旗幟引領奮進者，時代不負追夢人。2021，河北邁出發展新節拍：京津冀協同發展亮點頻出，“雄安質量”刷新高度，“三千萬(wan) 人上冰雪”，三屆冰雪運動會(hui) 把北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 籌備工作推向高潮。“十四五”規劃開局，社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程起步之年，經濟強省、美麗(li) 河北的畫卷上譜寫(xie) 了更多精彩篇章。

　　回首2021，河北辦實事，開新局，實幹篤行，不負人民；站在新的起點，“六個(ge) 現代化河北”引領高質量發展，上下同心。

　　細數2021燕趙大地上的感人故事，記錄時代畫卷中的動人聲音，刻畫奮進路上勇於(yu) 奉獻的英雄群像——

　　人民網河北頻道策劃推出“詞說燕趙——回眸2021”係列報道。

　　承德塞罕壩機械林場。 人民網 周博攝

　　時間的刻度，記錄著一座城市前行的足跡。2021年，承德注定不凡。

　　這一年，總投資221.13億(yi) 元的46個(ge) 重點項目集中開工建設，形成新的投資增長點；舉(ju) 辦第四屆旅遊產(chan) 業(ye) 發展大會(hui) ，實施“避暑山莊之夜”水平提升工程，豐(feng) 富“夜遊承德”內(nei) 容；與(yu) 河北建投集團、中國航天科技氫能工程研發中心簽訂合作框架協議，河北省第一個(ge) 風光氫儲(chu) 產(chan) 業(ye) 協同發展項目落戶豐(feng) 寧；豐(feng) 寧抽水蓄能電站正式投產(chan) 發電……一串串前行的腳步，走出了一個(ge) 城市成長的年輪，也展示著全市上下人心思進、人心思幹的嶄新麵貌。

　　“2021年，承德全麵落實中央和省委決(jue) 策部署，統籌常態化疫情防控和經濟社會(hui) 發展，錨定建設高質量發展的‘生態強市、魅力承德’總目標，堅決(jue) 扛起‘兩(liang) 區’建設政治責任，加快產(chan) 業(ye) 升級重構，統籌城鄉(xiang) 發展，全力保障和改善民生，各項事業(ye) 邁上了新台階，實現了‘十四五’良好開局。”承德市委書(shu) 記柴寶良表示。

　　關(guan) 鍵詞：“兩(liang) 區”建設

　　加強環境治理 推進生態修複

　　“兩(liang) 岸河灘平整了，還新建起了生態石籠護壩，我們(men) 村邊的灤河可是變了個(ge) 大樣兒(er) 。”承德市灤平縣張百灣鎮山前村村民史豔波說。讓他感到“變了個(ge) 大樣兒(er) ”的，是承德實施“八百裏灤河水質保護工程”的結果。而該工程也正是承德加強生態保護、推進生態修複的一個(ge) 縮影。

　　讓山川林木蔥鬱，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……作為(wei) 京津冀水源涵養(yang) 功能區和塞罕壩精神發源地，承德肩負著為(wei) 京津冀城市群“涵養(yang) 水源、生態支撐”的重大政治責任。

　　“最大的責任在生態，最大的優(you) 勢在生態，最大的潛力也在生態。”柴寶良說，承德牢記囑托，統籌推進山水林田湖草沙係統治理，著力打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰。

　　據了解，承德創新實施林長製、河長製、河湖警長製等製度，全力打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖生態環境。關(guan) 閉礦山300個(ge) ，修複52.4平方公裏，建成國家級綠色礦山32個(ge) ，成功入選國家綠色礦業(ye) 發展示範區。頒布實施《承德市水源涵養(yang) 功能區保護條例》，推動建立灤河、潮河流域橫向生態補償(chang) 機製。

　　數字彰顯“兩(liang) 區”建設成果：截至目前，全市森林覆蓋率提升到60.03%，市區PM2.5年均濃度下降到27μg/m3，23個(ge) 地表水國、省考斷麵優(you) 良水質比例達到100%，Ⅱ類以上斷麵由11個(ge) 增加到14個(ge) ，空氣和水環境質量京津冀領先。

　　另外，2021年10月14日，灤平縣成功入選“第五批國家生態文明建設示範區”，隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣成功入選第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，承德國家級生態文明示範區創建取得了新突破。

　　環境就是民生，青山就是美麗(li) ，藍天也是幸福。承德堅持全流域生態建設、全係統生態保護、全要素價(jia) 值實現，強力打造國家生態文明建設先行區，建設人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 家園。

