“在中美嚐試更好地管理雙邊關(guan) 係之際，這次會(hui) 議釋放了積極的合作信號。”對於(yu) 1月30日中國國家禁毒委員會(hui) 負責人在北京會(hui) 見美國禁毒聯合代表團，美聯社作出上述評價(jia) 。

　　當天，中美禁毒合作工作組正式宣告啟動。這是落實中美元首舊金山會(hui) 晤的一個(ge) 重要舉(ju) 措。2022年8月，因時任美國國會(hui) 眾(zhong) 議長佩洛西竄訪中國台灣，中方不得不暫停中美禁毒合作。這一次，中美禁毒執法部門啟動磋商合作機製，顯示雙方接觸對話的氛圍持續改善，對推動中美關(guan) 係具有建設性作用。

　　近年來，禁毒合作成為(wei) 美方著力推動的對華議題。這與(yu) 美國社會(hui) 芬太尼類物質失控密切相關(guan) 。就在30日這天，美國俄勒岡(gang) 州官員宣布，由於(yu) 芬太尼泛濫引發公共衛生和公共安全危機，該州波特蘭(lan) 市中心進入緊急狀態。

　　芬太尼是一種強效阿片類藥物，原本用於(yu) 臨(lin) 床鎮痛和麻醉。但由於(yu) 美國長期存在阿片類藥物濫用問題，芬太尼類物質淪為(wei) 危害社會(hui) 的毒品。根據美國緝毒署日前發布的數據，芬太尼已成為(wei) 導致18至45歲美國人死亡的主要原因，是“美國有史以來麵臨(lin) 的最致命的毒品威脅”。

　　芬太尼為(wei) 何在美國濫用成災？這與(yu) 很多因素有關(guan) 。一方麵，受利益驅動，大型藥企遊說政客提供政策保護，醫藥代表以各種手段鼓勵醫生多開處方藥，藥店也大力兜售，形成完整的利益鏈條。另一方麵，美國政府監管不力。特別是近年來美國政治極化加劇，造成有關(guan) 打擊芬太尼販運的法案“擱淺”。翻看美國媒體(ti) 報道，不難發現美國很多地方都有交易芬太尼類毒品的“黑市”。再加上美國對毒品危害宣傳(chuan) 不夠，半數以上的州又實行“大麻合法化”，這些都造成芬太尼類物質濫用問題突出。有人形容，在美國當前製度下，治理芬太尼難度堪比控槍。

　　可見，美國芬太尼濫用危機的根源在美國自身，折射的是美國國內(nei) 治理失靈。美國當政者無力解決(jue) 問題，習(xi) 慣性地選擇“甩鍋”推責。上屆美國政府把矛頭對準中國，還起訴製裁一些中國企業(ye) 和公民。前幾年與(yu) 中方開展禁毒合作時，美方又把中國有關(guan) 機構列入“實體(ti) 清單”進行製裁。這種 “美國生病，中國吃藥”的治法，顯然找錯了方向。美國《全球策略信息》華盛頓分社社長威廉·瓊斯指出，“芬太尼濫用已經成為(wei) 美國社會(hui) 的流行病，我聽到美國一些媒體(ti) 說中國要對此負責，這太荒謬了。在禁毒問題上，沒有哪個(ge) 國家的力度比中國更大”。

　　確實，中國曆史上深受毒品之害，新中國成立後始終對毒品“零容忍”，嚴(yan) 厲打擊製販毒等各類毒品犯罪。中國執法部門曾經偵(zhen) 破過數起非法加工和向美國販賣芬太尼類物質的案件，都是境內(nei) 外不法分子相互勾聯，以偽(wei) 裝、夾藏等方式通過國際郵包輸往美國，但數量極為(wei) 有限，不可能是美國的主要來源。

　　2019年5月，中方在全球範圍內(nei) 率先整類列管芬太尼類物質，列管品種達到25種，超過聯合國規定管製的21種。在這之後，中美禁毒執法機構曾有過密切、坦誠、深入的協作，美方多次表示感謝。據美國海關(guan) 與(yu) 邊境保護局等禁毒執法部門通報，2019年9月至今，美方再沒有查獲過來自中國的芬太尼類物質。

　　需要指出的是，作為(wei) 全球芬太尼問題最為(wei) 突出的國家，美國至今沒有正式整類列管芬太尼類物質。從(cong) 這個(ge) 角度看，中美禁毒合作，隻能幫助美方創造解決(jue) 相關(guan) 問題的外部條件。而要真正根除芬太尼危機，美方還得從(cong) 自身找原因，對症下藥，修補製度漏洞，采取強有力行動。

　　從(cong) 更廣泛層麵看，中美重啟禁毒合作，是中美關(guan) 係回暖的信號。近期，從(cong) 民間交往，到財金對話；從(cong) 軍(jun) 方接觸，到高級別外交磋商，中美在多個(ge) 領域密集溝通。這顯示，兩(liang) 國正在逐步落實中美元首舊金山會(hui) 晤共識。隻要中美遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的正確相處之道，這個(ge) 勢頭就能持續下去，中美關(guan) 係就有希望不斷企穩回升。

　　(國際銳評評論員)

　　(央視新聞客戶端)