開創澳門特色“一國兩製”實踐新局麵（慶祝澳門回歸25周年）

　　開創澳門特色“一國兩(liang) 製”實踐新局麵(慶祝澳門回歸25周年)

　　——澳門經濟社會(hui) 發展成就係列報道之一

　　澳門回歸祖國25年來，在中央和祖國內(nei) 地大力支持下，特別行政區政府和社會(hui) 各界接續奮鬥，具有澳門特色的“一國兩(liang) 製”實踐取得舉(ju) 世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區憲製秩序牢固樹立，澳門各項事業(ye) 全麵進步，國際影響力顯著提升。

　　回首25年的不平凡曆程，澳門在政治、經濟、民生建設及區域發展等方麵均取得了令人矚目的發展成果。政治方麵，澳門“一國兩(liang) 製”製度體(ti) 係不斷完善，中央全麵管治權得到堅定維護，澳門特區高度自治權得到正確行使。特區維護國家安全和落實“愛國者治澳”原則的法律製度不斷完善，國家主權、安全、發展利益得到有效維護，特區的管治權牢牢掌握在愛國者手中。

　　具有澳門特色的“一國兩(liang) 製”實踐取得舉(ju) 世矚目成就

　　“一國兩(liang) 製”是一項開創性事業(ye) 。澳門回歸以來，曆任行政長官及特區政府管治團隊都把堅守“一國”之本放在首位，一以貫之。嚴(yan) 格按照憲法和基本法辦事，堅決(jue) 維護中央憲製權力。正確把握憲法、基本法精神，堅決(jue) 維護中央全麵管治權、維護憲法和基本法權威，確保澳門“一國兩(liang) 製”實踐始終不變形、不走樣。

　　“2023年修訂《維護國家安全法》，持續推進相關(guan) 配套立法和修法工作，不斷健全維護國家安全的組織體(ti) 製和執行機製，實現維護國家安全法律體(ti) 係的係統性重塑。”2024年11月19日，澳門特區行政長官賀一誠在立法會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議上做施政總結時表示，澳門還完成修訂《行政長官選舉(ju) 法》《澳門特別行政區立法會(hui) 選舉(ju) 法》，進一步築牢澳門特區選舉(ju) 法律製度的安全堤壩；完成修改《國旗、國徽及國歌的使用及保護》及其配套法規，確保全國性法律在澳門特區得到正確和有效實施。澳門回歸以來，特區與(yu) 憲法、基本法實施相配套的製度機製不斷完善，特區憲製秩序有效運行。

　　10月13日岑浩輝高票當選澳門特區第六任行政長官候任人，11月1日在北京接受正式任命，澳門社會(hui) 各界高度關(guan) 注。“這既是中央有效行使對澳門的重大人事任免權，依法任命行政長官及特別行政區主要官員的重大舉(ju) 措，也是特區高度自治權得到充分保障的具體(ti) 體(ti) 現，更是‘一國兩(liang) 製’在澳門成功實踐的生動例證。”澳門特區立法會(hui) 主席高開賢表示。

　　在澳門，“一國兩(liang) 製”是頂層設計、製度安排，更是經濟發展、民生改善、社會(hui) 穩定的基石和源泉。“‘一國’之本、‘兩(liang) 製’之利就在澳門人的身邊，我們(men) 是受益者，也是踐行者。”澳門特區政府政策研究和區域發展局局長張作文說。

　　回歸之初，澳門整體(ti) 經濟規模相比周邊“亞(ya) 洲四小龍”差距較大，人均GDP在全球各經濟體(ti) 中僅(jin) 排在40名前後。回歸以來，得益於(yu) “一國兩(liang) 製”方針的全麵準確實施、內(nei) 地經濟騰飛帶來的廣闊機遇以及澳門特區政府及社會(hui) 各界的共同努力，澳門經濟社會(hui) 發展發生翻天覆地的巨大變化，取得舉(ju) 世矚目的偉(wei) 大成就。截至2024年9月底，澳門財政儲(chu) 備達到6170億(yi) 澳門元，外匯儲(chu) 備達到2306億(yi) 澳門元。澳門回歸祖國的25年時間，是曆史上發展速度最快、質量最高，居民獲得感、幸福感、安全感最強的時期。

　　愛國愛澳核心價(jia) 值深入人心

　　“我父親(qin) 常說，江蘇是一個(ge) 人傑地靈的好地方，是他這個(ge) 地道澳門人的故鄉(xiang) 。”今年9月10日，澳門江蘇聯誼會(hui) 成立10周年暨第四屆理監事會(hui) 就職典禮上，澳門江蘇聯誼會(hui) 第四屆理事會(hui) 理事長岑定賢的發言引發全場共鳴。“直到父親(qin) 創立了澳門江蘇聯誼會(hui) ，再到後來我用自己的雙腳走遍江蘇，感受祖國悠久的曆史文化、經濟社會(hui) 發展，接觸到熱情的內(nei) 地同胞，與(yu) 內(nei) 地的交流交往日益頻密，才終於(yu) 領悟了父輩傳(chuan) 承愛國愛澳核心價(jia) 值的良苦用心。”岑定賢說。

　　在澳門，幾十家愛國同鄉(xiang) 社團堅定文化自信，用家鄉(xiang) 情凝聚愛國心；澳門工聯總會(hui) 、街坊總會(hui) 、婦聯總會(hui) 等愛國骨幹社團以及工商、僑(qiao) 界等社團，全力支持特區政府依法施政，積極參與(yu) 社會(hui) 治理，全方位提供社會(hui) 服務，對弘揚愛國愛澳核心價(jia) 值發揮了積極作用。據統計，澳門工聯總會(hui) 、街坊總會(hui) 、婦聯總會(hui) 3家骨幹社團會(hui) 員達到18.42萬(wan) 人，比回歸之初增長137%，影響力日益擴大。