　　關(guan) 鍵詞：升級重構

　　服務“雙碳”目標 推動綠色發展

　　北京向北180公裏，在承德豐(feng) 寧滿族自治縣四岔口鄉(xiang) 連綿群山中，世界最大的“超級充電寶”——豐(feng) 寧抽水蓄能電站已正式投產(chan) 發電。作為(wei) 我國自主設計和建設的世界在建最大抽蓄電站，豐(feng) 寧抽水蓄能電站是服務北京2022年冬奧會(hui) 實現100%綠電供應的重點工程，也是緊鄰京津冀負荷中心和冀北千萬(wan) 千瓦級新能源基地。

　　據了解，2021年9月30日，承德與(yu) 河北建投集團、中國航天科技集團氫能工程研發中心簽署《關(guan) 於(yu) 共同推進“國家能源氫能與(yu) 可再生能源協同技術研發中心”國家級能源創新平台的合作框架協議》，三方將合力構建實施以清潔能源為(wei) 主體(ti) 的國家級新型能源示範係統，推動承德建設氫能製造和應用示範基地，加快打造“中國綠氫穀”。

　　“承德好山、好水、好空氣的生態底色，使清潔能源產(chan) 業(ye) 成為(wei) 在‘碳達峰、碳中和’中率先突破的綠色產(chan) 業(ye) ，為(wei) 承德清潔能源產(chan) 業(ye) 發展按下‘加速鍵’。”承德市發改委主任何元武說。

　　服務“雙碳”目標，2021年承德持續深化供給側(ce) 結構性改革，做大做強釩鈦新材料、文旅康養(yang) 體(ti) 育、清潔能源三大主導產(chan) 業(ye) ，積極壯大綠色食品及生物醫藥、大數據、特色智能製造三大優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，樹牢“強產(chan) 業(ye) ”思維，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產(chan) 業(ye) 鏈，站在產(chan) 業(ye) 鏈高端“掐尖”發展，加快“3+3”主導產(chan) 業(ye) 升級重構。

　　據統計，2021年，承德實施釩鈦新材料重點項目9個(ge) ，1-10月份，實現營業(ye) 收入507億(yi) 元；實施文旅康養(yang) 產(chan) 業(ye) 重點項目46個(ge) ，1-10月份，實現營業(ye) 收入443億(yi) 元；實施大數據產(chan) 業(ye) 重點項目11個(ge) ，1-10月份，實現營業(ye) 收入40.7億(yi) 元。全市省級以上農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 達到105家，總數居全省第二位；實施特色智能製造產(chan) 業(ye) 項目20個(ge) ，新增規模以上裝備製造業(ye) 企業(ye) 6家……

　　“2021年前10個(ge) 月，承德‘3+3’主導產(chan) 業(ye) 實現營業(ye) 收入1842.4億(yi) 元，134個(ge) 重點項目完成投資88.4億(yi) 元。”何元武表示，承德的產(chan) 業(ye) 升級重構步伐堅實有力，步步向前。

　　關(guan) 鍵詞：城鄉(xiang) 融合

　　做好老城加減法 構建城鎮新格局

　　“步行道修在武烈河兩(liang) 岸，早上可以打球鍛煉，晚上可以散步休閑，能看水見綠，安全還養(yang) 眼。”承德市福隆小區居民沈豔華說，自從(cong) 武烈河步行係統建成後，這裏便成了市民休閑健身的好去處。

　　在建設上做減法，在品質上做加法，承德把“老城”做優(you) ，加強曆史風貌管控，深入實施城市更新行動，建設了“一環五縱七橫”城市路網，暢通區域大循環和城市微循環，把中心城市建設成為(wei) 舒適舒朗舒心、宜居宜業(ye) 宜遊的魅力山城。

　　“要加快中心城市由武烈河發展階段邁向灤河發展階段。”在2021年8月16日召開的承德市第十五次代表大會(hui) 上，承德綜合考量城市發展要素和空間支撐，推進中心城市向南拓展延伸，先做生態，再選產(chan) 業(ye) ，走好環境友好、產(chan) 城融合發展之路，讓“灤河新城”成為(wei) 提升城市能級的新引擎。

　　2021年12月9日，橫跨灤河的閆營子大橋完工，全麵具備通車條件。它的建成，將有效連接灤河兩(liang) 岸，成為(wei) 承德發展的一條大動脈，同時也成為(wei) 溝通閆營子規劃區與(yu) 核心規劃區的重要橋梁。

