美國貿易代表辦公室2月23日發布所謂《2023年中國履行加入世界貿易組織(WTO)承諾報告》，無視中國在履行世貿組織承諾方麵取得的巨大成績，以毫無依據的武斷標準指責中國經貿政策，妄稱中國正當貿易措施為(wei) “經濟脅迫”，給中方因美方封鎖打壓而采取的應對舉(ju) 措扣上“主動脫鉤”的帽子，還以抹黑、“甩鍋”的方式為(wei) 自身開脫。對此，中國商務部世貿司負責人2月26日予以駁斥，強調中國對世貿組織和全球經貿發展所作貢獻有目共睹，中方堅決(jue) 反對美方的單邊主義(yi) 和霸淩行徑。

　　不公的指控

　　自中國加入世貿組織以來，美國貿易代表辦公室已依據其國內(nei) 法《2000年美中關(guan) 係法》向國會(hui) 提交了20餘(yu) 份有關(guan) 中國履行世貿組織規則情況的報告。這些報告主題“換湯不換藥”，都在重複指責“中國利用WTO漏洞，無視世貿規則”。

　　“華盛頓對製定世界規則的熱情是無與(yu) 倫(lun) 比的、具有傳(chuan) 奇色彩的。因此，它製定了評估中國是否履行其對世界貿易組織承諾的標準也就不足為(wei) 奇了。但此舉(ju) 既不公平又具有誤導性。”中國常駐聯合國日內(nei) 瓦辦事處代表團前副代表周小明此前在談及美國年複一年不厭其煩地編發“中國‘入世’履約報告”時指出，中國與(yu) 世貿組織成員長達15年的談判產(chan) 生了實質性義(yi) 務和廣泛的市場準入承諾。這些成果載於(yu) 中國的入世議定書(shu) 和工作組報告中，構成了中國對世貿組織的承諾，也是評價(jia) 中國履行世貿組織義(yi) 務情況的基礎。他強調“中國已經履行了所有‘入世’承諾。”

　　針對美方數年來汙蔑中國在“遵守世貿組織規則和遵守世貿組織協議所依據的基本原則”方麵“記錄不佳”，誣稱中方造成“產(chan) 能過剩”，向中國扣了數頂莫須有的“黑帽子”，周小明認為(wei) ，美國對中國的要求遠遠超出了該國或任何其他世貿組織成員的義(yi) 務，為(wei) 了抹殺中國的成就，美國拋棄了世貿組織用來衡量所有新成員表現的標準，用自己的標準取而代之，“顯然，華盛頓量身定製的規則是一種政治工具，它不僅(jin) 廢除中國作為(wei) 世貿組織成員的權利，還將自己的意誌強加於(yu) 該組織。”

　　中國商務部世貿司負責人2月26日在回應美方最新涉華報告時也表示，近年來，美方以“美國優(you) 先”為(wei) 出發點，違背世貿組織規則，實施單邊貿易霸淩，製定歧視性產(chan) 業(ye) 政策，擾亂(luan) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，嚴(yan) 重影響國際貿易秩序，損害世貿組織成員共同利益，中方及其他成員已多次表達關(guan) 注。中方再次呼籲美方及時糾正錯誤言行，切實遵守世貿組織規則和自身承諾，與(yu) 包括中國在內(nei) 的其他成員一道，共同維護以世貿組織為(wei) 核心、以規則為(wei) 基礎的多邊貿易體(ti) 製，切實為(wei) 應對全球問題和挑戰發揮應有作用。

　　履約遠超承諾

　　自2001年12月加入世界貿易組織以來，中國一直是世貿組織及全球經濟體(ti) 係中積極的參與(yu) 者及建設者，切實兌(dui) 現了一係列國內(nei) 改革和減少貿易壁壘的“入世”承諾，贏得了國際社會(hui) 的普遍認可。

　　“中國2001年加入世貿組織是多邊貿易體(ti) 係曆史上的關(guan) 鍵事件。”世貿組織總幹事奧孔喬(qiao) -伊維拉曾表示，過去20年來，中國一直是“全球貿易一體(ti) 化如何推動增長和發展的教科書(shu) 案例——中國的經濟崛起使數百萬(wan) 人擺脫了貧困，不僅(jin) 在中國國內(nei) ，而且在中國的貿易夥(huo) 伴中也是如此。”

