以高水平服務激發市場活力，今年一季度——

　　本報記者 趙 鵬

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　　原標題：海南自貿港多項經濟指標較快增長（經濟聚焦）

　　《人民日報》（ 2022年05月17日 第 11 版）

　　核心閱讀

　　擴大覆蓋範圍，讓更多企業(ye) 享受實實在在的稅收優(you) 惠；解決(jue) 部門協調難點，持續優(you) 化營商環境；完善農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈，推進農(nong) 業(ye) 提質增效……通過不斷提升服務水平，海南自貿港積極釋放政策優(you) 勢，激發市場活力，助力經濟實現高質量發展。

　　今年一季度，海南自貿港經濟運行亮點足，多項經濟指標保持較快增長，全島封關(guan) 運作加速推進。自用生產(chan) 設備“零關(guan) 稅”政策不斷升級、航運要素加速向洋浦港集聚、特色農(nong) 產(chan) 品出島銷售穩步增長……麵對日趨複雜的外部環境，海南如何取得這樣的成績？記者進行了采訪。

　　擴大稅收優(you) 惠

　　降低企業(ye) 成本

　　在三亞(ya) 絲(si) 路歡樂(le) 世界二期施工現場，工人們(men) 正在加緊安裝調試遊樂(le) 設備“太空星雲(yun) ”。陝旅（三亞(ya) ）旅遊投資有限公司副總經理武誌學告訴記者，這批設備將於(yu) 今年6月投入使用。

　　武誌學所說的設備是從(cong) 國外進口的家庭型專(zhuan) 利遊樂(le) 設施。今年年初，設備交貨進口時，正趕上海南自貿港自用生產(chan) 設備“零關(guan) 稅”政策升級，於(yu) 是公司第一時間谘詢政策，順利報批。

　　貨值600多萬(wan) 元的設備，直接減免稅款120多萬(wan) 元。“‘零關(guan) 稅’政策的升級讓我們(men) 這樣的文旅企業(ye) 享受到了實實在在的稅收優(you) 惠。”武誌學說。

　　2021年3月4日起，海南自貿港啟動實施自用生產(chan) 設備“零關(guan) 稅”政策。今年2月14日，財政部、海關(guan) 總署、國家稅務總局聯合公布《關(guan) 於(yu) 調整海南自由貿易港自用生產(chan) 設備“零關(guan) 稅”政策的通知》，增列多種遊樂(le) 場娛樂(le) 設備等文體(ti) 旅遊業(ye) 所需的生產(chan) 設備，享惠主體(ti) 也從(cong) 企業(ye) 擴大到在海南自貿港注冊(ce) 登記並具有獨立法人資格的事業(ye) 單位。

　　2021年以來，海南原輔料、交通工具及遊艇、自用生產(chan) 設備等“零關(guan) 稅”政策3張清單落地實施，廣大市場主體(ti) 直接受益。據海口海關(guan) 統計，截至今年3月31日，3張“零關(guan) 稅”清單累計進口86.33億(yi) 元，減免稅款15.84億(yi) 元。其中，“零關(guan) 稅”原輔料41.29億(yi) 元，減免稅款5.62億(yi) 元；“零關(guan) 稅”自用生產(chan) 設備13.97億(yi) 元，減免稅款2.76億(yi) 元；“零關(guan) 稅”交通工具及遊艇31.07億(yi) 元，減免稅款7.46億(yi) 元。

　　打通協調堵點

　　優(you) 化營商環境

　　“我們(men) 1天內(nei) 就辦結了6份證書(shu) ，船舶落戶時間大大縮短，幫公司節省了近80萬(wan) 元的成本。”在洋浦港辦理船舶轉籍的海南宇航順海運有限公司總經理趙明告訴記者。

　　2021年4月初，海南宇航順海運有限公司買(mai) 下一艘5.2萬(wan) 噸的國內(nei) 散貨輪，想要從(cong) 外地轉籍洋浦港。趙明介紹，按以往的辦理程序，轉籍手續要在海事局等部門以及船級社之間往返辦理多次，整套流程至少需要5—7天。而轉籍期間船舶停航，光是船員工資、輪船折舊、停航保管費等加在一起，一天產(chan) 生的費用就達15萬(wan) 元。

　　對於(yu) 管理部門來說，船舶轉籍跨部門、跨地區，存在協同難點；對於(yu) 航運公司來說，流程複雜，成本高昂。隨著政策優(you) 勢不斷顯現，到洋浦港轉籍落戶的船舶越來越多，如何幫助企業(ye) 更便捷高效地辦理手續？

　　2021年，洋浦海事局借助“查堵點、破難題、促發展”活動，聯合當地交通運輸和海洋局、航運辦、中國船級社海南分社等單位成立工作專(zhuan) 班，打通部門協調堵點，探索出一套“多證聯辦”服務模式——對申報方式、受理模式、審核程序等進行梳理再造，將船舶從(cong) 上一港注銷到轉籍洋浦港重新營運的時間縮減一半以上。截至目前，入籍洋浦港的國際船舶達33艘，總載重516.79萬(wan) 噸。

　　海南推進自貿港建設，離不開營商環境的不斷優(you) 化。以解決(jue) 市場主體(ti) 遇到的問題為(wei) 首要任務，海南搭建起全省統一的營商環境問題受理平台。截至5月11日，平台共收到企業(ye) 反映的營商環境問題3587件，已辦結2803件，辦結率為(wei) 78.14%。

　　串起產(chan) 業(ye) 鏈條

　　推動農(nong) 業(ye) 升級

　　春季是海南瓜菜和魚蝦苗的銷售旺季。今年3月以來，受新冠肺炎疫情影響，海口、三亞(ya) 等地整體(ti) 航班量大幅減少。然而，海南蝦苗等農(nong) 產(chan) 品穩定出島銷售，實現逆勢同比增長，這得益於(yu) 海南對特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的支持。

　　水產(chan) 養(yang) 殖業(ye) 是海南的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。文昌市馮(feng) 家灣海域水質得天獨厚，一度成為(wei) 全國最大的優(you) 質蝦苗基地。2020年，文昌市蝦苗年產(chan) 量1578億(yi) 尾，產(chan) 值達15.6億(yi) 元，占全國市場份額近30%。然而，水產(chan) 養(yang) 殖的粗放發展曾帶來一係列環境問題。如何統籌發展海洋經濟？

　　2020年，文昌市創建馮(feng) 家灣現代化漁業(ye) 產(chan) 業(ye) 園，將分散的魚塘、蝦塘“搬上樓”，集中進行標準化養(yang) 殖，進而節水降汙。同時，把種苗繁育、綠色養(yang) 殖、倉(cang) 儲(chu) 物流串成鏈條，打通水產(chan) 養(yang) 殖的產(chan) 、學、研等環節。

　　不僅(jin) 如此，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，海南的機場和航空貨運部門也積極介入，為(wei) 當地行業(ye) 、企業(ye) 發展提供更有針對性的貨運服務。為(wei) 保障魚蝦苗出島速度，海南多個(ge) 機場開通綠色通道，加大投放寬體(ti) 機運力，自今年3月以來累計運送魚蝦苗超5000噸。

　　近年來，海南持續推進現代農(nong) 業(ye) 特色化、規模化、品牌化、綠色化建設，熱帶特色高效農(nong) 業(ye) 不斷提質增效，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈發展日趨完善，推動農(nong) 業(ye) 轉型升級。今年一季度，海南冬季瓜菜出島產(chan) 量、產(chan) 值分別增長39.3%和34.1%。

　　（人民網記者王碩參與(yu) 采寫(xie) ）

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