平安是什麽(me) ？

　　平安不是簡單的無恙，而是生活安樂(le) 的底色，發展安全的守護，社會(hui) 安定的節拍。

　　平安是什麽(me) ？

　　平安是陽光下的雨露，化糾紛為(wei) 安寧。平安是微風中的花香，令人心生安穩。

　　20多年前，浙江率先遇到“成長的煩惱”，經濟發展了，“求富”和“求安”如何共進，成為(wei) 重大課題。麵對經濟高速進展中社會(hui) 治安、公共安全不斷出現的新情況，找準發展、改革與(yu) 穩定間的著力點。2004年，省委十一屆六次全會(hui) 作出了建設“平安浙江”、促進社會(hui) 和諧穩定的重大戰略決(jue) 策。

　　第一視點·記者手記丨構築“大平安” 繪就和諧景——寫(xie) 在平安浙江建設20周年之際

　　春暖花開時節，一年一度的“平安”大會(hui) 如期而至。

　　這是浙江省委、省政府和全省人民的“春之約”：向社會(hui) 公布上一年度的全省“平安”答卷。

　　在浙江，這份“平安”答卷已書(shu) 寫(xie) 了20年。

　　兩(liang) 條曲線印證20年平安浙江建設之路

　　這是兩(liang) 條令人矚目的曲線：一條，標注著各類案事件及安全生產(chan) 事故、道路交通事故、火災等各項指標年年下降；另一條，顯示群眾(zhong) 安全感年年上升。

　　一條下行、一條上行，兩(liang) 條曲線，是20年平安浙江建設之路的印證。

　　20年前，那是一場載入浙江發展史的會(hui) 議——2004年5月10日至11日，省委十一屆六次全體(ti) （擴大）會(hui) 議召開，在時任浙江省委書(shu) 記習(xi) 近平同誌的倡議下，省委作出建設“平安浙江”、促進社會(hui) 和諧穩定的重大戰略決(jue) 策。

　　當時浙江和全國一樣，經濟社會(hui) 發展處於(yu) 體(ti) 製轉軌、社會(hui) 轉型的重要時期，各地遇到了不同以往的新情況新特點。最先遭遇“成長煩惱”的浙江，最早提出並全麵部署“大平安”建設。

　　數字見證時代的變化：2004年至2023年，浙江省地區生產(chan) 總值上漲了7.13萬(wan) 億(yi) 元，刑事案件總量下降53%，人民群眾(zhong) 安全感從(cong) 低於(yu) 全國平均水平上升到各省（區、市）前三。

　　從(cong) 平安浙江到努力建設平安中國示範區，孜孜以求“大平安”的大道上，浙江沿著習(xi) 近平總書(shu) 記擘畫的藍圖，一任接著一任幹，以平安中國戰略在省域層麵的生動實踐，成為(wei) 中國經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定“兩(liang) 大奇跡”的紮實例證。

　　兩(liang) 張報表中的大平安

　　從(cong) 2005年起，浙江每年命名平安市、縣（市、區）。連續3年、6年、9年、12年拿到“平安牌”的，分別被授予“平安鼎”“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”，之後再連續3年、6年拿牌的，被授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”……

　　去年，在省人民大會(hui) 堂，溫州市洞頭區委書(shu) 記郭雲(yun) 強代表洞頭捧回了全省首批“二星平安金鼎”——當前平安浙江建設最高榮譽。

　　一塊塊平安牌和金燦燦的平安鼎，都被展示在洞頭先鋒女子民兵連紀念館裏，記錄著平安建設的每一步，讓當地幹部群眾(zhong) 牢記並傳(chuan) 承這份榮耀和責任。

　　20年前，很多地方的一把手曾非常焦慮。

　　2004年2月10日，省十屆人大二次會(hui) 議宣布：上一年全省生產(chan) 總值達9200億(yi) 元，同比增長14%，遠超全國的9.1%。

　　“財報”出來後沒幾天，浙江某地一場觸目驚心的大火，警醒眾(zhong) 人。

　　新世紀之初，浙江曾經兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 發生重特大火災事故4起，最高時平均每天交通事故死亡人數超20人。這是最深的痛。

