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國際識局:俄退出《歐洲常規武裝力量條約》,向西方傳遞什麽信號?

張乃月 發布時間:2023-11-08 08:50:00來源: 中國新聞網

  中新網11月7日電 (張乃月)當地時間7日0時,俄羅斯完成了退出《歐洲常規武裝力量條約》的全部程序。俄副外長裏亞(ya) 布科夫曾表示,由於(yu) 形勢發生變化,該條約已與(yu) 俄羅斯的安全利益相矛盾。“仍然希望俄羅斯重返條約的人,幻想將會(hui) 破滅。”

  俄羅斯最終選擇退出這一條約,是出於(yu) 哪些考慮?在北約擴張加速、烏(wu) 克蘭(lan) 危機延宕的今天,此舉(ju) 可能給歐洲地緣格局帶來哪些影響?中新網特邀中國社會(hui) 科學院俄羅斯東(dong) 歐中亞(ya) 研究所研究員王曉泉,展開深入解讀。

  當地時間11月7日,俄羅斯外交部發布關(guan) 於(yu) 俄羅斯完成退出《歐洲常規武裝力量條約》程序的聲明。圖片來源:俄羅斯外交部網站

  什麽(me) 是《歐洲常規武裝力量條約》?

  《歐洲常規武裝力量條約》誕生於(yu) 北約和華約兩(liang) 大軍(jun) 事集團長期對抗的冷戰時期,被西方視作“歐洲安全的基石”。

  冷戰末期,軍(jun) 備競賽已令兩(liang) 大軍(jun) 事集團背上了沉重的包袱,雙方共同製定了《歐洲常規武裝力量條約》,旨在削減雙方在歐洲地區的常規武裝力量,對兩(liang) 大軍(jun) 事集團各類常規兵器總量、地區限額、國家限額、核查方式等,做出規定。

  1990年年底,北約和華約22國簽署該條約。此後,隨著華約解散、蘇聯解體(ti) ,歐洲安全版圖劇變,歐洲安全與(yu) 合作組織首腦會(hui) 議於(yu) 1999年通過了《歐洲常規武裝力量條約修改協議》。

  俄羅斯於(yu) 2004年批準了《修改協議》,但迄今為(wei) 止,仍沒有一個(ge) 北約國家批準這一協議。由於(yu) 北約持續東(dong) 擴,俄羅斯於(yu) 2007年決(jue) 定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》。

  俄外交部副部長裏亞(ya) 布科夫曾表示,在歐洲軍(jun) 事、政治局勢因西方國家行動惡化的情況下,《歐洲常規武裝力量條約》已經“無可救藥地過時,並成為(wei) 一種遺留物”。

  莫斯科:“西方應認真領會(hui) 俄方信號”

  針對退出《歐洲常規武裝力量條約》一事,裏亞(ya) 布科夫曾表示,莫斯科希望西方“嚴(yan) 肅認真地領會(hui) 俄方發出的信號”,“這是個(ge) 曆史性的時刻,他們(men) 應當得出結論”。

  資料圖:莫斯科市中心的克裏姆林宮。中新社發 田冰 攝

  王曉泉認為(wei) ,俄羅斯此舉(ju) 主要是一種“政治表態”。他表示,簽訂於(yu) 蘇聯時期的《歐洲常規武裝力量條約》,主要是為(wei) 了緩和華約和北約的軍(jun) 備競賽,穩定歐洲安全形勢。

  他指出,《第一階段削減戰略武器條約》《反導條約》等一係列條約組成了當時的美蘇軍(jun) 控體(ti) 係。如今,俄羅斯承擔著繼續履行該體(ti) 係條約的義(yi) 務。

  然而,北約的領頭人美國近年來相繼退出《反導條約》《中導條約》,並拒絕延長《新削減戰略武器條約》。雙方經過幾十年努力所建立的軍(jun) 控體(ti) 係,已走向崩潰,而這可能導致世界大國加緊研發和部署毀傷(shang) 精度更高、射程更遠、威力更大的先進武器係統。

  “退出該條約,主要起到一種政治表態的作用,表明俄羅斯在維護國家安全方麵的強硬立場。”王曉泉說,“雖然《歐洲常規武裝力量條約》被解讀為(wei) ‘歐洲安全的基石’,但是歐洲安全真正的基石是安全互信。目前,俄羅斯與(yu) 美西方已無安全互信可言,該條約早已名存實亡。”

  美西方“拱火”,造就“軍(jun) 控真空”

  俄羅斯宣告退出《歐洲常規武裝力量條約》之際,歐洲安全局勢仍不容樂(le) 觀。在以美國為(wei) 首的北約持續擴張吸納成員、不斷軍(jun) 援“拱火”之下,烏(wu) 克蘭(lan) 危機遲遲無法走向化解與(yu) 合談。

 

  海量武器通過歐洲輸往烏(wu) 克蘭(lan) 的同時,歐洲多國也開始提高軍(jun) 費預算。2022年,德國提出將國防費占GDP的比例增至2%的計劃;2023年,法國議會(hui) 通過的《軍(jun) 事規劃法案》同樣大幅提高軍(jun) 費;波蘭(lan) 也提出,該國2024年計劃花費的國防支出數額將超過GDP的4%。

  王曉泉認為(wei) ,北約持續東(dong) 擴所引發的烏(wu) 克蘭(lan) 危機,當前已演變為(wei) “混合戰、消耗戰、持久戰”。他指出,美西方不斷升級對烏(wu) 武器援助和情報支持,甚至派遣大批軍(jun) 事顧問、成建製雇傭(yong) 兵直接介入;與(yu) 此同時,美西方還拉幫結夥(huo) ,對俄展開無所不包的極限製裁,外交戰、輿論戰、能源戰、金融戰、經濟戰、科技戰等全麵開打、持續升級。

  王曉泉指出,層層加碼之下,俄羅斯首先要保障國家安全,因此不會(hui) 受製於(yu) 有名無實的《歐洲常規武裝力量條約》。不過,他也指出,目前俄羅斯和歐洲國家的經濟都遭遇困境,雖然會(hui) 根據形勢需要增加軍(jun) 費開支,但增加軍(jun) 費的目的,不是為(wei) 了應對“全麵戰爭(zheng) ”,更多地是為(wei) 了贏得主動。

  俄總統新聞秘書(shu) 佩斯科夫曾表示,俄羅斯退出《歐洲常規武裝力量條約》不會(hui) 產(chan) 生直接後果,但在軍(jun) 控領域正在形成一個(ge) 需要填補的“巨大真空”。

  俄外交部在退出《歐洲常規武裝力量條約》的聲明中則表示,現階段不可能與(yu) 北約成員國在軍(jun) 控領域達成協議,隻有現實迫使後者回到具有建設性的、現實的立場時,才能恢複有關(guan) 對話,以打造符合俄羅斯、符合所有不受西方操縱國家的利益的新歐洲安全體(ti) 係。(完)

(責編: 王東)

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