日前，《天津市關(guan) 於(yu) 加快推進農(nong) 村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）印發，旨在鼓勵村集體(ti) 經濟組織牽頭采取多種方式對閑置宅基地和閑置住宅進行盤活利用，為(wei) 激發天津市鄉(xiang) 村發展活力、促進鄉(xiang) 村振興(xing) 提供有力支撐。

　　根據《指導意見》，擁有閑置住宅的農(nong) 戶，在有其他合法住所且自願退出該閑置宅基地情況下，可與(yu) 村集體(ti) 經濟組織協商，由村集體(ti) 經濟組織回購閑置宅基地和閑置住宅歸村集體(ti) 經濟組織所有，用於(yu) 統一盤活利用。農(nong) 戶可以將閑置宅基地和閑置住宅租賃給村集體(ti) 經濟組織，按合同收取租金，租賃期限不得超過二十年。農(nong) 戶可簽訂委托協議將閑置宅基地和閑置住宅授權委托給村集體(ti) 經濟組織統一管理經營、出租、入股、招商合作，村集體(ti) 經濟組織可以收取一定的管理費用。農(nong) 戶可以將閑置宅基地和閑置住宅作價(jia) ，以契約方式入股村集體(ti) 經濟組織的運營項目，協商確定分紅比例。

　　《指導意見》指出，鼓勵村集體(ti) 經濟組織利用從(cong) 農(nong) 戶集中整合的閑置宅基地和閑置住宅，通過自營、出租、入股、合作等多種方式發展鄉(xiang) 村旅遊、文化體(ti) 驗、電子商務等鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。在充分尊重農(nong) 民意願前提下，依據村莊規劃支持采用拆舊整理、複墾、複綠等方式，開展農(nong) 村閑置宅基地整治。整治出的土地和建設用地指標通過就地再利用、調整再利用、節餘(yu) 指標掛鉤、農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市、村集體(ti) 經營企業(ye) 等方式統籌利用，優(you) 先用於(yu) 滿足農(nong) 民新增宅基地需求、村莊建設和產(chan) 業(ye) 發展。

　　《指導意見》指出，探索引導返鄉(xiang) 下鄉(xiang) 創業(ye) 人員與(yu) 農(nong) 民以簽訂租賃合同形式開展訂單式建房，按照經營需要新建或翻建住宅，合作打造民宿、康養(yang) 和經營場所等。引導閑置宅基地和閑置住宅退出，對進城落戶的農(nong) 村村民和通過繼承獲得住宅房屋所有權的非集體(ti) 經濟組織成員，可探索通過多種方式鼓勵其自願有償(chang) 退出宅基地。

　　《指導意見》要求，要堅決(jue) 守住法律和政策底線，不得違法違規買(mai) 賣或變相買(mai) 賣宅基地，嚴(yan) 格禁止下鄉(xiang) 利用農(nong) 村宅基地建設別墅大院和私人會(hui) 館。要切實維護農(nong) 民權益，不得以各種名義(yi) 違背農(nong) 民意願強製流轉宅基地和強迫農(nong) 民“上樓”，不得違法收回農(nong) 戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為(wei) 農(nong) 民進城落戶的條件。（記者 陳忠權）