　　經濟高速增長的同時，社會(hui) 的和諧穩定為(wei) 何屢受挑戰？口袋鼓了，為(wei) 何安全感反而降低了？

　　2004年，在浙江各地基層密集調研的習(xi) 近平同誌，心中始終念著“平安”。

　　山越高越難爬，車越快越難開。習(xi) 近平同誌說，浙江在許多問題上比別的地方先期遇到，這些問題的顯性化與(yu) 群眾(zhong) 越來越高的預期，在一些方麵已構成突出的矛盾。

　　矛盾凸顯，但當時黨(dang) 員幹部中仍存在多種聲音：

　　一些人認為(wei) ，經濟高速發展必然要交“學費”，隻要經濟指標好看，很多問題可以“包容”。

　　也有人說，要穩定就發展慢一些，“不求有功，但求無過”，在自己任內(nei) 當個(ge) “太平官”就好了。

　　2004年1月29日，在省委理論學習(xi) 中心組學習(xi) 會(hui) 上，習(xi) 近平同誌首次明確提出建設“平安浙江”的設想。

　　隨後，關(guan) 於(yu) “平安浙江”的討論研究持續深化。5月，省委十一屆六次全體(ti) （擴大）會(hui) 議作出關(guan) 於(yu) 建設“平安浙江”、促進社會(hui) 和諧穩定的決(jue) 定。

　　“平安浙江中的‘平安’，不是狹義(yi) 的‘平安’，而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會(hui) 各方麵寬領域、大範圍、多層麵的廣義(yi) ‘平安’……”習(xi) 近平同誌對“平安觀”的闡述擲地有聲。

　　跳出“小治安”，建設“大平安”，是一項重大戰略決(jue) 策。

　　建立健全一整套良好的和諧社會(hui) 運行機製，迫在眉睫。

　　大會(hui) 開完不久，新成立的省平安辦就接到省委下達的任務：起草平安市、縣（市、區）考核辦法。

　　沒有先例！時任省平安辦主任夏阿國回憶，大家在一起進行一次又一次“頭腦風暴”。第一稿、第二稿、第三稿……連續多稿都被省委辦公廳退回，要求繼續完善。

　　經曆7次大改、40次小改，2004年8月16日，這份考核辦法終於(yu) 出爐。圍繞“大平安”理念確定了100條具體(ti) 指標。

　　一手抓經濟發展，一手抓社會(hui) 穩定。一整套機製的建立，使平安浙江建設一開始就高標準高要求，各地對平安建設前所未有地重視起來。

　　各地各級黨(dang) 政一把手的辦公桌上，除了經濟報表，還有平安報表，定期統籌分析，看看哪裏做得不到位。

　　每年，省領導分別帶隊到各地督導檢查上一年的平安建設工作，成為(wei) 雷打不動的慣例。相關(guan) 考核列入幹部任期目標，考核結果與(yu) 政績掛鉤。

　　省委政法委平安綜治督導室主任徐宜廣說，省平安辦工作人員換了一撥又一撥，但這份極具浙江特色的考核辦法一直堅持了20年，而且與(yu) 時俱進，每年都進行科學完善、動態調整。

　　圍繞省委、省政府中心工作及群眾(zhong) 反映強烈的突出問題，新增條款；對陳舊、“僵屍性”條款，及時予以清除；對“重複考”條款，係統梳理、有效合並……

　　這幾天，省平安辦加班加點。2024年考核辦法已經過三輪全省大範圍征求意見，光收集的建議就有幾百條。他們(men) 正抓緊時間討論研究，爭(zheng) 取盡快修訂完成。

