新職業(ye) 教育法五月一日起施行

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中，職業(ye) 教育前途廣闊、大有可為(wei) 。目前，我國已建成世界上規模最大的職業(ye) 教育體(ti) 係，共有職業(ye) 學校1.12萬(wan) 所，在校生超過3000萬(wan) 人。如何加快構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係，培養(yang) 更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠？今起，“傾(qing) 聽”欄目推出“推動職業(ye) 教育高質量發展”係列策劃，關(guan) 注各方實踐和探索。

　　——編者

　　5月1日起，新修訂的職業(ye) 教育法正式施行。修訂後的職業(ye) 教育法將對推動職業(ye) 教育高質量發展、提高技術技能人才培養(yang) 質量、促進經濟社會(hui) 發展產(chan) 生深遠影響。

　　適應性更強——

　　專(zhuan) 業(ye) 設置與(yu) 產(chan) 業(ye) 需求同頻共振

　　在北京電子科技職業(ye) 學院汽車工程學院的實訓室裏，新能源汽車技術專(zhuan) 業(ye) 大二學生李新海正專(zhuan) 心致誌研究汽車構造。

　　左前大燈、玻璃水液位、雨量傳(chuan) 感器……上百種汽車零部件井井有條地擺在白板上。李新海介紹：“白板後麵有對應的按鈕，一個(ge) 按鈕可以操縱一個(ge) 零部件的故障。幾百個(ge) 故障點，我們(men) 要用檢測儀(yi) 器逐一判斷。”

　　與(yu) 李新海類似，很多學生往往還沒畢業(ye) 就被企業(ye) “預訂”了。“高就業(ye) 率的背後，是專(zhuan) 業(ye) 設置與(yu) 產(chan) 業(ye) 需求的同頻共振。”北京電子科技職業(ye) 學院黨(dang) 委書(shu) 記張啟鴻說，“為(wei) 適應區域主導產(chan) 業(ye) 的發展需求，學校增加了新能源汽車技術、飛機電子設備維修等7個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 。”

　　與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展緊密對接是職業(ye) 教育的基本屬性。隨著我國進入新的發展階段，產(chan) 業(ye) 升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業(ye) 對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業(ye) 教育的重要作用也愈發凸顯。數據顯示，在服務現代製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) 等領域，一線新增從(cong) 業(ye) 人員70%以上來自於(yu) 職業(ye) 院校畢業(ye) 生，職業(ye) 教育社會(hui) 認可度顯著提升。

　　為(wei) 不斷增強職業(ye) 教育適應性，新修訂的職業(ye) 教育法增加規定：國家根據產(chan) 業(ye) 布局和行業(ye) 發展需要，采取措施，大力發展先進製造等產(chan) 業(ye) 需要的新興(xing) 專(zhuan) 業(ye) ，支持高水平職業(ye) 學校、專(zhuan) 業(ye) 建設。國家采取措施，加快培養(yang) 托育、護理、康養(yang) 、家政等方麵技術技能人才。

　　“職業(ye) 教育最重要的定位，就是為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展提供高素質技術技能人才。”南京工業(ye) 職業(ye) 技術大學黨(dang) 委書(shu) 記吳學敏表示，作為(wei) 全國首家公辦本科層次職業(ye) 教育學校，更應契合辦學層次的提升要求，向以新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 等為(wei) 代表的高端產(chan) 業(ye) 轉移。“目前，學校所有專(zhuan) 業(ye) 均對接江蘇先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) ，超過60%的專(zhuan) 業(ye) 對接江蘇‘十四五’戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。”吳學敏說。

　　升學路更暢——

　　打破止步於(yu) 專(zhuan) 科層次的“天花板”

　　“職業(ye) 教育是與(yu) 普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體(ti) 係和人力資源開發的重要組成部分”，新修訂的職業(ye) 教育法開宗明義(yi) ，作出重要判斷——職業(ye) 教育是“類型”教育，不是“層次”教育。類型教育的明確定位如同一根紅線，串起職業(ye) 教育改革的方方麵麵，許多難題得以破解。

　　——打通職業(ye) 教育人才成長“立交橋”。林晨是上海第二工業(ye) 大學機械工程專(zhuan) 業(ye) 學生。“初中畢業(ye) 後，我讀了職校，後來通過貫通培養(yang) ，升讀大學本科。”林晨說，“我還想繼續讀加工製造專(zhuan) 業(ye) 碩士，今後從(cong) 事機械加工相關(guan) 工作。”

　　2019年以來，教育部批準設置了32所職業(ye) 本科學校，打破了職業(ye) 教育止步於(yu) 專(zhuan) 科層次的“天花板”。“下一步，我們(men) 要繼續支持一批優(you) 質的高職專(zhuan) 科學校獨立升格為(wei) 職業(ye) 本科學校，指導符合條件的高職專(zhuan) 科學校舉(ju) 辦本科層次的職業(ye) 教育。”教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司司長陳子季表示。

