2021年是“三農(nong) ”工作重心轉向全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的第一年。1月20日，國新辦召開發布會(hui) ，介紹去年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟運行情況。“總的看來，麵對複雜嚴(yan) 峻的發展環境，‘三農(nong) ’領域各項工作紮實推進，全麵完成年度目標任務，實現‘十四五’良好開局。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部總農(nong) 藝師、發展規劃司司長曾衍德說。

　　冬小麥麵積基本落實，“菜籃子”產(chan) 品供應總量充足

　　保障糧食安全是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門的底線任務。會(hui) 上介紹，去年我國糧食和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 再獲豐(feng) 收，保障國家糧食安全的基礎鞏固向好。糧食產(chan) 量創曆史新高。糧食播種麵積17.64億(yi) 畝(mu) 、比上年增加1295萬(wan) 畝(mu) ，產(chan) 量13657億(yi) 斤、在高基數上增加了267億(yi) 斤。

　　受去年秋汛影響，冬小麥播期普遍推遲。“據農(nong) 情調度，冬小麥的播期雖然晚了一點，但麵積基本落實了，基本保持穩定。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種植業(ye) 管理司司長潘文博介紹，目前，已製定保夏糧小麥豐(feng) 收工作方案和技術預案，千方百計奪取今年夏糧小麥豐(feng) 收，為(wei) 全年糧食穩定發展贏得主動。

　　“菜籃子”產(chan) 品是重要的民生商品。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部市場與(yu) 信息化司司長唐珂介紹，綜合各方麵情況看，今年春節期間，肉蛋奶果菜魚供應總量充足，完全可以滿足城鄉(xiang) 居民消費需求。當前，全國蔬菜在田麵積8000萬(wan) 畝(mu) 左右，同比增加200多萬(wan) 畝(mu) ，預計未來3個(ge) 月蔬菜供應總量1.7億(yi) 噸，同比增加350萬(wan) 噸，加上冬儲(chu) 蔬菜，可供每人每天約3斤菜。下一步，將會(hui) 同有關(guan) 部門和地方，分區分類抓好“南菜北運”基地、北方設施蔬菜大省等重點地區冬春蔬菜生產(chan) ，積極協調產(chan) 區和銷區構建“點對點”對接關(guan) 係，並加強生產(chan) 情況調度和市場動態監測預警，確保“菜籃子”產(chan) 品產(chan) 得出、運得走、供得上。

　　農(nong) 業(ye) 綠色轉型也取得新進展。會(hui) 上介紹，去年，我國編製實施《“十四五”全國農(nong) 業(ye) 綠色發展規劃》，加快農(nong) 業(ye) 綠色轉型。長江禁漁成效初顯，非法捕撈行為(wei) 得到初步遏製，長江水生生物資源恢複趨勢向好。農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理紮實推進，化肥和農(nong) 藥使用量連續5年負增長，農(nong) 作物秸稈綜合利用率、農(nong) 膜回收率、畜禽糞汙綜合利用率預計分別超過88%、80%和76%。農(nong) 業(ye) 生產(chan) “三品一標”水平穩步提升，新認證綠色、有機、地理標誌農(nong) 產(chan) 品2.6萬(wan) 個(ge) ，農(nong) 產(chan) 品質量安全監測總體(ti) 合格率97.6%。

　　聚焦種子和耕地夯實農(nong) 業(ye) 產(chan) 能，農(nong) 村改革取得新進展

　　去年以來，聚焦種子和耕地“兩(liang) 個(ge) 要害”，農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力實現新提升。

　　種業(ye) 振興(xing) 行動全麵啟動。我國開展了新中國曆史上規模最大的農(nong) 業(ye) 種質資源普查，新收集農(nong) 作物資源2.6萬(wan) 多份、水產(chan) 種質資源4萬(wan) 多份，完成99.7%以上的行政村畜禽資源普查。啟動實施新一輪遺傳(chuan) 改良計劃，自主培育3個(ge) 白羽肉雞新品種，種業(ye) 自主創新取得重要進展。