　　時刻繃緊的這根“弦”，讓各地把平安建設作為(wei) 一項長期戰略任務，放到經濟社會(hui) 發展大局中來謀劃和推進。

　　目前，浙江11個(ge) 市均取得“平安金鼎”及以上榮譽。截至2023年，3個(ge) 市和38個(ge) 縣（市、區）獲“二星平安金鼎”。

　　基層是源頭也是根基

　　開春後，“中國童裝之都”湖州織裏迎來一波用工潮。許多企業(ye) 門口排著求職的長隊。

　　有序和諧的場景，讓湖州市重慶商會(hui) 會(hui) 長胡毅頗為(wei) 感慨。

　　他來織裏的2003年，鎮裏有童裝企業(ye) 7000多家，外來人口20多萬(wan) ，全鎮一年的糾紛就有1000多起。

　　胡毅在織裏租了間門麵，招了七八個(ge) 小工，做起童裝生意。

　　一天半夜，老鄉(xiang) 何祖彬火急火燎地敲響了他家的門。

　　“胡哥，急事！幫幫忙！這樣我真是待不下去了。”老何說了事情緣由：他有一批紗裙訂單要出，樣版是紗在裙子裏麵，一名工人卻把紗縫在了裙子外麵。趕著出貨，老何就“命令”工人重做。

　　“憑什麽(me) ？”“你故意找茬！”工人不服氣，認為(wei) 樣版沒畫清楚，而且紗在裏外對裙子影響不大，不肯重做，還帶動其他工人一起“罷工”，甚至“約架”。

　　衝(chong) 突愈演愈烈……

　　彼時，鎮矛盾糾紛調解中心成立剛一年，胡毅找到中心負責人吳美麗(li) 。

　　聽說這事，吳美麗(li) 將雙方請來麵談。

　　“做版前沒說清楚，做的時候也沒檢查，等貨全部做完了再讓工人重做？”她“批評”老何。

　　轉頭，她又和工人商量：“貨做錯了賣不出去，你們(men) 是老板怎麽(me) 辦？讓老板補點錢，大家加個(ge) 班重做一下行不行？”

　　“行！”因為(wei) 覺得公平公正，幾番調解下來，雙方同意了她的方案。

　　雖然不少糾紛得到調解，但當時矛調中心這種基層創新“楓橋經驗”的嚐試，有的人不理解甚至看不上。

　　2004年6月2日，織裏鎮矛調中心來了一位特殊的訪客——時任浙江省委書(shu) 記習(xi) 近平同誌。

　　正巧碰上吳美麗(li) 在為(wei) 30多位農(nong) 民工調解勞動爭(zheng) 議。習(xi) 近平同誌站在門邊認真地聽了一會(hui) ，在吳美麗(li) 調解結束後，還與(yu) 她進行了交談。

　　習(xi) 近平同誌說，人民調解為(wei) 人民，化解矛盾促穩定，這本身就是建設“平安浙江”要抓的一項基礎性工作，也是為(wei) 老百姓排憂解難的實際行動。各級黨(dang) 委、政府要用改革創新的思路，正確處理新形勢下的人民內(nei) 部矛盾。

　　一席話說進了吳美麗(li) 的心裏，“習(xi) 書(shu) 記的打氣鼓勁，給了我們(men) 莫大的動力。”

　　那些年，織裏在產(chan) 業(ye) 快速發展的同時，經曆了眾(zhong) 多治理挑戰，也吃過不少苦頭。

　　如何做到“大事不出鎮、矛盾不上交”？織裏不斷總結經驗和教訓，按照習(xi) 近平同誌當年的囑托要求，以改革思路創新治理，通過幹部下沉、充實網格、做細服務、多方共治，“一手抓產(chan) 業(ye) ，一手抓平安”，探索出和諧發展的路子。

　　在實踐中，他們(men) 創新推出“e企安·365”應用場景，將轄區主要企業(ye) 裝進“一張網”，實現警企溝通“零時差”，幫助企業(ye) 提升自我管理、自主治理能力，生產(chan) 與(yu) 安全兩(liang) 不誤。

