蘇宿工業(ye) 園區是蘇州、宿遷兩(liang) 市結對幫扶合作的重要平台。目前，蘇宿工業(ye) 園區正以拓園發展為(wei) 契機，推動兩(liang) 地共建合作向更深更廣領域拓展，著力提升園區城市形態和發展成效，在促進區域協調發展、服務構建新發展格局上展現更大作為(wei) 。

　　區域互補、跨江融合、南北聯動，是著眼江蘇區域發展特點製定的重大政策。曆屆省委、省政府高度重視、持續推進，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬幹。20多年來，南北聯動成果豐(feng) 碩，在縮小區域發展差距、實現高水平全麵建成小康社會(hui) 曆史性任務中發揮了重要作用。目前，蘇中蘇北經濟總量占全省比重提高到43.1%，城鄉(xiang) 區域發展更趨協調，一體(ti) 化發展成為(wei) 顯著特征。

　　把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，省委、省政府對南北聯動發展作出新部署。省第十四次黨(dang) 代會(hui) 指出，創新完善南北發展幫扶合作機製，支持蘇南蘇中蘇北圍繞全產(chan) 業(ye) 鏈分工協作、優(you) 勢互補、協同發展。省委經濟工作會(hui) 議指出，要完善思路、優(you) 化政策，在產(chan) 業(ye) 發展、合作領域、合作機製上繼續深化、全麵拓展南北掛鉤合作，更加有力推進區域協調發展。在充分調研、深入研究基礎上，省委、省政府作出深化南北結對幫扶合作的決(jue) 策部署，促進南北產(chan) 業(ye) 鏈雙向融合、創新要素跨區域開放共享、民生事業(ye) 高品質協同共建、發展理念經驗有效推廣，著力增強蘇北地區發展內(nei) 生動力，努力將其打造成全省新一輪高質量發展的重要增長極。

　　綜合考慮相關(guan) 地區資源稟賦、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢、發展水平和曆史基礎等因素，優(you) 化了結對幫扶合作關(guan) 係。市級層麵，南京與(yu) 淮安、無錫與(yu) 連雲(yun) 港、常州與(yu) 鹽城、蘇州與(yu) 宿遷分別結對幫扶合作。縣級層麵，蘇北10個(ge) 縣作為(wei) 重點結對幫扶縣，由蘇南綜合實力較強的縣（市、區）結對幫扶，其他縣級結對由結對設區市商定。

　　新起點上深化南北結對幫扶合作，有利於(yu) 著眼我省現代化建設全局，踐行以人民為(wei) 中心發展思想，順應區域一體(ti) 化發展要求，優(you) 勢互補、合作共贏，更高水平促進全省區域協調發展，紮實推進共同富裕，更好扛起新使命、譜寫(xie) 新篇章。我省堅持有效市場和有為(wei) 政府相結合，將深化南北結對幫扶與(yu) 全麵推進市場化合作相互融合、相互促進，蘇南突出引領性發展，蘇北著力趕超跨越，著力構建優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

　　深化南北結對幫扶合作，既有延續性更有創新性，明確了6個(ge) 方麵重點任務——

　　在推動產(chan) 業(ye) 鏈高水平雙向融合上，設區市層麵合力共建1家省級創新試點園區，鼓勵縣級層麵開展省級特色園區建設，推動產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢互補和價(jia) 值鏈合理分工。目前，已批複蘇宿工業(ye) 園區、寧淮智能製造產(chan) 業(ye) 園、常州鹽城工業(ye) 園區3家省級創新試點園區，常熟泗洪工業(ye) 園區、吳江泗陽工業(ye) 園區2家省級特色園區。在抓好南北共建園區高質量發展的同時，鼓勵其他產(chan) 業(ye) 園區開展多種形式合作，探索市場化產(chan) 業(ye) 聯動發展新路徑。

　　在促進創新資源開放共享上，支持蘇北四市到蘇南四市建立“科創飛地”，開展研發創新、成果轉化和招才引智；支持結對雙方聯合申報科技專(zhuan) 項，鼓勵合作共建省級工程技術研究中心、重點實驗室等創新載體(ti) ；完善科技人才資源跨區域流動和柔性共享使用機製，打造南北協同的科技創新生態係統。

　　在深化教育領域合作上，圍繞師資培訓、學科建設、教學科研、資源共享等方麵，在基礎教育學段結對一批公辦學校開展合作共建，設區市層麵各明確1所本科高校、專(zhuan) 科高校、中職學校開展結對共建。

　　在推動醫療衛生領域合作上，支持健全基層醫療衛生服務體(ti) 係、提高縣級醫院管理水平和醫療服務能力，省屬和蘇南四市市屬三級甲等醫院對口支持蘇北四市縣級人民醫院、中醫院，省疾控中心和蘇南四市市疾控中心對口幫扶蘇北四市縣級疾控中心。選派專(zhuan) 家到蘇北四市農(nong) 村區域性醫療衛生中心設立專(zhuan) 家工作室或聯合病房，鼓勵結對市的老年醫療服務機構、縣級婦幼保健機構深化合作。

　　在促進文旅康養(yang) 領域合作上，放大優(you) 質文化旅遊資源協同效應，合作開發精品旅遊線路；發揮蘇北生態資源優(you) 勢，實施文旅康養(yang) 項目合作。

　　在促進人力資源領域合作上，完善勞動力資源南北對接機製，以社保卡為(wei) 載體(ti) 建立居民服務“一卡通”；聯合打造重點人才引進平台，培養(yang) 高素質技能型人才，深化人力資源服務跨區域合作。

　　南北結對幫扶合作在省委、省政府統一領導下開展，將省蘇北發展協調小組更名為(wei) 省南北結對幫扶合作協調小組，相關(guan) 設區市黨(dang) 委、政府履行主體(ti) 責任，建立幹部人才互派交流機製。蘇南四市向蘇北四市派出工作隊，在重點結對縣設立聯絡組；蘇南四市定期選派黨(dang) 政幹部和專(zhuan) 業(ye) 人才到蘇北四市掛職交流，蘇北四市選派產(chan) 業(ye) 、招商、科技、教育、醫療等領域幹部人才到結對市掛職和跟班學習(xi) 。