能化生態水網排灌係統，充分發揮農(nong) 田固碳減排作用：通過農(nong) 田水位控製閘門開合，可調節雨水、灌溉水等水體(ti) 滯留時間；生態溝渠裏，一叢(cong) 叢(cong) 水生植物攔截著農(nong) 田排水中的汙染物；田間灌溉尾水經多輪預處理後，流至農(nong) 田排水水質水量綜合平衡調控站……

　　安陸市水域麵積達1.7萬(wan) 公頃，農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理點多麵廣。“運用生態學原理進行整體(ti) 統籌設計，將區域溝渠水係聯通形成‘活水’循環係統，是區域農(nong) 村水係可循環、可監測、可控製的關(guan) 鍵。”湖北省農(nong) 業(ye) 生態環境保護站站長樊丹說，這統籌解決(jue) 了區域農(nong) 田麵源汙染、農(nong) 村生活汙水、堰塘淤塞等突出環境問題，在全省已推廣應用達60萬(wan) 畝(mu) 。

　　農(nong) 業(ye) 麵源汙染綜合防治，離不開科技支撐。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部科學技術司有關(guan) 負責人介紹，依托“十四五”國家重點研發計劃重點專(zhuan) 項，組織實施了典型農(nong) 區氮磷遷移轉化與(yu) 麵源汙染調控等項目，強化綜合防治技術供給。同時，實施農(nong) 業(ye) 綠色發展技術導則，發揮現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係相關(guan) 崗位科學家作用，推廣綠色投入品和農(nong) 業(ye) 廢棄物利用技術。

　　“實現汙染防治區域全覆蓋、可持續，僅(jin) 靠單一技術難以達到目的，要因地製宜進行係統集成組裝。在推廣相關(guan) 技術時還要充分考慮農(nong) 戶的接受程度。”中國農(nong) 業(ye) 科學院農(nong) 業(ye) 環境與(yu) 可持續發展研究所研究員羅良國發現，農(nong) 民往往更青睞土壤有機質提升、投入品減量等技術，在設計農(nong) 業(ye) 環境保護方案時，需要為(wei) 農(nong) 戶提供更加靈活多元的選擇和服務。羅良國建議，將農(nong) 業(ye) 補貼標準核算與(yu) 采用環境友好型農(nong) 業(ye) 技術更緊密掛鉤，提高各類生產(chan) 經營主體(ti) 參與(yu) 綠色生產(chan) 的積極性。

　　綠色投入品配套適用農(nong) 機日益成為(wei) 主流。在江蘇省儀(yi) 征市壯禾米業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 合作社，水稻用上了“側(ce) 深施肥+作物營養(yang) 診斷精準施肥+無人機噴肥”技術模式。“通過新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 示範推廣，提高了綠色高效施肥技術到位率，越來越多農(nong) 戶認可並參與(yu) 其中。”江蘇省耕地質量與(yu) 農(nong) 業(ye) 環境保護站農(nong) 藝師仇美華說。

　　金書(shu) 秦建議，要加快以調查、監測、評估技術為(wei) 重點的聯合攻關(guan) ，完善農(nong) 業(ye) 麵源汙染監測體(ti) 係，加強小流域尺度的農(nong) 業(ye) 麵源汙染形成機理研究；針對源頭減量、過程攔截、末端治理等環節，研發優(you) 化化肥農(nong) 藥減量增效、汙染阻滯降解、農(nong) 業(ye) 廢棄物資源化利用等技術，不斷提高科學治汙水平。

　　農(nong) 膜有了回收鏈條——

　　全要素全鏈條推進，促進治理模式可持續發展

　　“1立方米廢舊農(nong) 膜可以在回收網點兌(dui) 換7.5公斤新農(nong) 膜，劃算！”在甘肅省民勤縣蘇武鎮元泰村，慧豐(feng) 源農(nong) 牧產(chan) 銷專(zhuan) 業(ye) 合作社理事長馬尚福說，購買(mai) 新農(nong) 膜也有補貼，畝(mu) 均可節省20—30元。

　　在甘肅邦德實業(ye) 有限公司的萬(wan) 噸廢棄膜清洗造粒生產(chan) 線，舊農(nong) 膜經過切割、漂洗、熱熔、模壓等流程，變成再生顆粒、滴灌帶等產(chan) 品。“廢棄農(nong) 膜‘變廢為(wei) 寶’，推動農(nong) 業(ye) 經濟與(yu) 生態效益實現雙贏。”公司負責人李玉德說。

　　河西走廊氣候幹旱，農(nong) 膜應用廣泛。“加厚高強度農(nong) 膜韌性好，揭膜時不易破損殘留。”民勤縣農(nong) 業(ye) 技術推廣中心主任段振佼介紹，為(wei) 促進更多農(nong) 戶使用加厚農(nong) 膜，縣裏從(cong) 農(nong) 膜生產(chan) 、回收到利用構建起全產(chan) 業(ye) 鏈閉環，通過價(jia) 格補貼、技術服務、農(nong) 機農(nong) 藝結合等手段，讓企業(ye) 和農(nong) 戶“兩(liang) 頭甜”，全縣農(nong) 膜回收利用率達到85%。

　　“農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理具有長期性，農(nong) 戶和經營主體(ti) 很難從(cong) 中直接獲益，往往缺乏持續投入的動力。”金書(shu) 秦建議，通過機製創新加快轉變農(nong) 業(ye) 發展方式，發展適度規模經營的複合種養(yang) 、優(you) 化布局延鏈增值。

　　近年來，農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理已逐漸從(cong) 攻堅戰轉向持久戰，從(cong) 源頭控製為(wei) 主逐漸轉向全過程監管。2023年3月，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳印發《國家農(nong) 業(ye) 綠色發展先行區整建製全要素全鏈條推進農(nong) 業(ye) 麵源汙染綜合防治實施方案》。“方案以長江、黃河流域為(wei) 重點，遴選一批縣(市、區)率先開展試點，探索整建製全要素全鏈條推進機製和有效路徑。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發展規劃司有關(guan) 負責人介紹。

　　放眼全國，從(cong) 開展綠色種養(yang) 循環農(nong) 業(ye) 試點，支持162個(ge) 養(yang) 殖大縣整縣開展畜禽糞汙資源化利用，到在長江、黃河流域新建65個(ge) 農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理重點縣，再到建設440個(ge) 秸稈綜合利用重點縣，24個(ge) 省份和新疆生產(chan) 建設兵團試點推廣加厚高強度農(nong) 膜和全生物降解農(nong) 膜……提升農(nong) 業(ye) 含綠量，增加發展含金量，隨著一項項行動先後落地，農(nong) 業(ye) 綠色發展成效越來越顯著。

　　《 人民日報 》( 2024年12月03日 06 版)