　　“承德地域麵積廣闊，山多川窄平地少，群眾(zhong) 居住分散，為(wei) 了加快城鄉(xiang) 融合，承德構建了‘1+7+N’城鎮體(ti) 係。”承德市住房和城鄉(xiang) 建設局黨(dang) 組書(shu) 記、局長池大勇說，“1+7+N”城鎮體(ti) 係就是打造中心城市（雙橋區、雙灤區、市高新區、營子區、承德縣）；“7”即圍場、豐(feng) 寧、平泉、隆化、灤平、寬城、興(xing) 隆七個(ge) 縣城；“N”即建製鎮和特色小鎮、中心村和特色村。

　　其中，結合區位優(you) 勢、資源稟賦和產(chan) 業(ye) 特點，承德重點培育了32個(ge) 中心鎮、30個(ge) 特色小鎮，一批文化名鎮、商貿重鎮、旅遊強鎮興(xing) 起，同時建成了一批民宿經濟、體(ti) 育冰雪、特色農(nong) 業(ye) 等特色小鎮，形成了以城帶鄉(xiang) 、城鄉(xiang) 互動、產(chan) 城融合、宜居宜業(ye) 的城鎮發展格局。

　　如今，在承德，想體(ti) 驗江南文化，可以到興(xing) 隆縣的青鬆嶺塞外江南水鎮，江南街巷、院落、橋梁等元素隨處可見；想了解民俗文化，可以去圍場大清獵苑小鎮，城、街、居、巷、燒鍋大院等滿族民俗建築主題元素融為(wei) 一體(ti) ，被譽為(wei) “立體(ti) 的民俗博物館”；想休閑娛樂(le) ，可以在隆化縣的溫泉小鎮住一住“溫泉民宿”，享受一段愜意生活……這些特色小鎮不僅(jin) 為(wei) 當地縣域旅遊業(ye) 發展注入了活力，也促進了城鄉(xiang) 的融合發展。

　　關(guan) 鍵詞：民生紅利

　　夢想照進現實 共享發展成果

　　2021年1月22日早上9時16分，G913次複興(xing) 號高寒動車組駛離北京朝陽站，承德到北京的鐵路運行時間縮短至52分鍾，紫塞兒(er) 女翹首以盼的“高鐵夢”從(cong) 藍圖走向現實。

　　高鐵大動脈的打通，讓“說走就走”成為(wei) 常態。人們(men) 的夢想變大了，百姓出行半徑隨著“高鐵經濟圈”的擴大而延伸，更給承德經濟發展注入了新動力。

　　這一年對於(yu) 承德百姓來說，大夢想走進了現實，小心願也不斷成真。寬敞的篷頂遮陽擋雨，結實的椅凳方便舒適，一批新穎大方、頗具特色的公交候車亭相繼亮相，換了“新裝”的公交站候車亭有型、有內(nei) 涵；實現“旱廁清零”，完善中心城區公廁布局，中心城區新建改建公廁66座讓市民出行省心又暖心；幹淨整潔的休閑步道、配置齊全的健身器材、隨處可見的休憩長椅，新建95個(ge) “口袋公園”，讓百姓推窗見綠、出門入園……

　　百姓利益無小事，一枝一葉總關(guan) 情。承德市委、市政府緊盯百姓的操心事、煩心事、揪心事，在廣泛征求民意的基礎上，形成了2021年十項民生工程，涵蓋人居環境改善、教育優(you) 質均衡發展、醫療康養(yang) 促進、文化體(ti) 育惠民、商業(ye) 便民服務等十個(ge) 方麵。同時，通過公開征集、每月發布、定期調度、跟蹤督辦、媒體(ti) 監督等多項措施，持續加大民生投入，傾(qing) 力辦好民生實事，有力有序推進民生工程完成並取得明顯成效。

　　建成停車場61個(ge) 、增加泊位13049個(ge) ；160台純電動公交車完成投放，中心城區行政村公交線路全覆蓋率達87.6%；在農(nong) 村廁所改造提升工程中，改造戶廁6.35萬(wan) 座，新建公廁635座；全市2459個(ge) 行政村、198個(ge) 社區，共建有2657個(ge) 村（社區）綜合服務站，綜合服務站覆蓋率達100%……這份民生賬本不斷疊厚，讓人民共享發展成果。

　　一幅幅改革藍圖漸次鋪展，一個(ge) 個(ge) 發展巨變逐步呈現，一項項惠民紅利不斷釋放……今日承德，綻放的是迷人魅力，描繪的是恢弘畫卷，迸發的是蓬勃力量。