今年是中國提出共建“一帶一路”倡議10周年。十年間,“一帶一路”建設成效顯著,給沿線國家和世界的發展提供了巨大動力和機遇。然而,部分西方智庫近年來持續渲染“一帶一路”存在所謂“債(zhai) 務陷阱”,企圖把一些發展中國家債(zhai) 務問題甩鍋給中國。但數據和事實表明,這些所謂的指責缺乏依據,是賊喊捉賊的拙劣把戲。
世界銀行最新統計數據顯示,發展中國家主權債(zhai) 務中,多邊金融機構(國際基金組織和世界銀行等)和商業(ye) 債(zhai) 權人的占比超過八成,是發展中國家債(zhai) 務壓力的最大來源。就重點地區來看,根據英國“債(zhai) 務正義(yi) ”組織2022年發布的報告,49個(ge) 有數據可查的非洲國家共計有6960億(yi) 美元外債(zhai) ,僅(jin) 有12%來自中國,35%來自西方私營機構,如銀行、資產(chan) 管理公司和石油交易商等。同時,中方貸款的利率平均為(wei) 2.7%,而西方貸款則達到了5%,幾乎是中方的2倍。數據清晰地表明,西方國家選擇性地忽視了私人和多邊機構對許多發展中國家的大量債(zhai) 權,反而將發展中國家的債(zhai) 務危機歸咎於(yu) 中國,是毫無道理的。
發展中國家債(zhai) 務問題的本質是發展問題。解決(jue) 發展中國家債(zhai) 務問題不僅(jin) 要通過債(zhai) 務處理等手段治標,更要通過提升其自主可持續發展能力來“治本”。資金不足正是製約不少國家繁榮振興(xing) 的瓶頸問題。共建“一帶一路”倡議立足各國發展訴求,將對外投融資合作重點放在基礎設施、生產(chan) 建設等領域,幫助發展中國家提升自主可持續發展能力。統計顯示,十年來,“一帶一路”倡議拉動近萬(wan) 億(yi) 美元投資規模,形成3000多個(ge) 合作項目,為(wei) 沿線國家創造了42萬(wan) 個(ge) 工作崗位,讓將近4000萬(wan) 人擺脫貧困。世界銀行預計,到2030年,共建“一帶一路”倡議有望幫助全球760萬(wan) 人擺脫極端貧困、3200萬(wan) 人擺脫中度貧困,並將使參與(yu) 國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%。
事實上,美國不負責任的貨幣政策是本輪發展中國家債(zhai) 務危機的罪魁禍首。為(wei) 了應對通脹高企,美聯儲(chu) 在2022年初結束了兩(liang) 年超寬鬆貨幣政策,轉向激進加息,在1年半的時間裏把聯邦基金利率從(cong) 0升至5.25%。這顯著推高了美元指數,讓資本回流美國,卻把本幣大幅貶值、資產(chan) 價(jia) 格崩盤的惡果留給他國。再加上烏(wu) 克蘭(lan) 危機的影響,發展中國家一度麵臨(lin) 著通脹攀升、經濟放緩、債(zhai) 務積壓、貨幣貶值以及食品和能源危機的“完美風暴”風險。為(wei) 此,許多發展中國家的央行被迫跟進加息,導致全球金融環境顯著收緊,發展中國家債(zhai) 務風險進一步增加。世界銀行6月6日發布的最新一期《全球經濟展望》報告指出,美國利率快速走高對新興(xing) 市場和發達經濟體(ti) 造成重大挑戰,出現金融危機的可能性升高。
美聯儲(chu) 激進加息同樣給美國自身造成銀行業(ye) 危機等負麵影響。今年3月以來,美國矽穀銀行、簽名銀行、第一共和銀行相繼被關(guan) 閉,美國銀行業(ye) 危機引發市場廣泛擔憂。其不負責任的貨幣政策,不僅(jin) 讓本國金融體(ti) 係承壓,更是讓其他國家和地區成為(wei) 美國轉嫁本國經濟危機的對象。
麵對發展中國家債(zhai) 務困難問題,美國等西方國家大搞金融霸權的同時,不忘向中國潑髒水,進行所謂“債(zhai) 務陷阱”的抹黑造謠,如此欺世盜名的拙劣把戲必然行不通。
(作者是中國社會(hui) 科學院美國研究所經濟研究室助理研究員)
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