原標題：網上搜地 “雲(yun) ”上選地

　　海南省政府辦公廳日前出台《關(guan) 於(yu) 建立“土地超市”製度的實施意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步優(you) 化營商環境，有效破解“項目等土地”問題，提高土地資源要素保障水平，促進項目“簽約即拿地”“拿地即開工”，推進海南自由貿易港高質量發展。

　　“土地超市”製度是指通過建立“土地超市”信息平台，實現歸集產(chan) 權明晰的存量建設用地、發布公開透明的土地信息、配對有效精準的項目要素、提供方便快捷的用地選擇、實施規範高效的服務監管為(wei) 一體(ti) 的土地全生命周期監管製度體(ti) 係。

　　《意見》明確了建立“土地超市”製度的4個(ge) 重點方麵、12項工作任務，以及部分工作任務的牽頭單位、責任單位、完成時限等。

　　其中，統籌提供充足的產(chan) 業(ye) 用地方麵，要拓展土地來源渠道，統籌將政府已完成收儲(chu) 的土地，符合規劃和“淨地”要求的批而未供土地（不含劃撥供應的基礎設施、公共設施用地），依法有償(chang) 收回、無償(chang) 收回且具備新供應條件的土地（含閑置土地），符合入市條件的農(nong) 村集體(ti) （城中村、城郊村）和農(nong) 墾經營性建設用地等，納入“土地超市”；適時搭建土地二級市場交易平台，將符合法定轉讓條件的供而未用土地和其他土地也納入“土地超市”；“土地超市”中提供用於(yu) 供應的土地應符合土地管理法律法規、國土空間規劃以及節約集約用地要求，不得違反和突破耕地和永久基本農(nong) 田保護、生態保護紅線等管控要求。同時，製定年度土地儲(chu) 備計劃，按計劃實施土地儲(chu) 備。

　　建立公開透明土地推介平台方麵，將搭建“土地超市”平台，依托“多規合一”信息綜合管理平台建設“土地超市”信息平台，整合《意見》規定的存量建設用地信息，構建土地信息歸集、查詢發布、智能選址、政策指引和招商地圖等功能於(yu) 一體(ti) 的土地信息平台，作為(wei) 國土空間智慧化治理3.0的重要組成，連接海易辦、海政通，並大力推行“網上搜地、雲(yun) 上選地”服務，利用“土地超市”作為(wei) “招商地圖”，精準服務招商。

　　與(yu) 此同時，完成批而未供土地建賬上圖入庫；深化標準地供應，對超過2年仍未落實項目的批而未供土地，將自動納入“土地超市”。此外，實現“土地超市”與(yu) 多平台互聯互通，“土地超市”與(yu) 項目策劃生成平台、海南自貿港招商引資“項目庫”和“資源庫”對接，將項目策劃生成平台生成項目、招商引資確定的項目進入“土地超市”進行智能選址和項目用地配對，實現信息共享；與(yu) 國土空間規劃一體(ti) 化平台對接，土地征收和農(nong) 轉用手續經批複後進入“土地超市”，做到實時更新、及時入庫；與(yu) 土地統一交易平台對接，市縣按照土地供應年度計劃，從(cong) “土地超市”選取擬供應地塊定期向社會(hui) 發布，並將其納入土地統一交易市場進行公開交易，為(wei) 市場主體(ti) 提供方便快捷的用地選擇。

　　實施土地全生命周期監管方麵，推動快捷化交地建設，以標準地改革為(wei) 基礎，拓展“清單製＋告知承諾製”審批改革的實施範圍，對產(chan) 業(ye) 園區中工業(ye) 、倉(cang) 儲(chu) 物流等用地，探索產(chan) 業(ye) 項目帶方案出讓土地，在供地前實施預審查，在用地單位取得土地使用權並滿足相關(guan) 條件的情況下，同步辦理核發建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和建築工程施工許可等手續，實現產(chan) 業(ye) 項目“拿地即開工”；實施土地批後常態化監管，嚴(yan) 格監管土地利用過程中違法調整規劃、不按照規劃建設、土地閑置等問題，對文旅康養(yang) 項目應當在土地出讓時明確自持要求，不得分割銷售，防止變相開發房地產(chan) 和圈占土地。