　　從(cong) 矛調中心迭代而來的織裏鎮社會(hui) 治理中心，不僅(jin) 匯集公安、信訪、司法、市場監管、行政執法、社會(hui) 保障等部門力量，還有“平安大姐”“老兵驛站”等社會(hui) 組織進駐，2023年受理的矛盾糾紛99.6%得到化解。

　　“由亂(luan) 到治”，胡毅和老鄉(xiang) 們(men) 也安心留在了織裏。如今，他的“小門麵”已發展為(wei) 有4000多平方米廠房、年產(chan) 值上千萬(wan) 元的大廠。

　　一個(ge) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮、一個(ge) 個(ge) 社區、一座座城市平安了，一個(ge) 省才會(hui) 平安。

　　基層既是產(chan) 生利益衝(chong) 突和社會(hui) 矛盾的“源頭”，也是協調利益關(guan) 係和疏導社會(hui) 矛盾的“茬口”。習(xi) 近平同誌強調，把創新發展“楓橋經驗”作為(wei) 總抓手，貫穿於(yu) 建設“平安浙江”的始終。

　　而解決(jue) 基層矛盾和問題的辦法，就在群眾(zhong) 中。

　　今年，臨(lin) 海市大洋社區要建垃圾分類小屋，沒想到專(zhuan) 業(ye) 機構評定為(wei) 最優(you) 選的點位，在征求意見時卻遭到居民強烈反對。

　　“憑什麽(me) 建在我們(men) 樓旁”“臭味往上走，樓上住戶怎麽(me) 辦”“以前看綠化，以後看垃圾了”……

　　社區黨(dang) 員大會(hui) 上，黨(dang) 員王獻法憤憤不平地對社區黨(dang) 總支書(shu) 記周秀利說：“周書(shu) 記，垃圾分類是好事，但這個(ge) 布點不調整就要變壞事了。”

　　那次會(hui) 議比以往多開了一倍時間，吵得越來越激烈，最後隻能決(jue) 定這個(ge) 點位先暫緩啟用。

　　居民情緒暫時平複了，卻治標不治本，周秀利有點鬱悶，找到社區老支書(shu) 童邦滿。

　　“當社區書(shu) 記，不要怕挨罵。”童邦滿安慰周秀利，並說起了20年前的事：2004年6月8日，習(xi) 近平同誌來到大洋社區，在座談時，要大家做好“民思我想、民困我幫、民求我應、民需我做”的工作。

　　童邦滿說：“既然居民有不同意見，那不妨多問問居民。”

　　這話點醒了周秀利。

　　於(yu) 是，她和社區幹部廣泛收集民情民意，請居民給社區工作“找茬”。

　　黨(dang) 員大會(hui) 再次召開，周秀利給出了從(cong) 居民中調研而來的兩(liang) 種方案：一是換點，居民扔垃圾要多走400多米；二是選擇原來點位，那就優(you) 化調整周邊綠化、清潔設置和垃圾房角度等。

　　這一次，不再全是反對意見，210戶居民中75%同意保留點位。垃圾分類小屋終於(yu) 將要落地。

　　人人有責，人人盡責，人人享有。平安建設，人民群眾(zhong) 永遠是最寶貴的力量源泉。

　　寧波“小娘舅握握團”、舟山“東(dong) 海漁嫂”和“海上楓橋經驗”、桐鄉(xiang) “三治融合”、義(yi) 烏(wu) “洋娘舅”、青田“警僑(qiao) 驛站”……浙江最廣泛最充分地調動一切積極因素，匯聚群眾(zhong) 的智慧和力量。

　　群眾(zhong) 盼什麽(me) 就幹什麽(me)

