中新網北京1月13日電(張鈺惠)近日，北京豐(feng) 台教育發展理事會(hui) 2024年工作會(hui) 召開，會(hui) 上通過的《關(guan) 於(yu) 推進豐(feng) 台區中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若幹措施》提出，2024年該區將加強對教師的年度考核和考核結果運用，探索建立教師退出機製。

　　專(zhuan) 家表示，實施教師退出機製，其主要目的是打破教師“鐵飯碗”，防止個(ge) 別教師躺平，把不負責任的教師淘汰出教師隊伍。同時，要注意避免增加教師的職業(ye) 倦怠感，以及加劇教師的考核負擔等現象。

　　多地探索教師退出機製

　　“以轉變崗位、待崗培訓、解聘為(wei) 主要途徑”

　　據媒體(ti) 報道，根據新規，豐(feng) 台區對聘期內(nei) 年度考核不合格的教師，聘期結束後學校可不再續聘，或降低崗位等級、調整崗位聘用。對於(yu) 不服從(cong) 組織安排或者安排到新崗位後年度考核仍不合格的，學校可按規定程序解除聘用合同。

　　近年來，多地探索教師退出機製，優(you) 化教師隊伍。

　　據公開報道，寧夏在2011年就建立了教師退出機製。根據相關(guan) 辦法，對年齡偏大、長期有病且不適應教育教學要求的教師，由相關(guan) 部門做好分流工作；對3年內(nei) 工作年限滿30年，或距退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，可申請提前退休。媒體(ti) 2019年3月報道稱，建立教師退出機製以來，符合條件、自願申請的6155名教師提前辦理了退休手續，騰出的編製全部用於(yu) 補充年輕教師。

　　2022年6月，江蘇南京江北新區發布《南京江北新區關(guan) 於(yu) 義(yi) 務教育學校教師“區管校聘”管理體(ti) 製改革的實施意見》，明確探索以轉變崗位、待崗培訓、解聘為(wei) 主要途徑的教師退出機製。對不能達到教育教學崗位要求的教師實行轉變工作崗位；對經過多輪競聘和組織統籌調劑仍不能上崗的教師實行待崗培訓；對連續兩(liang) 個(ge) 年度考核不合格的教師，可依據《事業(ye) 單位人事管理條例》的有關(guan) 規定解除聘用合同。

　　2023年2月，貴州貴陽在《貴陽貴安教育三年攻堅行動方案》中，明確提出對教師“實行末位退出機製”，即通過“行政部門統籌、校內(nei) 末位參加”的方式，對教師在綜合考核中排名末位的，實行“首次取消目標績效、再次調離轉崗、三次落聘退出”。

　　建立教師退出機製需注意什麽(me) ？

　　專(zhuan) 家：避免加劇教師的考核負擔

　　對於(yu) 教師退出機製，21世紀教育研究院院長熊丙奇向中新網表示，其主要目的是打破教師“鐵飯碗”，防止個(ge) 別教師躺平，把不負責任的教師淘汰出教師隊伍。

　　同時，熊丙奇指出，實施這一退出機製，要考慮避免增加教師的職業(ye) 倦怠感，加劇教師的考核負擔，導致基礎教育更為(wei) 功利。

　　熊丙奇談到，針對我國中小學教師負擔沉重的問題，教育部門從(cong) 2019年起著力為(wei) 中小學教師減負，具體(ti) 措施就包括，要減少對教師的考核、檢查、評比。如果進一步強化對教師的考核，很可能會(hui) 增加教師的負擔，教師為(wei) 通過考核，就不得不完成上級部門布置的各種任務，包括非教學任務。

　　“尤其值得注意的是，如果在考核教師時，由行政部門主導，重視學生考試成績、升學率等功利指標，其結果必然會(hui) 加劇基礎教育的功利化、短視化，這迎合了部分家長的功利教育訴求，但卻不利於(yu) 構建健康的教育生態，給學生高質量的教育過程體(ti) 驗。”熊丙奇指出。

　　“概而言之，要建立教師退出機製，必須改革對教師的考核評價(jia) 體(ti) 係。”熊丙奇認為(wei) ，應建立符合教師職業(ye) 發展規律的考核評價(jia) 機製，重視對教師進行專(zhuan) 業(ye) 同行評價(jia) ，關(guan) 注教師的教育教學能力與(yu) 教學貢獻。具體(ti) 來說，他建議學校成立教師委員會(hui) 、教師專(zhuan) 業(ye) 共同體(ti) ，獨立於(yu) 行政部門，負責教師考核事宜，按照教育標準來評價(jia) 教師的教學能力和教學貢獻，而非僅(jin) 對數量指標進行考核。

　　據熊丙奇介紹，2018年發布的《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確了教師的特別重要地位，確立公辦中小學教師作為(wei) 國家公職人員特殊的法律地位。

　　“提高教師職業(ye) 榮譽感，讓教師成為(wei) 最令人羨慕的職業(ye) ，建設高素質教師隊伍，應進一步強化中小學教師作為(wei) 國家公職人員的法律地位，並改革對教師的管理與(yu) 評價(jia) 體(ti) 係，鼓勵優(you) 秀教師終身從(cong) 教。”熊丙奇說。(完)