【環球時報特約記者 任重 環球時報記者 馬夢陽】“美國農(nong) 業(ye) 出口額2023年比進口額少200億(yi) 美元，十年來首次出現貿易逆差。”美國《農(nong) 業(ye) 周刊》近日報道稱，美國農(nong) 業(ye) 部預測，在下一個(ge) 財政年度，逆差還會(hui) 進一步擴大。傳(chuan) 統上的“順差農(nong) 業(ye) ”發生驚人逆轉，這讓美國農(nong) 業(ye) 部門感到緊張。除了進口增加、基本供求關(guan) 係變化等因素，不少美國農(nong) 民抱怨政治因素正在讓他們(men) 承受更多損傷(shang) 。報道說，這一“驚人逆轉”的原因很大一部分是美國前總統特朗普對華展開貿易戰，並持續傷(shang) 害美國農(nong) 民。

　　“驚人逆轉”背後的原因

　　根據美國農(nong) 業(ye) 部數據，在過去5年中，美國農(nong) 產(chan) 品出口從(cong) 2019年的1410億(yi) 美元一度攀升至2022年的近1960億(yi) 美元。而2023年，美國農(nong) 產(chan) 品出口下滑至1430億(yi) 美元，進口達到1630億(yi) 美元。美國農(nong) 業(ye) 部預測，在下一個(ge) 財政年度，預計出口總額將達到1695億(yi) 美元，進口總額將達到2000億(yi) 美元，赤字在305億(yi) 美元左右。

　　“事情肯定比乍一眼看到的要複雜得多。”美國貿易代表辦公室首席農(nong) 業(ye) 談判代表道格·麥卡利普表示。對於(yu) 2023年農(nong) 產(chan) 品進口超過出口的原因，經濟學家給出了各種各樣的解釋，包括進口增加、美元走強和基本供求關(guan) 係變化等。伊利諾伊大學研究國際貿易的教授比爾·雷德利說，赤字的最大原因是美國人正在購買(mai) 更多的進口農(nong) 產(chan) 品，比如墨西哥的牛油果、巴西的咖啡。

　　美國農(nong) 業(ye) 信貸銀行CoBank經濟學家埃姆克則認為(wei) ，農(nong) 產(chan) 品貿易逆差或許與(yu) 強勢美元關(guan) 係更大。埃姆克說，“美元走強給了我們(men) 更大的購買(mai) 力，因此我們(men) 有能力進口更多的產(chan) 品。”

　　《農(nong) 業(ye) 周刊》認為(wei) ，早些時候的新冠疫情可能是出口萎縮的部分原因，但貿易戰對美國農(nong) 業(ye) 出口造成了持久的損害。除了使美國農(nong) 民遭受數十億(yi) 美元的損失外，貿易戰還改變了大豆和其他農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 和貿易結構。

　　“警鍾正在敲響”

　　“對一些美國農(nong) 民來說，2023年的巨大逆差表明貿易受到了打擊，其他國家可能不再與(yu) 美國進行貿易。”美國內(nei) 布拉斯加公共媒體(ti) 網站稱，美國農(nong) 民正在等著看會(hui) 發生什麽(me) 。在伊利諾伊州西南部擁有大約1400英畝(mu) 土地的第四代種植戶克裏斯·奧滕說，農(nong) 民們(men) 希望看到赤字轉為(wei) 盈餘(yu) 。然而，當前很多政治因素讓他感到沮喪(sang) 。比如，2019年，由於(yu) 美方宣稱擬對3000億(yi) 美元中國輸美商品加征10%關(guan) 稅，中國相關(guan) 企業(ye) 隨後宣布暫停采購美國農(nong) 產(chan) 品。再比如，墨西哥政府從(cong) 2024年起明確禁止從(cong) 美國進口轉基因穀物。這些政治因素讓農(nong) 民付出代價(jia) ，一種補救辦法是為(wei) 美國農(nong) 產(chan) 品開拓更多銷售渠道。“我們(men) 的食物來源不應該成為(wei) 一場政治遊戲。”奧滕說。

　　“警鍾正在敲響。”美國乳業(ye) 巨頭藍多湖乳業(ye) 集團成員蒂娜·梅表示。該公司首席執行官貝絲(si) ·福特日前還敦促白宮幫助美國農(nong) 產(chan) 品對外出口。她提出了得到數十個(ge) 農(nong) 業(ye) 貿易組織支持的四個(ge) 重振出口的建議，其中包括加強聯邦合作，鼓勵美國生產(chan) 肥料等農(nong) 產(chan) 品相關(guan) 產(chan) 品；製定農(nong) 業(ye) 貿易議程，擴大產(chan) 品推廣，同時消除關(guan) 稅和貿易壁壘；執行現有的貿易協定並改進解決(jue) 爭(zheng) 端的程序；領導國際可持續發展。美國總統出口委員會(hui) 也已經一致通過上述四項建議。

　　跟中國貿易關(guan) 係鬧僵，“損失會(hui) 很大”

　　在美國出口下降的同時，巴西的出口量繼續創下曆史新高。彭博社此前曾在報道中稱，半個(ge) 多世紀以來，美國在國際玉米市場上始終占據主導地位。然而，截至2023年8月31日，美國將全球最大玉米出口國桂冠讓給了巴西，而且這一趨勢可能永遠無法逆轉。

　　據路透社報道，巴西在大豆和玉米大豐(feng) 收後，一直在搶占美國在中國的市場占有率。2023年前9個(ge) 月，中國進口的巴西大豆同比增長了18%，而美國隻增長了8%。中國正在多元化其主要農(nong) 產(chan) 品的進口渠道，比如中國已先後打通了巴西和南非玉米的進口渠道，而美國玉米在中國進口中的比重正在迅速下降。

　　除了玉米之外，美國內(nei) 布拉斯加公共媒體(ti) 網站報道說，在大豆、棉花方麵，巴西與(yu) 美國的競爭(zheng) 也很激烈。此外，俄羅斯是另一個(ge) 在2023年實現創紀錄收成的國家，該國農(nong) 產(chan) 品出口充足且價(jia) 格低廉。

　　一位業(ye) 內(nei) 研究人員告訴《環球時報》記者，中國是非常重要的糧食進口國，美國是主要的糧食出口國。像美國艾奧瓦州等農(nong) 業(ye) 州以及農(nong) 業(ye) 利益集團都與(yu) 中國主要農(nong) 產(chan) 品進口省份有較大合作訴求。對於(yu) 他們(men) 來說，如果跟中國的貿易關(guan) 係鬧得很僵的話，損失會(hui) 很大。

　　“中美間農(nong) 產(chan) 品貿易還是繼續支撐中美經貿關(guan) 係非常重要的一部分。”清華大學戰略與(yu) 安全研究中心特約專(zhuan) 家餘(yu) 翔12日在接受《環球時報》記者采訪時說。去年11月，美國派出7年來最大農(nong) 業(ye) 代表團訪華。2024年1月18日，中國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長唐仁健在華盛頓與(yu) 美國農(nong) 業(ye) 部部長維爾薩克共同主持召開中美農(nong) 業(ye) 聯委會(hui) 第七次會(hui) 議，重啟中美農(nong) 業(ye) 合作機製。

　　餘(yu) 翔進一步表示，近兩(liang) 年，拉美、非洲的一些農(nong) 產(chan) 品出口大國，跟美國形成一定競爭(zheng) ，但是美國大豆對中國的出口增長速度還是比較快的。整體(ti) 來說，中美間農(nong) 業(ye) 合作還是基礎性的合作領域，是兩(liang) 國關(guan) 係的“壓艙石”。