　　98.88%，這是國家統計局調查的2023年浙江省群眾(zhong) 安全感。

　　浙江成為(wei) 人民群眾(zhong) 最具安全感的省份之一，“平安”兩(liang) 字，一筆一畫寫(xie) 進人民心中。

　　3月，杭州，錢塘江畔，白楊街道鄰裏社區裏櫻花爛漫。

　　鄰裏社區，因產(chan) 業(ye) 而成，為(wei) 產(chan) 業(ye) 工人而建，居民以外來青年產(chan) 業(ye) 工人為(wei) 主，是一個(ge) 多人群、多地域、多背景、多民俗交融的多元化“新杭州人”社區，有近萬(wan) 名來自全國28個(ge) 省市的工人居住於(yu) 此。

　　社區黨(dang) 支部書(shu) 記、居委會(hui) 主任張敏華看著工人們(men) 穿過櫻花大道，迎著晨曦，走出社區去上班，思緒也回到18年前。

　　2006年7月19日上午，驕陽似火，夏日炎炎。

　　來到下沙考察工業(ye) 經濟的習(xi) 近平同誌，走進了鄰裏社區。

　　社區閱覽室、食堂……一路看一路問，問民工生活，問社區服務,他還駐足了解民工食堂飯菜和食品供應等情況。

　　一定要善待民工、關(guan) 愛民工，特別是在盛夏時節，更應做好防暑降溫工作，讓民工吃好、休息好，確保他們(men) 身體(ti) 健康；多開展一些民工喜聞樂(le) 見的社區宣教和文娛體(ti) 育等活動，不斷豐(feng) 富他們(men) 的業(ye) 餘(yu) 文化生活……習(xi) 近平同誌的聲聲囑托，讓在場的張敏華很受觸動。

　　當時，浙江作為(wei) 經濟發達省份，吸引了大量外來人口就業(ye) ，也帶來一個(ge) 重要課題——怎樣讓外來務工人員融入浙江，共同構建和諧社會(hui) ？張敏華說：“那次考察，習(xi) 書(shu) 記看得細致、問得仔細，也讓我領悟到要用心去服務新居民，讓來自五湖四海的人們(men) 把這裏當家。”

　　從(cong) “吃好”“休息好”到“住得安心”“生活開心”，鄰裏社區“人情味”足了，配套設施和服務也跟上了。從(cong) 最早隻身背著行囊住進社區的打工人，到如今拖家帶口落戶在此的新浙江人，大家不再是匆匆過客，而是大家庭的一分子。

　　幸福裏幼兒(er) 園，嵌入鄰裏社區之中，也建到了年輕父母的心坎上。這所托幼一體(ti) 的公辦幼兒(er) 園可招收110多名幼兒(er) ，打破產(chan) 權、戶籍限製，意味著產(chan) 業(ye) 園區的工人子女都可以入學。2022年11月開園以來，已有67個(ge) “小伢兒(er) ”就讀。

　　“過去大寶沒有享受到，現在二寶可以在家門口上幼兒(er) 園了。”社區居民吳代金說，再也不用每天繞行半個(ge) 多小時送娃接娃。

　　杭州聯德精密機械股份有限公司的工人大多是數控技能人才。企業(ye) 工會(hui) 主席馮(feng) 學濤感慨，這家幼兒(er) 園實實在在解決(jue) 工人子女“入園難”問題，現在已有4名員工的孩子就學，這個(ge) 月又有兩(liang) 個(ge) 員工的孩子想入園，現在企業(ye) 出去招人更有吸引力了。

　　平安是廣大人民群眾(zhong) 最樸素、最基本的美好生活向往。平安建設，什麽(me) 問題突出就整治什麽(me) ，群眾(zhong) 最盼什麽(me) 就幹什麽(me) 。

　　20年來，浙江始終聚焦社會(hui) 治安安全、生產(chan) 安全、消防安全、交通安全、流動人口管理等群眾(zhong) 最關(guan) 注的領域，以及群眾(zhong) 最恨最怨最煩的問題，不斷開展專(zhuan) 項整治，建設平安浙江。

