中新網1月22日電 國務院新聞辦公室1月22日舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，介紹《關(guan) 於(yu) 發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》有關(guan) 情況。國家發展改革委社會(hui) 發展司司長劉明在會(hui) 上表示，從(cong) 個(ge) 體(ti) 的生命周期看，老年階段和未老階段並不是割裂開的，應作為(wei) 有機整體(ti) 統籌謀劃。

　　劉明介紹，關(guan) 於(yu) 銀發經濟的內(nei) 涵，我們(men) 廣泛征求了相關(guan) 部門、專(zhuan) 家學者、群眾(zhong) 代表的意見，參考了主要國家經驗做法，綜合考量後將銀發經濟界定為(wei) 向老年人提供產(chan) 品或服務，以及為(wei) 老齡階段做準備等一係列經濟活動的總和。具體(ti) 來看，包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩(liang) 個(ge) 方麵。主要基於(yu) 以下考慮：

　　首先，從(cong) 國家的規劃引領看，發展銀發經濟充分呼應並落實積極應對人口老齡化國家戰略。黨(dang) 中央、國務院印發的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，從(cong) 財富儲(chu) 備、人力資源、物質服務、科技支撐、社會(hui) 環境五個(ge) 方麵明確了我國應對人口老齡化的製度框架，其中對擴大健康產(chan) 品服務、發展養(yang) 老金融、強化科技創新支撐、打造老年宜居環境等做出了部署安排。因此，將“預備於(yu) 老”的相關(guan) 產(chan) 業(ye) 納入銀發經濟範疇，是在積極應對人口老齡化國家戰略框架下的總體(ti) 考慮。

　　其次，從(cong) 個(ge) 體(ti) 的生命周期看，老年階段和未老階段並不是割裂開的，應作為(wei) 有機整體(ti) 統籌謀劃。在未老階段進行物質和財富儲(chu) 備、健康管理，在老年階段才能更好實現老有所養(yang) 、老有所為(wei) 、老有所樂(le) 。比如，推動老年人的健康長壽，要著眼於(yu) 生命全周期健康，將健康管理前移到中青年階段，為(wei) 步入老年階段後獲得健康幸福的晚年奠定良好基礎。又如，從(cong) 中青年階段起就更好地規劃財富儲(chu) 備，通過發展多層次的養(yang) 老保障體(ti) 係，做好養(yang) 老金融這篇大文章，不斷夯實老年階段的收入保障。

　　第三，從(cong) 社會(hui) 的代際傳(chuan) 遞看，銀發經濟發展離不開各年齡人群的共同參與(yu) 。家家都有老人，人人都會(hui) 變老，老年人的當下需求，將是年輕人的未來需要。社會(hui) 共識的凝聚，更多人群的響應，為(wei) 銀發經濟發展奠定了良好的基礎。前段時間我們(men) 做了一些調查，收集到一些訴求，老百姓非常盼望居家適老化改造“盡快推廣”，還有老舊小區加裝電梯“能裝盡裝”，因為(wei) 人老了上樓不方便，公共場所的適老化改造盡量做到“不留死角”，互聯網應用適老化改造也要“進一步加強”。著力解決(jue) 養(yang) 老服務的深層次問題，努力提高億(yi) 萬(wan) 老年人的幸福指數，也會(hui) 為(wei) 中青年砥礪奮進減少家庭的後顧之憂。因此，培育相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，促進代際和諧，既是發展銀發經濟的題中之義(yi) ，也是必要一環。