　　耕地保護建設持續加強。去年，新建成高標準農(nong) 田1.05億(yi) 畝(mu) ，實施東(dong) 北黑土地保護性耕作7200萬(wan) 畝(mu) 。同時，農(nong) 機裝備轉型升級邁出新步伐，預計農(nong) 作物耕種收綜合機械化率超過72%，三大主糧機收損失率平均降低1個(ge) 百分點。“通過建設形成了一大批旱澇保收、高產(chan) 穩產(chan) ，一季千斤、兩(liang) 季噸糧的優(you) 質良田，糧食綜合生產(chan) 能力進一步提升。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 田建設管理司司長郭永田說。

　　強化統籌協調。去年，《“十四五”推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化規劃》印發，配套製定14個(ge) 行業(ye) 規劃和16個(ge) 建設規劃。鄉(xiang) 村建設有序推進，製定鄉(xiang) 村建設行動實施方案，啟動農(nong) 村人居環境整治提升五年行動，全國農(nong) 村衛生廁所普及率預計超過70％，生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上。鄉(xiang) 村治理穩步加強，新創建100個(ge) 示範鄉(xiang) 鎮、994個(ge) 示範村，全麵推廣積分製、清單製等經驗，農(nong) 村社會(hui) 保持和諧穩定。

　　農(nong) 村改革取得新進展。去年，我國完成農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革階段性任務，穩慎推進農(nong) 村承包地、宅基地製度改革。新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 發展壯大，家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社分別達到390萬(wan) 家和220萬(wan) 個(ge) 。農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務覆蓋麵積達到16.7億(yi) 畝(mu) 次、帶動小農(nong) 戶超過7800萬(wan) 戶。

　　產(chan) 業(ye) 帶動、就業(ye) 創業(ye) 拉動，農(nong) 民收入水平實現新提升

　　說一千道一萬(wan) ，增加農(nong) 民收入是關(guan) 鍵。

　　2021年，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 加快發展，就業(ye) 創業(ye) 勢頭良好。預計規模以上農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 營業(ye) 收入超過17.7萬(wan) 億(yi) 元、增速超過10%，鄉(xiang) 村休閑旅遊業(ye) 營業(ye) 收入恢複性增長、比上年增加1000億(yi) 元左右，農(nong) 產(chan) 品電子商務零售額平穩增長。全年農(nong) 民工總量2.9億(yi) 多，比上年增長2.4%。新創建50個(ge) 國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、50個(ge) 優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群、298個(ge) 農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮。

　　在產(chan) 業(ye) 帶動、就業(ye) 創業(ye) 拉動下，農(nong) 民收入水平實現新提升。2021年，我國農(nong) 村居民人均可支配收入達到18931元，實際增長9.7%，高於(yu) 城鎮居民收入增速2.6個(ge) 百分點。

　　再看脫貧人口。“總體(ti) 上，脫貧地區特色產(chan) 業(ye) 發展不斷壯大，有力拓寬了脫貧群眾(zhong) 就業(ye) 增收渠道。”曾衍德介紹，當前，易返貧致貧人口和突發嚴(yan) 重困難戶全部納入監測範圍，確保一段時間內(nei) 消除風險。中央層麵確定的銜接政策全部出台，確定160個(ge) 國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣並出台支持政策。中央財政銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 補助資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的比重超過50%，每個(ge) 脫貧縣都形成了2—3個(ge) 優(you) 勢突出、帶動力強的特色主導產(chan) 業(ye) ，脫貧人口人均實現產(chan) 業(ye) 增收2200元以上。脫貧勞動力務工規模達到3145萬(wan) 人，超額完成年度目標任務。

　　今年，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將把農(nong) 民增收擺在更加突出的位置，主要通過實施農(nong) 業(ye) 生產(chan) “三品一標”提升行動、強化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務支持、壯大鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、深化農(nong) 村改革等，提質增效、節本增效、促進農(nong) 民就地就近就業(ye) 增收，讓農(nong) 民更多分享政策紅利。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月21日 02 版）