　　近年來，電信網絡詐騙成為(wei) 案發最多、涉及麵最廣、群眾(zhong) 反映最強烈的犯罪類型。浙江是受包括電詐在內(nei) 各類涉網新型犯罪危害最大的省份之一，電詐案件曾占全省刑事案件六成以上。通過專(zhuan) 項打擊治理，2021年案件數增長首次出現拐點。

　　今年初，浙江警方成功端掉落腳於(yu) 老撾境內(nei) 的兩(liang) 個(ge) 詐騙窩點，從(cong) 境外押解回65名嫌疑人，涉案金額達4.57億(yi) 元，對跨境電詐實現了多環節全鏈條打擊。

　　人民群眾(zhong) 企盼生活幸福，但幸福生活首先必須保證社會(hui) 和諧穩定。在談及平安浙江建設時，習(xi) 近平同誌多次強調堅持以人為(wei) 本。

　　回應百姓關(guan) 切，建設和諧家園，平安浙江托起千萬(wan) 群眾(zhong) 穩穩的幸福。

　　為(wei) 之於(yu) 未有化之於(yu) 小

　　浙江創安風險評估谘詢有限公司的評估員黃杭豔又將開始忙一個(ge) 新項目的風險評估。

　　最近，她在報紙上翻到了一則消息：今年1月至2月，金華金義(yi) 新區高新技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長超60%，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值同比增長33.5%，外貿企業(ye) 出口額26.26億(yi) 元，同比增長11.07%。

　　“當年金義(yi) 新區這個(ge) 項目的評估是我做的。”看到金義(yi) 新區發展勢頭這麽(me) 好，黃杭豔不禁有些“小驕傲”。

　　2020年初，為(wei) 實現融入長三角一體(ti) 化發展目標，金華市政府擬向省政府報請設立金義(yi) 新區。

　　然而，這麽(me) 大的一個(ge) 區劃調整政策，誰的心裏都沒底。

　　選址規劃在哪？群眾(zhong) 會(hui) 不會(hui) 有意見？會(hui) 不會(hui) 產(chan) 生負麵影響？……

　　屬地黨(dang) 委政法委找到創安公司。“當時他們(men) 考慮，我們(men) 作為(wei) 第三方，評估會(hui) 更公正客觀，也更接地氣。”黃杭豔說。

　　接下這個(ge) “大單”後，黃杭豔和同事一次次走訪調查，發放抽樣問卷，和相關(guan) 部門座談，光評估報告就寫(xie) 了上百頁，排查梳理出群眾(zhong) 接受度、民生政策難點、輿情導向等7類利益矛盾及風險點，並逐一提出針對性建議。

　　報告提交後，由7人以上專(zhuan) 家團隊進行評審，再由金華市委政法委審查備案，層層把關(guan) 落實責任。

　　最終，根據風險評估情況，金華有關(guan) 部門再次優(you) 化方案，完善應急預案，將社會(hui) 風險降到了最低。金義(yi) 新區由此成為(wei) 浙江第5個(ge) 省級新區。

　　見之於(yu) 早、抓之於(yu) 實，求之於(yu) 解、化之於(yu) 小。

　　這是“既要治標也要治本”所蘊含的辯證觀，更是“時時放心不下”的底線思維、憂患意識。

　　“形勢越好，我們(men) 越要保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識，切實做到‘為(wei) 之於(yu) 未有，治之於(yu) 未亂(luan) ’，‘防患於(yu) 未然’……”習(xi) 近平同誌在省委十一屆六次全會(hui) 上的那些叮囑猶在耳畔。

　　平安，不僅(jin) 是守護百姓安居樂(le) 業(ye) ，也是為(wei) 改革發展創造穩定環境、保駕護航。

　　從(cong) 個(ge) 別重大決(jue) 策、重大項目起步，如今浙江已把社會(hui) 風險評估拓展到城鄉(xiang) 建設、環境保護、社會(hui) 保障、公眾(zhong) 活動等各方麵。“線上”輿情研判，提出發布建議；“線下”調查受影響群眾(zhong) 和相關(guan) 部門意見訴求，降低不穩定因素，以最小的代價(jia) 獲得最大的安全穩定收益。

