人民網北京4月14日電 （薄晨棣、李楠楠）最高人民法院13日發布《關(guan) 於(yu) 加強新時代人民法院涉訴信訪工作的意見》（以下簡稱《意見》），對創造適應群眾(zhong) 新需要、體(ti) 現時代新特征的涉訴信訪工作模式，及時回應群眾(zhong) 合法合理訴求，依法維護群眾(zhong) 權益作出部署安排。

　　記者從(cong) 最高法獲悉，《意見》共7個(ge) 部分34條，對加強新時代涉訴信訪工作總體(ti) 要求以及完善係統化涉訴信訪源頭預防機製、立體(ti) 化涉訴信訪受理機製、實質化涉訴信訪化解機製、精準化涉訴信訪依法處置機製、智能化涉訴信訪管理機製提出具體(ti) 要求。

　　《意見》提出，加強涉訴信訪源頭預防、就地解決(jue) 、前端化解，用好人民法院調解平台進鄉(xiang) 村、進社區、進網格工作機製，及時解決(jue) 涉訴信訪苗頭性問題，“一站式”調處化解矛盾糾紛，切實把問題化解在基層和萌芽。鞏固提升一站式多元糾紛解決(jue) 和訴訟服務體(ti) 係建設成果，注重在黨(dang) 委領導下綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，通過訴前調解等非訴訟方式化解矛盾。

　　《意見》強調，打造網上申訴主渠道，全麵應用人民法院網上申訴信訪平台，打通網上申訴與(yu) 現場接訪、來信辦理、視頻接訪、12368“一號通辦”等應用係統信息壁壘和數據互認通道，提供申訴申請、進展查詢、法律谘詢、第三方化解、結果反饋、滿意度評價(jia) 、投訴建議等服務，實現申訴信訪“一網通辦”，全麵提升網上信訪整體(ti) 效能。建立“有信必複”來信辦理機製，對屬於(yu) 法院主管和本院處理的有效來信，辦信部門收到後及時登記，告知辦理進展，做到件件有回複。完善跨層級聯動視頻接訪機製，運用視頻接訪係統、人民法院調解平台等，對跨層級、跨區域的涉訴信訪事項開展聯動視頻接訪，案件存在疑難複雜情形的，可以邀請律師等社會(hui) 第三方參加。建立健全信訪必錄機製，對群眾(zhong) 來信來訪材料全部掃描上傳(chuan) ，並逐件逐次將信息項錄入涉訴信訪信息管理係統，做到“有訪必錄、有信必錄、有錄必全”。

　　《意見》要求，推進涉訴信訪辦理規範化，強化首辦責任，進一步梳理涉訴信訪“馬上辦、精細辦、聯合辦、督導辦”事項範圍，統一辦理標準，做到“訴求有人管、案件及時辦、效果有監督、辦結有回應”。完善分類接訪工作機製。對當事人直接提出的涉訴信訪事項，登記後區分來訪訴求進行分流處理。深化律師代理申訴製度改革實踐，推動刑事申訴案件律師代理全覆蓋。落實“黨(dang) 政同責、一崗雙責”涉訴信訪工作責任體(ti) 係，完善領導接訪下訪和包案化解工作機製。拓寬社會(hui) 力量參與(yu) 涉訴信訪工作的製度化渠道，建立健全群眾(zhong) 參與(yu) 機製，廣泛邀請人大代表、政協委員、律師、專(zhuan) 家學者、心理谘詢師、基層法律工作者等第三方社會(hui) 力量參與(yu) 涉訴信訪化解，提升社會(hui) 第三方多元化解涉訴信訪實效。

　　《意見》規定，將信息化、智能化作為(wei) 新時代涉訴信訪工作的重要支撐，優(you) 化四級法院涉訴信訪工作平台，以“網絡通”“數據通”“業(ye) 務通”為(wei) 標準，做到涉訴信訪全流程、全業(ye) 務的網上辦理，推動涉訴信訪工作模式創新和高質量發展，增強防範化解風險、服務科學決(jue) 策的能力水平。

　　《意見》還對加強新時代涉訴信訪工作的組織領導和隊伍建設，及時發布各地法院在創新服務群眾(zhong) 方式、實質性化解信訪矛盾等方麵的經驗做法和典型案例，形成依法理性表達訴求的良好氛圍等作出規定。