【世界說】美媒：美國兩(liang) 黨(dang) 對立加劇造成機構功能失調 美民眾(zhong) 對製度的信心持續下降

　　中國日報網1月3日電 據美國政客新聞網(Politico)日前報道稱，美國國會(hui) 在沒有解決(jue) 南部邊境的難民潮等具有緊迫性問題的情況下結束了一個(ge) 毫無成果的會(hui) 議。考慮到2023年末幾乎沒有其他事情阻擋立法議程——有人可能不禁會(hui) 問為(wei) 何毫無成果。在過去幾十年裏，相關(guan) 委員會(hui) 會(hui) 舉(ju) 行實質性聽證會(hui) 來研究不同的問題，並向眾(zhong) 議院和參議院全體(ti) 成員報告法案。兩(liang) 院可能會(hui) 用一周的時間對每項法案和數十項修正案進行辯論和表決(jue) 。而在這次事件中，這些例行程序幾乎都沒有發生。

　　文章指出，美國國會(hui) 所有這些功能失調，包括不願投票、用一個(ge) 問題牽製另一個(ge) 問題、邊緣政策和拒絕妥協等等的根本原因是把國家和國會(hui) 分成兩(liang) 個(ge) 意識形態一致的政黨(dang) ，它們(men) 采取了相同策略，並相互鬥爭(zheng) 。30年前，政黨(dang) 在很大程度上與(yu) 美國的立法進程無關(guan) 。而在當今的美國國會(hui) ，黨(dang) 派就是一切。在大多數議員看來，對國家最有利的就是對本黨(dang) 最有利的，而對本黨(dang) 最有利的就是擊敗其他黨(dang) 派，幫助贏得下一次選舉(ju) 。按照這種邏輯，兩(liang) 黨(dang) 妥協是大忌，無所作為(wei) 是次優(you) 結果。

　　為(wei) 了打破這種黨(dang) 派僵局，議員們(men) 現在采取的辦法是擱置一項緊急的、必須通過的法案或提名，直到對方同意接受另一項法案或提名並做出讓步。通過將一個(ge) 問題與(yu) 另一個(ge) 問題聯係起來，立法就變成了一個(ge) 類似於(yu) 解魯比克魔方的過程：支持一件事的多數派必須與(yu) 願意做另一件事的多數派完全一致。而在一個(ge) 分裂嚴(yan) 重的國會(hui) ，這幾乎是不可能的。

　　不幸的是，“挾持人質”已成為(wei) 極右翼共和黨(dang) 人的首選策略，這是他們(men) 獲勝的唯一途徑。例如，如果不大幅削減受歡迎的美國國內(nei) 方案，就不提高債(zhai) 務上限。不削減美國國稅局對億(yi) 萬(wan) 富翁的稅收執法，就不向以色列提供援助。不提高聯邦最低工資標準，就不削減工資稅。不在聯邦土地上不受限製地鑽探石油和天然氣，就不為(wei) 清潔能源提供補貼……民主黨(dang) 人有理由抱怨共和黨(dang) 人“挾持人質”，但他們(men) 自己也沒有放棄嚐試這樣做。

　　換句話說，對於(yu) 許多美國國會(hui) 議員來說，拒絕與(yu) 另一黨(dang) 妥協已經成為(wei) 一種道德義(yi) 務。但對美國兩(liang) 黨(dang) 領導層來說，這不僅(jin) 是道德要求，也是政治要求。在他們(men) 看來，任何兩(liang) 黨(dang) 間的妥協都將不可避免地造成黨(dang) 內(nei) 的分裂，削弱這一他們(men) 自身權力的源泉，同時也是贏得長期博弈的關(guan) 鍵。

　　由於(yu) 所有這些原因，任何人——從(cong) 領導人、議員到工作人員或者記者，都不再能想到解決(jue) 緊急和有爭(zheng) 議的問題的方法，發現國家需要、想要和願意接受的方法，可能就是把它們(men) 提交給參眾(zhong) 兩(liang) 院，看看會(hui) 發生什麽(me) 。現在，不采取行動已是公認和預期的結果，每個(ge) 人都本能地將其歸咎於(yu) 立法日程的限製和另一黨(dang) 派的固執。

　　美國部分政府機構和國會(hui) 的功能性失調，在美國民眾(zhong) 中引發了不少負麵看法。知名民調機構蓋洛普(Gallup)網站近日在一篇報道中寫(xie) 道，他們(men) 在過去的一年中對美國民意進行了廣泛的測量，其中顯示出的一些趨勢對該國民主的未來具有重要意義(yi) 。

　　首先就是美國人對製度的信心持續下降。正如該機構工作人員莉迪亞(ya) ·薩阿德(Lydia Saad)在去年早些時候關(guan) 於(yu) 蓋洛普調查結果的報告中所總結的那樣：“2023年美國人對機構的信心將延續一年前創紀錄的曆史性信心赤字。在每年接受評級的15個(ge) 機構中，沒有一家成功修複了自己的形象，許多機構仍處於(yu) 或接近曆史最低點。”同樣，美國人對美國現狀的總體(ti) 滿意度很低(2023年11月份為(wei) 19%)，對國會(hui) 的支持率和對經濟的評價(jia) 也很低。

　　而另一個(ge) 重要趨勢是美國政治兩(liang) 極分化不斷加劇，這一點已得到充分證明，即一個(ge) 人的政治身份不僅(jin) 會(hui) 影響他對政治的看法，還會(hui) 影響他對社會(hui) 、經濟和文化的看法。美國密歇根大學社會(hui) 學博士弗蘭(lan) 克·紐波特(Frank Newport)去年的一項研究表明，共和黨(dang) 人和民主黨(dang) 人在其進行衡量的24個(ge) 政策和生活方式的大多數問題上存在差異，且往往分歧很大。這些趨勢表明美國人普遍存在信心危機，可能會(hui) 產(chan) 生一些後果。

　　文章指出，造成這種情況的原因可能有很多。如今，美國人處在一個(ge) 更加密集的信息環境中，而且接觸到的大部分信息都是片麵的、批判性的、偏袒性的、引發反應的——旨在挖掘情緒和吸引流量。毫無疑問，美國政治兩(liang) 極分化的本質是認為(wei) 與(yu) 另一個(ge) 政黨(dang) 相關(guan) 的政策和方法是非法的、錯誤的和有害於(yu) 國家的。此外，當今美國政治領域許多方麵的激勵結構鼓勵政客們(men) 花時間批評和詆毀對手及其提案，而不是鼓勵他們(men) 談論宏觀的積極解決(jue) 方案。

　　(中國日報網 編譯：馬芮 編輯：胡曉珊 韓鶴)