　　黃杭豔的電腦文檔裏，每個(ge) 評估報告少則百餘(yu) 頁，多則兩(liang) 三百頁，詳細記錄了項目概況、存在風險點、對策及結論。

　　2006年，浙江在全國率先探索建立社會(hui) 風險評估機製以來，一直堅持至今。之後又成為(wei) 地方政府規章，寫(xie) 入地方性法規。

　　2019年，國務院頒布政府令，把重大決(jue) 策社會(hui) 風險評估上升到國家層麵的政府規章。

　　截至目前，全省登記在冊(ce) 的第三方社會(hui) 風險評估機構已有400餘(yu) 家。近年來每年完成風險評估1萬(wan) 餘(yu) 件，按要求完成風險評估決(jue) 策事項均未引發涉穩事件，其中部分中高風險事項被建議暫緩、中止或取消。

　　見微知著、未雨綢繆，常觀大勢、常思大局。

　　浙江黨(dang) 政幹部愈發認識到將問題風險抓早、抓小的重要性。

　　信訪工作，事關(guan) 社會(hui) 和諧穩定、牽係平安浙江建設。

　　2003年浦江、2004年臨(lin) 安、2005年德清、2006年衢江，在浙江工作期間，習(xi) 近平同誌連續每年帶隊深入一個(ge) 縣（市、區）下訪接訪。在他的推動下，浙江較早探索律師參與(yu) 信訪工作，依法依規解決(jue) 信訪問題。

　　習(xi) 近平同誌身體(ti) 力行的下訪，帶來新風，更讓浙江幹部群眾(zhong) 對信訪工作、對平安浙江有了深刻的認識和理解。

　　2003年12月23日，全省召開信訪工作會(hui) 議，習(xi) 近平同誌主持，縣級以上黨(dang) 政一把手、省直機關(guan) 部門主要負責人悉數參加，規模之大、規格之高，前所未有。

　　會(hui) 議現場，習(xi) 近平同誌和時任省長分別與(yu) 11個(ge) 市的市委書(shu) 記、市長簽訂信訪工作責任書(shu) 。這份責任書(shu) ，市、縣、鄉(xiang) 也層層簽訂。從(cong) 此，省委、省政府把信訪工作納入平安考核。

　　20年來，省、市、縣三級領導及部門負責人共約15萬(wan) 人次下訪接待群眾(zhong) ，累計接待群眾(zhong) 20萬(wan) 餘(yu) 批70萬(wan) 餘(yu) 人次，化解20萬(wan) 餘(yu) 件信訪問題，群眾(zhong) 滿意率達85%以上。

　　從(cong) 省域實踐到國家戰略

　　“電動車進入電梯！電梯將停止運行！”

　　最近，衢州市柯城區白雲(yun) 街道恒大小區，電梯裏突然響起“滴滴滴……”的報警聲，並重複播放警示語。

　　工作人員點開智慧梯控係統查看，發現有居民正把電動自行車推進電梯。

　　他迅速發信息給小區物業(ye) 和網格員。幾分鍾後，車主將車推出，停放到戶外非機動車停車位。

　　進入新時代，不斷出現的新問題給平安建設帶來新挑戰，數字化改革走在全國前列的浙江，正積極運用數字化技術破解平安建設和社會(hui) 治理難題。

　　建設更高水平的平安浙江，離不開數字化改革這個(ge) “牛鼻子”，牽引推動平安建設全方位變革、係統性重塑。“全域數字法院”“數字檢察”“公安大腦”“浙江解紛碼”“移動微法院”“11087·親(qin) 清在浙裏”……一個(ge) 個(ge) 數智融合的跨場景應用，正為(wei) 平安浙江建設注入新力量。

