用政府“緊日子” 換百姓“好日子”(財經故事·做好“六穩”“六保”工作)
“財政資金按時撥付到位,項目建設順利推進,預計今年秋季就能招生,新增270個(ge) 學位,極大緩解周邊區域的適齡幼兒(er) 入園難問題。”連日來,浙江省東(dong) 陽市第三實驗幼兒(er) 園青春路園區工地上一派忙碌,看著園區一天一個(ge) 樣,園長馬利亞(ya) 笑逐顏開。
“在家門口就能上學,設施這麽(me) 棒,太好啦!”去年上半年,東(dong) 陽市民任宇強還在為(wei) 小孩上學的事發愁,沒想到下半年新學期開學時,總投資1.2億(yi) 元、按省現代化學校標準建設的東(dong) 陽市江北第三小學就投入使用了。
財政資金加大投入力度,讓“學有所教”得到更好保障。2019年至2021年,東(dong) 陽市財政對教育事業(ye) 實際投入分別為(wei) 19.9億(yi) 元、21.6億(yi) 元和24.5億(yi) 元,逐年遞增。過去5年間,全市新建及改擴建學校31所,新增學位2.1萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ,學校布局進一步優(you) 化。
“近年來,麵對地方財政收支平衡壓力加大這一困難,東(dong) 陽市財政局嚴(yan) 格財政支出預算管理,用政府‘緊日子’換百姓‘好日子’。”東(dong) 陽市財政局局長趙鋒說,市級財政已連續多年壓減一般性支出,嚴(yan) 格“三公”經費管理,把“省”下來的錢用於(yu) 兜牢“保民生、保運轉、保工資”的“三保”底線,以及強化重點項目資金保障,為(wei) 穩增長提供有力支撐。
2015年,金甬鐵路、金義(yi) 東(dong) 市域軌道交通、杭溫高鐵3個(ge) 鐵路項目同時在東(dong) 陽“落地”開工。幾年來,東(dong) 陽市財政局以這3條鐵路建設為(wei) 契機,持續增加資金投入,加快當地鐵路、高速公路建設和國省道改造提升。
“‘穩投資’是穩增長的關(guan) 鍵抓手,3個(ge) 鐵路項目建成後,將結束東(dong) 陽市不通鐵路的曆史;鐵路、高速公路和國省道改造後,將建成一個(ge) 高效便捷的交通體(ti) 係,推動東(dong) 陽市經濟加快發展和民生進一步改善。”趙鋒說,2021年全市交通投入達20.6億(yi) 元,今年在此基礎上保持投入力度,滾動實施29個(ge) 交通項目建設。
財政部門如何能“省”錢、會(hui) “花”錢,把財政資金用在緊要處?強化資金事前、事中、事後全過程監管是關(guan) 鍵。
早在5年前,東(dong) 陽市財政局就在浙江省率先探索建立科學高效的部門預算績效管理模式,逐步形成事前審核、事中監督、事後考核的閉環管理機製。
今年年初,由東(dong) 陽市綜合行政執法局實施的“城區市政設施維修”項目,計劃申請8700萬(wan) 元財政撥款,在年底前完成1000多萬(wan) 平方米道路及63萬(wan) 米排水管網的養(yang) 護。東(dong) 陽市財政局核算後,將8700萬(wan) 元撥款調整為(wei) 2330萬(wan) 元。原來,申請單位是按道路公裏數申報的,而財政部門則按實際應維修公裏數核算撥款金額。
東(dong) 陽市財政局預算局局長李永剛介紹,除了在預算申請時嚴(yan) 格把關(guan) ,財政部門對各預算單位、各項目的資金使用情況也進行全程監管,如發現異常,立即展開深入調查,並通知相關(guan) 部門啟動整改。此外,市財政局還通過完善績效評價(jia) 體(ti) 係,倒逼各預算單位增強財政資金使用績效理念。考核評價(jia) 一年一次,分“優(you) 秀”“良好”“差”3個(ge) 等次,分別給予部門公務經費上浮5%、維持不變和下調5%的調整。
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