中國網特約評論員 師冠男

　　近日，美國總統國家安全事務助理沙利文在華盛頓出席美國智庫“對外關(guan) 係委員會(hui) ”（CFR）活動，以《美中關(guan) 係的未來》為(wei) 題發表演講，對拜登政府對華政策進行回顧和展望。

　　在演講中，沙利文雖仍將中國認定為(wei) “唯一有意圖、有實力重塑國際秩序的國家”，仍要通過對內(nei) 加強自身優(you) 勢、對外強化盟伴關(guan) 係來開展美中戰略競爭(zheng) ，但也多次強調“管理競爭(zheng) ”“密集外交”和增進對華溝通與(yu) 合作。他說，“幾十年來，不論是明是暗，美國塑造或改變中國的努力都未成功。中國將在可預見的未來成為(wei) 世界舞台的主要參與(yu) 者。這意味著美中應在競爭(zheng) 中找到共存之道”。

　　作為(wei) 大選年拜登政府對華政策“定調”的一部分，沙利文演講既為(wei) 宣傳(chuan) 拜登政績、拉動更多選票，也為(wei) 穩定美中關(guan) 係、增進對華合作，同時為(wei) 美國在更有利條件下開展對華競爭(zheng) “吹風、鋪路”。

　　一方麵，美方尊重中美差異、共同管控分歧的積極態度應受到肯定和歡迎。中美兩(liang) 國曆史文化、社會(hui) 製度、發展道路不同，有差異和分歧十分正常，而如何正確看待差異、負責任管控分歧，則考驗兩(liang) 國智慧。

　　曆史上，中美曾多次聚同化異。幾十年來，中美共同推動建立聯合國和二戰後國際秩序，發展7600億(yi) 美元雙邊貿易和累計2600多億(yi) 美元雙向投資，為(wei) 維護兩(liang) 國和全球穩定繁榮作出巨大貢獻。

　　但近年來，美方一些人“拿放大鏡找差異”，以極不負責的態度和做法對待雙邊分歧。美國政府2018年發動對華貿易戰，不斷收緊雙向投資限製，加強對華出口管製，製裁打壓中國企業(ye) ，不僅(jin) 對中美合作和雙邊關(guan) 係，也對美方自身利益造成巨大傷(shang) 害。紐約聯儲(chu) 研究博客“自由街經濟學”2020年發表文章指出，是大部分美國企業(ye) 和消費者為(wei) 中美貿易戰“埋單”，受貿易戰影響，美國上市公司市值減少1.7萬(wan) 億(yi) 美元。CFR智庫2023年研究認為(wei) “若拜登繼續貿易戰，將對美國經濟造成進一步傷(shang) 害”。

　　中美間差異分歧的存在並不意味著兩(liang) 國一定迎頭相撞。曆史反複證明，中美有超越差異、管控分歧的能力。隻要承認彼此不同、尊重彼此核心利益、把握中美關(guan) 係正確方向，差異分歧就不會(hui) 成為(wei) 阻礙中美交流合作的“攔路虎”。

　　另一方麵，中美競爭(zheng) 絕非零和博弈，而是共同進步的良性競爭(zheng) 。美方在中美競爭(zheng) 博弈方麵前後不同、言行不一。近年來的中美競爭(zheng) 越來越具有零和博弈質。雖然沙利文等人多次撰文和講話承認“中美競爭(zheng) 並非零和博弈”，但美國國務卿布林肯2023年9月的演講，卻充斥大國對抗論調與(yu) 意識形態偏見，一再將矛頭指向中國；美國一些人一邊表態支持協商經濟，一邊卻阻礙中美科技合作和投資、製造地緣緊張。

　　美國以中國為(wei) “假想敵”的做法不正當，也沒必要。

　　首先，中美競爭(zheng) 不是零和博弈，兩(liang) 國完全能走合作共贏道路。正如中國駐美國大使謝鋒所說，現代社會(hui) 競爭(zheng) 普遍存在，但競爭(zheng) 應該是講規則的公平競爭(zheng) ，是你追我趕、共同進步的良性競爭(zheng) ，而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭(zheng) ，更不能以競爭(zheng) 為(wei) 名剝奪他國正當發展權益。國家與(yu) 國家的競爭(zheng) 應該是田徑賽，而不是拳擊賽。如果要競爭(zheng) ，那就正向比，看誰能把各自國家治理得更好，誰能為(wei) 地區和世界貢獻穩定與(yu) 繁榮。

　　其次，中美兩(liang) 國利益交融，有廣泛共同利益和廣闊合作空間。以經貿領域為(wei) 例，2022年，中美農(nong) 產(chan) 品貿易額突破500億(yi) 美元大關(guan) ，美國對中國產(chan) 品出口金額達創紀錄的409億(yi) 美元，中國再次成為(wei) 美國農(nong) 產(chan) 品出口最大市場。美國農(nong) 業(ye) 部代理副部長兼農(nong) 業(ye) 部長貿易顧問賈森 哈夫梅斯特表示，中國市場“潛力巨大，非常重要”。除經貿合作外，中美在人工智能、氣候變化、打擊芬太尼等領域也有廣闊的合作前景。

　　當前，國際形勢動蕩加劇，宏觀經濟金融穩定、債(zhai) 務問題、氣候變化等全球性挑戰日益嚴(yan) 峻。作為(wei) 全球前兩(liang) 大經濟體(ti) ，中美有責任、有動力、有空間推進協調合作、有效應對全球性挑戰。

　　近期，中美各領域各層級繼續保持頻繁互動態勢，美方在戰略溝通、經貿金融、國防軍(jun) 事等領域展現出更多對話與(yu) 合作意願。種種跡象表明，中美正加速推動落實兩(liang) 國元首舊金山會(hui) 晤達成的重要共識。

　　中美良性互動向外界釋放了兩(liang) 國關(guan) 係積極信號，這種好的勢頭應得到共同珍惜和維護。中美應堅持相互尊重、和平共處、合作共贏的相處之道，推動中美關(guan) 係朝健康、穩定、可持續的方向改善發展，讓“舊金山願景”造福兩(liang) 國、惠及全球。（作者係中國現代國際關(guan) 係研究院美國研究所助理研究員）