　　20年，平安浙江、法治浙江建設一體(ti) 推進，成果斐然——

　　在2021年底首次平安中國建設表彰大會(hui) 上，浙江被授牌命名的示範市、縣（市、區）數量居全國第一；

　　近3年連續位列平安中國考核前三；

　　2023年11個(ge) 市全部通過社會(hui) 治理現代化全國試點驗收；

　　……

　　平安浙江展現出旺盛實踐生命力、強大變革重塑力、廣泛社會(hui) 影響力，是“八八戰略”引領浙江精彩蝶變的生動體(ti) 現，是浙江一張亮眼的金名片。

　　印度人尼拉傑·帕瓦尼已在紹興(xing) 柯橋創業(ye) 生活20年，還當起了“洋娘舅”。他說：“生活在浙江很有安全感，這裏環境優(you) 美、社會(hui) 安定，大家都能開開心心地過日子。我們(men) 想做的事，就是讓它變得越來越美好。”

　　平安建設越紮實、越完善，浙江發展就越有信心、越有底氣——

　　2004年至2023年，全省經濟社會(hui) 持續健康發展，地區生產(chan) 總值從(cong) 11243億(yi) 元增加到82553億(yi) 元。

　　2021年，黨(dang) 中央、國務院賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命，明確提出高水平建設平安中國示範區。

　　杭州G20峰會(hui) ，世界互聯網大會(hui) ，杭州亞(ya) 運會(hui) 、亞(ya) 殘運會(hui) ，在一場場國之大事、國際盛事中，世界透過浙江“重要窗口”看到了“中國之治”的美麗(li) 風景。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對平安中國建設作出了一係列重要論述。

　　2013年11月，黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 通過關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定，提出全麵推進平安中國建設。

　　2022年10月，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調，國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提，明確提出建設更高水平的平安中國。

　　從(cong) 平安浙江到平安中國，從(cong) 法治浙江到法治中國，內(nei) 在相通。

　　20年，平安浙江建設給幹部群眾(zhong) 留下一個(ge) 個(ge) 珍貴啟示——

　　黨(dang) 的領導是根本保證，“大平安”理念是製勝密碼，堅持人民主體(ti) 地位是基本立場，安全發展是目標追求，科學治理是基本路徑，文化引領是內(nei) 生動力，一以貫之抓落實是重要方法……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記一直關(guan) 心關(guan) 注著平安浙江建設。2023年9月20日至21日，習(xi) 近平總書(shu) 記再次來到浙江考察，其間他專(zhuan) 程來到“楓橋經驗”發源地諸暨市楓橋鎮，參觀楓橋經驗陳列館，了解新時代“楓橋經驗”的生動實踐。他指出，要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，堅持黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，正確處理人民內(nei) 部矛盾，緊緊依靠人民群眾(zhong) ，把問題解決(jue) 在基層、化解在萌芽狀態。

　　考察中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，加強平安浙江、法治浙江建設，在推進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化上創造更多經驗。

　　今天的浙江，山與(yu) 海、城到鄉(xiang) ，山水人文交相輝映，人民生活富足安康，平安成為(wei) 最亮麗(li) 的底色之一。

　　勇當先行者、譜寫(xie) 新篇章！浙江正深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記考察浙江重要講話精神，探路先行、實幹爭(zheng) 先，聚焦人民群眾(zhong) 新期盼，推動高質量發展和高水平安全良性互動、齊頭並進，高水平建設平安中國示範區，為(wei) 高質量發展建設共同富裕示範區提供堅強安全保障，一步一個(ge) 腳印把習(xi) 近平總書(shu) 記的殷殷囑托轉化為(wei) 美好現實。

　　（中國藍新聞記者 周新科 蔣錸 顧寧馨 王浩 徐蘅芳 王文炳 金家明 鄭孫妙奇 袁浙凱 蘇韜 潮新聞記者 周詠南 袁豔 錢禕 徐子淵）