　　世貿組織統計數據顯示，加入世貿組織20多年來，中國對世界經濟增長的年均貢獻率接近30%，中國發展成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國，經濟總量增長了近11倍，貨物出口增長了7倍多，貨物進口總額增長近6倍。作為(wei) 加入世貿組織承諾的一部分，中國積極麵向其他國家開放市場，中國向外國投資者開放了120個(ge) 經濟子行業(ye) ，超出了“入世”所承諾開放的100個(ge) 子行業(ye) ；同時，中國平均進口關(guan) 稅從(cong) 2001年的19.5%大幅下調至2021年的7.4%，接近歐盟水平，低於(yu) “入世”所承諾的9.8%。2024年1月1日起，中國對1010項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率，並對部分產(chan) 品實施零關(guan) 稅，足見中國堅持對外開放與(yu) 融入全球市場的決(jue) 心。

　　中國在堅持自我發展的同時也在不斷推動世貿組織和全球其他國家的共同發展。加入世貿組織後，中國中央政府清理法律法規2300多件，地方政府清理19萬(wan) 多件。2023年年底，由中國聯合發展中成員倡議發起的《促進發展的投資便利化協定》完成法律審校，即將納入世貿組織法律框架，達成後將成為(wei) 全球首個(ge) 多邊投資協定，將為(wei) 改善全球投資環境發揮重要作用。此外，過去一年，中方成為(wei) 首個(ge) 完成《漁業(ye) 補貼協定》批約的發展中大國，對世貿組織和全球經貿發展所作貢獻有目共睹。

　　據世貿組織發布的信息，截至目前，中國政府已承諾向世貿組織最不發達國家和“入世計劃”提供45萬(wan) 美元的捐款，幫助那些尚未加入世貿組織的國家更好地融入全球經濟。“這證明中國致力於(yu) 實現促進最不發達國家融入全球經濟的承諾。”奧孔喬(qiao) -伊維拉評論道。

　　美國才是破壞者

　　盡管美國不遺餘(yu) 力地汙蔑中國經貿體(ti) 製和政策對全球貿易的挑戰，但事實上，美國才是多邊貿易體(ti) 製真正的破壞者。

　　自2017年以來，美國奉行“美國優(you) 先”，采取了一係列保護主義(yi) 及單邊主義(yi) 措施，接連向其主要貿易夥(huo) 伴發起貿易製裁，嚴(yan) 重破壞全球貿易秩序。過去一年，拜登政府簽署限製美國對華投資的行政令，禁止美國對半導體(ti) 和微電子、量子信息技術、人工智能3個(ge) 領域的中國高科技企業(ye) 進行投資。以所謂“去風險”為(wei) 由大搞“脫鉤”“斷鏈”，一次次泛化“國家安全”概念，濫用出口管製措施，有針對性地對他國進行技術封鎖，在嚴(yan) 重破壞市場規則和國際經貿秩序的同時，也阻礙全球技術合作與(yu) 進步，是典型的“科技霸淩”。

　　對於(yu) 美方一再破壞國際經貿秩序，中國商務部在2023年8月發布的《美國履行世貿規則義(yi) 務情況報告》中指出，美國將國內(nei) 法淩駕於(yu) 國際規則之上，罔顧多邊貿易規則和其他成員關(guan) 切，漠視和挑戰世貿組織基本原則，阻礙世貿組織正常運行，對多邊貿易體(ti) 製的生存和發展構成嚴(yan) 重威脅。

　　對於(yu) 美國無視自身問題還妄圖編造報告“甩鍋”中國，美國貿易代表辦公室前顧問克勞德·巴菲爾德評論說，2024年伊始，美國繼續放棄二戰後作為(wei) “基於(yu) 規則的全球貿易體(ti) 係領導者”的角色，這種倒退始於(yu) 2017年時任美國總統特朗普反複無常且具有破壞性的貿易政策，並自2021年以來隨著現任總統拜登嚴(yan) 重衝(chong) 突的貿易政策而持續，“事實證明，特朗普和拜登政府奉行的(貿易)政策不僅(jin) 無效，在許多情況下還是有害的”。

　　中青報·中青網見習(xi) 記者 裴思童 記者 蔣天 來源：中國青年報

　　2024年03月01日 06 版