　　“澳門回歸祖國，老一輩澳門人挺直腰杆當家做了主人。從(cong) 回歸那天起，我不僅(jin) 是澳門人，更是中國人。”今年65歲的導賞員李宇逵的肺腑之言代表了很多澳門人的心聲。李宇逵平日裏熱愛學習(xi) 澳門曆史知識和文化傳(chuan) 統，經過考試當上了澳門博物館的義(yi) 務導賞員，葉挺將軍(jun) 故居、鄭家大屋、冼星海紀念館、孫中山行醫的中西藥局舊址等都是他經常導賞的地方。“很多參觀者是中小學生，我能為(wei) 孩子們(men) 講一講愛國愛澳的故事，特別有意義(yi) 。”李宇逵說。

　　走進紅色景點，延伸課堂知識，僅(jin) 是澳門特區政府注重愛國愛澳優(you) 良傳(chuan) 統傳(chuan) 承發展的工作之一。“傳(chuan) 承愛國愛澳精神，從(cong) 青少年抓起，從(cong) 日常做起，澳門特區形成從(cong) 製度、課程、教材到師資培訓、各類活動等一整套行之有效的政策措施。”澳門特區政府教育與(yu) 青年發展局局長龔誌明說。

　　“在大學階段，憲法、基本法、國家安全等課程列入通識必修課，教學時數須達到45小時。”澳門大學法學院教授駱偉(wei) 建說，在大一新生一入學就進行的有關(guan) 憲法、基本法測試中，達標率超過80%，表明中小學教育紮實有效。

　　與(yu) 此同時，特區政府在公務員錄用考試中也引入憲法、基本法、國家安全等內(nei) 容，合格者才能成為(wei) 管治團隊一員。“澳門特區愛國愛澳教育紮實開展，成為(wei) 澳門保持長期繁榮穩定的關(guan) 鍵所在。”駱偉(wei) 健說。

　　祖國始終是澳門的堅強後盾

　　2015年12月，中央明確澳門特區海域麵積為(wei) 85平方公裏，與(yu) 33.3平方公裏陸地麵積相銜接，統籌《城市總體(ti) 規劃》，建設宜居城市、發展海洋旅遊、開展區域合作；2021年，中央正式把106.46平方公裏的橫琴作為(wei) 粵澳深度合作區，實行粵澳共商共建共管共享的新管理體(ti) 製，使澳門的發展空間擴大到224.76平方公裏。

　　擴大的不隻實實在在的地域空間。回歸以來，澳門發展的製度空間、政策空間擴展從(cong) 未間斷。2021年9月，中共中央、國務院公開發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體(ti) 方案》，為(wei) 合作區建設擘畫美好藍圖；2022年12月，“澳車北上”政策正式施行；2023年12月，《橫琴粵澳深度合作區總體(ti) 發展規劃》正式公布，明確合作區未來10年至15年的發展藍圖和指導方針；2024年3月，橫琴“一線放開、二線管住”封關(guan) 運作；5月，出台6項政策措施，為(wei) 赴澳門開展商務、參展、就醫或從(cong) 事演藝等活動的內(nei) 地居民提供更便利簽注，允許內(nei) 地遊客以“團進團出”方式經橫琴口岸多次往返澳門與(yu) 橫琴；7月起，自澳門進境居民旅客攜帶行李物品免稅額度從(cong) 5000元提高至1.2萬(wan) 元，為(wei) 非中國籍澳門永久性居民簽發往來內(nei) 地通行證、便利往來內(nei) 地；11月出台珠海市戶籍居民赴澳門旅遊“一周一行”簽注、橫琴粵澳深度合作區戶籍居民和居住證持有人赴澳門旅遊“一簽多行”簽注新政策……回歸25年來，中央持續出台一係列政策措施，不間斷派出科技、教育、醫療、文化等各領域人才，持續開展全方位交流合作，全方位向澳門開放內(nei) 地廣闊市場，引領帶動澳門經濟社會(hui) 高質量發展。

　　“眼見著‘四橋’飛架南北，聯通澳氹，澳門有了第四條跨海大橋——澳門大橋，這是國家支持澳門發展的重要基礎設施項目，將進一步便利交通出行。”澳門特區立法會(hui) 議員、澳門工聯總會(hui) 副理事長梁孫旭表示，得益於(yu) 祖國內(nei) 地多支技術力量強、設計施工出色的建設隊伍團結協作，大橋僅(jin) 用4年多的時間就開通運營，成為(wei) 澳門和內(nei) 地心手相牽的見證。

　　“澳門的事就是自家的事，中國建築國際集團攻堅克難，高質量推進工程建設，確保澳門協和醫院如期順利完工並交付使用。”9月16日，澳門協和醫院開業(ye) 儀(yi) 式上，中國建築工程(澳門)有限公司董事總經理沈程說。澳門協和醫院的開業(ye) ，為(wei) 實現“大病不出澳”目標邁出了堅實一步，進一步增進了澳門同胞的健康福祉。

　　“中央接連推出一係列惠澳利民政策措施，為(wei) 澳門保持長期繁榮穩定源源不斷注入新動力，充分彰顯了中央對澳門的關(guan) 懷和厚愛。”賀一誠表示。

　　11月22日上午10時，澳門國際機場擴建填海工程正式啟動。未來，整個(ge) 填海擴建工程將顯著提升澳門國際機場的承載能力，進一步推進澳門繁榮發展、振翅高飛。(本報記者 富子梅)

　　來源：人民日報