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盡最大努力保持濕地生態和水環境(生態論苑)

發布時間:2022-04-06 15:51:00來源: 人民網-《人民日報》

  要堅定不移把保護擺在第一位,盡最大努力保持濕地生態和水環境,堅持係統觀念,齊抓共管,更好地維護濕地生態功能及生物多樣性

  濕地被譽為(wei) “地球之腎”,與(yu) 森林、海洋並稱為(wei) 全球三大生態係統。

  2020年3月31日,習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江杭州西溪國家濕地公園考察時指出,水是濕地的靈魂,自然生態之美是西溪濕地最內(nei) 在、最重要的美。要堅定不移把保護擺在第一位,盡最大努力保持濕地生態和水環境。

  去年底,十三屆全國人大常委會(hui) 第三十二次會(hui) 議表決(jue) 通過濕地保護法,該法將自今年6月1日起施行。這是我國首次專(zhuan) 門針對濕地保護進行立法,確立了保護優(you) 先、嚴(yan) 格管理、係統治理、科學修複、合理利用的基本原則,將為(wei) 濕地保護修複提供堅實有力的法治保障。

  我國幅員遼闊,地理環境多樣,濕地分布廣、類型豐(feng) 富、麵積大,從(cong) 寒溫帶到熱帶,從(cong) 沿海到內(nei) 陸,從(cong) 平原到高原山區,都有濕地分布。濕地具有涵養(yang) 水源、淨化水質、調蓄洪水、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態服務功能。以泥炭沼澤濕地為(wei) 例,作為(wei) 生態係統中最大的碳存儲(chu) 地,泥炭沼澤僅(jin) 占地球陸地表麵麵積的3%,但其碳儲(chu) 量可達全世界森林的兩(liang) 倍,保護好泥炭沼澤對減緩全球氣候變化意義(yi) 重大。濕地還能科學合理利用、發展生態旅遊。

  黨(dang) 的十八大以來,我國把濕地保護作為(wei) 生態文明建設的重要內(nei) 容,大力保護修複濕地生態和水環境,水清岸綠的怡人景致越來越多。目前,全國已初步建立起以國家公園、濕地自然保護區、濕地公園為(wei) 主體(ti) 的濕地保護體(ti) 係,濕地保護率超過50%。同時,在保護優(you) 先的基礎上合理利用濕地資源,發展生態旅遊等產(chan) 業(ye) ,促進了百姓增收和經濟發展。

  看到成績的同時,也要認識到,一些地區濕地保護與(yu) 利用的矛盾仍然存在。前不久,第二輪第五批中央生態環保督察組反饋督察情況時指出,有的地方濕地保護不嚴(yan) 不實,部分濕地劃界不嚴(yan) 格,甚至被違規占用、虛假增補;有的地方濕地破壞時有發生,國家濕地公園保育區內(nei) 違規建有砂石料場,濕地自然保護區麵積大幅縮水。

  實施濕地保護法,就是要著力破解濕地保護與(yu) 利用的矛盾和問題,對係統推進濕地保護修複,更好地維護濕地生態功能及生物多樣性,具有重要而深遠的意義(yi) 。

  以嚴(yan) 密法治保護好濕地,需要堅持係統觀念,齊抓共管。首先,要從(cong) 生態係統整體(ti) 性著眼,加強協同保護。濕地保護法明確了林草部門牽頭、其他有關(guan) 部門按職責分工負責的管理體(ti) 製,有關(guan) 部門要各司其職,按照職責分工做好濕地保護、修複、管理有關(guan) 工作,形成保護合力。

  其次,在保護重要濕地的同時,不能忽視一般濕地的保護。濕地保護法將濕地分為(wei) 重要濕地和一般濕地,實行分級管理及名錄製度。要科學劃定濕地名錄並及時更新。從(cong) 實際看,一般濕地數量大,這些濕地的生態功能和價(jia) 值不容忽視,也應下大氣力保護好。

  第三,要在保護的前提下開展合理利用。濕地保護法進一步明確了濕地保護與(yu) 合理利用的關(guan) 係。充分發揮濕地的多種功能,合理利用濕地自然和人文資源,才能推動生態效益、經濟效益和社會(hui) 效益共贏。

  今年11月,《濕地公約》第十四屆締約方大會(hui) 將在湖北武漢舉(ju) 辦,主題為(wei) “珍愛濕地 人與(yu) 自然和諧共生”,彰顯了國際社會(hui) 對我國濕地保護修複理念和成效的認同。堅持生態優(you) 先、綠色發展,推動濕地保護法有效落實,堅定不移把保護擺在第一位,努力建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化,中華民族將在綠水青山中實現永續發展。


  《 人民日報 》( 2022年04月03日 05 版)
(責編: 李文治)

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