金磚國家領導人第十五次峰會(hui) 8月22日至24日在南非約翰內(nei) 斯堡舉(ju) 行。本次峰會(hui) 聚焦“金磚與(yu) 非洲:深化夥(huo) 伴關(guan) 係,促進彼此增長,實現可持續發展,加強包容性多邊主義(yi) ”主題,重點討論非洲訴求、機製擴員、推動貨幣體(ti) 係多元化等議題,唱響團結發展主旋律,為(wei) 變亂(luan) 交織的世界注入積極穩定正能量。
始於(yu) 2006年的金磚國家合作機製,經過17年發展,已成為(wei) 重要的國際經濟組織。巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國國土麵積占世界領土總麵積26.46%,人口占世界總人口41.93%。據估算,2021年五國經濟總量約占世界的25.24%,貿易總額占世界的17.9%。以金磚國家為(wei) 代表的新興(xing) 市場國家和發展中國家群體(ti) 性崛起,正在從(cong) 根本上改變世界版圖。
當前,百年未有之大變局給非洲國家的發展蒙上一層陰影,西方國家附帶條件的援助政策對非洲國家發展幫助有限。本屆峰會(hui) 東(dong) 道國南非對“金磚+非洲”理念尤為(wei) 重視,邀請了所有非洲國家首腦參會(hui) 。金磚峰會(hui) 格外關(guan) 注非洲國家的利益和訴求,充分彰顯金磚合作機製代表全球南方國家利益的鮮明底色。
金磚擴員是此次峰會(hui) 的關(guan) 鍵議題之一。23個(ge) 國家正式申請成為(wei) 金磚合作機製正式成員,最終峰會(hui) 決(jue) 定增加阿根廷、埃及、埃塞俄比亞(ya) 、伊朗、沙特、阿聯酋六國為(wei) 成員國,擴員幅度之大、團結決(jue) 心之強,遠超外界預期。這次新增的六個(ge) 成員國家來自亞(ya) 非拉三大洲,體(ti) 現了金磚國家同廣大發展中國家團結合作的決(jue) 心,進一步凸顯金磚合作機製的代表性和影響力,符合新興(xing) 市場國家和發展中國家的共同利益。
金磚國家積極擴員,對發展中國家、特別是非洲國家而言意義(yi) 重大。擴員後的金磚合作機製將團結更多的發展中國家共同發展、平等發展,加強南南合作,令發展中國家有更大平台、更多機會(hui) 表達自身利益訴求,充分關(guan) 照非洲作為(wei) 發展中國家最集中大陸的特殊地位。中國在真實親(qin) 誠對非政策理念和正確義(yi) 利觀的指導下,以實際行動幫助非洲國家,踐行真正的多邊主義(yi) ,與(yu) 新興(xing) 國家和發展中國家攜手共建人類命運共同體(ti) ,展現了負責任的大國形象。
促進成員國本幣使用以及減少對美元的依賴也成為(wei) 峰會(hui) 的主要議題。金磚國家領導人第十五次會(hui) 晤約翰內(nei) 斯堡宣言強調,鼓勵金磚國家同其貿易夥(huo) 伴在開展國際貿易和金融交易時使用本幣的重要性,並責成相關(guan) 機構推進金磚國家本幣合作、支付工具和平台的研究。
中方主張堅持公平正義(yi) ,完善全球治理,維護以聯合國為(wei) 核心的國際體(ti) 係,推動全球治理變革朝著更加公正合理的方向發展。本次峰會(hui) 期間,中方宣布,中國將設立“中國—金磚國家新時代科創孵化園”,依托金磚國家遙感衛星星座合作機製,探索建立“金磚國家全球遙感衛星數據與(yu) 應用合作平台”,願同各方共建“金磚國家可持續產(chan) 業(ye) 交流合作機製”,促進成員國共同發展。中國與(yu) 世界各國的 200多個(ge) 合作項目開花結果,多領域合作機製不斷拓展;啟動了中國-聯合國糧農(nong) 組織南南合作信托基金,向許多國家提供糧食援助、分享農(nong) 業(ye) 技術知識等。
本次峰會(hui) 的成功召開是金磚合作的新起點,有利於(yu) 加強國際合作,構建全球政治經濟新秩序,從(cong) 而推動世界各國共同發展、共同繁榮。金磚合作機製將進一步成為(wei) 促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關(guan) 係民主化的建設性力量,助力金磚國家同廣大發展中國家團結合作,攜手應對能源危機、糧食危機、氣候變化等全球性挑戰。
(作者陳彥宇,浙江師範大學非洲研究院兼職研究員、中非國際商學院講師、博士;王珩,浙江師範大學非洲研究院黨(dang) 委書(shu) 記、副院長、博士教授、博導)
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