中新社北京11月2日電 (王夢瑤)中國國家金融監管總局1日發布新修訂的《商業(ye) 銀行資本管理辦法》(下稱《資本辦法》)，進一步完善商業(ye) 銀行資本監管規則。這一銀行業(ye) 風險管理基礎性製度的“更新”有何考量？

　　近年來，隨著中國經濟金融形勢和商業(ye) 銀行風險特征變化，資本監管麵臨(lin) 一些新問題；國際方麵，也必須適應巴塞爾委員會(hui) 發布的《巴塞爾Ⅲ改革最終方案》，按要求實施相關(guan) 監管標準。

　　因應這些變化，修訂後的《資本辦法》既立足於(yu) 中國銀行業(ye) 實際情況，又結合了國際監管改革最新成果。

　　構建差異化資本監管體(ti) 係是其特點之一。據了解，中國有4000多家銀行業(ye) 機構，其資產(chan) 規模、業(ye) 務範圍、資本結構、風險水平存在很大差異。《資本辦法》按照銀行規模和業(ye) 務複雜程度，將之劃分為(wei) 三個(ge) 檔次，分別匹配不同資本監管方案。

　　但差異化資本監管，並不意味著降低資本要求。

　　北京農(nong) 商行風控業(ye) 務首席專(zhuan) 家、風險管理部總經理劉莉分析稱，此舉(ju) 旨在使資本監管與(yu) 銀行資產(chan) 規模和業(ye) 務複雜程度相匹配，既能確保大型銀行資本充足率，也能適當降低中小銀行合規成本，使之在保持穩健經營的前提下更好服務實體(ti) 經濟發展，形成各自優(you) 勢和特色。

　　在完善監督檢查要求方麵，《資本辦法》亦透露出“立足國情”和“接軌國際”的雙重考量。

　　浦發銀行風險業(ye) 務總監兼風險管理部總經理張寶全表示，《資本辦法》的修訂全麵落地國際最新通行資本計量方法和監管要求，充分體(ti) 現了中國實際經濟金融環境和銀行業(ye) 經營特點，設計了符合行業(ye) 現狀的差異化監管體(ti) 係；在計量方法的選擇和標準、參數的製定上，也體(ti) 現了中國金融資產(chan) 的風險特質和風險水平。

　　完善銀行業(ye) 資本管理規定，對實體(ti) 經濟發展亦是個(ge) 好消息。

　　國家金融監管總局相關(guan) 負責人指出，《資本辦法》致力於(yu) 強化資本的“指揮棒”作用，引導商業(ye) 銀行優(you) 化資產(chan) 結構，圍繞經濟社會(hui) 發展重點增加金融服務供給。

　　劉莉分析稱，《資本辦法》將引導銀行強化資本規劃，優(you) 化資源配置，持續改善淨息差水平，優(you) 化客戶和資產(chan) 結構，業(ye) 務向資本節約方向發展，持續提升對小微和中小企業(ye) 、投資級企業(ye) 等重點領域的信貸支持力度。銀行服務實體(ti) 經濟能力將因此增強。

　　根據官方時間表，《資本辦法》將於(yu) 2024年1月1日起正式實施，並設置過渡期。測算顯示，新規實施後，銀行業(ye) 資本充足水平總體(ti) 穩定，平均資本充足率穩中有升。

　　“中國銀行業(ye) 在國際銀行業(ye) 中的體(ti) 量越來越大，銀行業(ye) 的對外開放程度也不斷提高，中國銀行體(ti) 係的安全性對整個(ge) 國際金融安全意義(yi) 重大”，中國銀行風險管理部總經理史煒認為(wei) ，在此情況下，中國有責任通過維護自身銀行體(ti) 係的穩健性，促進中國銀行體(ti) 係國際競爭(zheng) 力提升，發出中國聲音。(完)