　　——分類考試招生成為(wei) 招生主渠道。通過職教高考，山東(dong) 省東(dong) 營市墾利區職業(ye) 中等專(zhuan) 業(ye) 學校學生巴世豪進入山東(dong) 交通學院繼續深造。“我曾在全國職業(ye) 院校技能大賽中獲得二等獎，按照山東(dong) 省政策，在職教高考中免考專(zhuan) 業(ye) 知識和技能。”巴世豪說。

　　新修訂的職業(ye) 教育法規定，高等職業(ye) 學校和實施職業(ye) 教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專(zhuan) 門招收職業(ye) 學校畢業(ye) 生。如今，以“文化素質+職業(ye) 技能”為(wei) 主的職教高考，已成為(wei) 職校招生主渠道，全國高職分類考試招生超300萬(wan) 人，超過高職招生總數的60%。

　　——推行“學曆證書(shu) +職業(ye) 技能等級證書(shu) ”製度。前不久，河南鄭州市科技工業(ye) 學校工業(ye) 機器人技術應用專(zhuan) 業(ye) 學生司遷找到了工作。“我們(men) 學校是工業(ye) 機器人操作與(yu) 運維職業(ye) 技能等級證書(shu) 製度試點院校，畢業(ye) 時還拿到了職業(ye) 技能等級證書(shu) ，讓找工作更有底氣、就業(ye) 質量更高。”

　　通過學曆證書(shu) 夯實學生可持續發展基礎，通過職業(ye) 技能等級證書(shu) 拓展學生就業(ye) 創業(ye) 本領，1+X證書(shu) 製度是職校學生技能水平的重要憑證。據了解，目前教育部分4批遴選發布了300個(ge) 培訓評價(jia) 組織的447個(ge) 職業(ye) 技能等級證書(shu) ，證書(shu) 累計獲得超過1萬(wan) 家企業(ye) 的認可，持證畢業(ye) 生就業(ye) 優(you) 勢逐步顯現。

　　發展勁更足——

　　職業(ye) 培訓與(yu) 職業(ye) 學校教育並重

　　“如果沒有繼續上學，我可能還在老家務農(nong) ，無法看見大山外麵更廣闊的世界。”貴州小夥(huo) 秦龍江靠著在青島做船員的收入，翻蓋了老家的房子。

　　2015年，青島海運職校與(yu) 安順民族職校結成對子，將船員培養(yang) 作為(wei) 合作方向，秦龍江就是畢業(ye) 於(yu) 航海捕撈專(zhuan) 業(ye) 。現在，他不僅(jin) 能操控萬(wan) 噸巨輪航行海上，也成為(wei) 家人的依靠。

　　與(yu) 秦龍江相似，通過職業(ye) 教育改變命運的人還有很多。據統計，我國職業(ye) 院校70%以上的學生來自農(nong) 村，許多家庭通過職業(ye) 教育實現了擁有第一代大學生的夢想。

　　除學校教育之外，職業(ye) 培訓也是職業(ye) 教育的重要組成部分。新修訂的職業(ye) 教育法明確要求，國家采取措施，大力發展技工教育，全麵提高產(chan) 業(ye) 工人素質；支持舉(ju) 辦麵向農(nong) 村的職業(ye) 教育，組織開展農(nong) 業(ye) 技能培訓、返鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) 培訓和職業(ye) 技能培訓，培養(yang) 高素質鄉(xiang) 村振興(xing) 人才；組織各類轉崗、再就業(ye) 、失業(ye) 人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(ye) 教育等。

　　“將職業(ye) 培訓提升到與(yu) 職業(ye) 學校教育並重的地位，對於(yu) 讓每個(ge) 人都有機會(hui) 掌握一技之長、對於(yu) 形成全社會(hui) 終身學習(xi) 氛圍，具有重要意義(yi) 。”中國科協黨(dang) 組副書(shu) 記徐延豪表示。

　　浙江省桐鄉(xiang) 市河山鎮農(nong) 經部門工作人員沈勵坤，看到高職擴招信息後，積極報名備考，如今已成為(wei) 嘉興(xing) 職業(ye) 技術學院的一名學生。“我學的是園藝技術專(zhuan) 業(ye) ，對美麗(li) 鄉(xiang) 村建設肯定會(hui) 有幫助。”沈勵坤說。

　　黑龍江省樺南縣樺南鎮民富村村民肖兆香，因家庭變故，一度對生活喪(sang) 失希望。後來她參加了縣職教中心學校開展的育嬰員免費技能培訓，經過理論、實操學習(xi) ，她被推薦到一家家政公司就業(ye) 。“每年能有7萬(wan) 多元的收入，我很滿足。”肖兆香說。

　　如今，一大批退役軍(jun) 人、下崗失業(ye) 人員、農(nong) 民工等，通過職業(ye) 教育獲得了更多人生出彩的機會(hui) ，書(shu) 寫(xie) 了更多技能改變人生的故事。

　　“職業(ye) 教育的目的，不僅(jin) 是為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供人力資源，更應幫助每個(ge) 人探索興(xing) 趣與(yu) 潛能，享受出彩的人生。”首都師範大學首都教育政策與(yu) 法律研究院副教授蔡海龍說。

　　（孟星月參與(yu) 采寫(xie) ）