東(dong) 方網記者王旭6月22日報道：中小企業(ye) 是穩經濟、穩市場、穩就業(ye) 的主體(ti) 。3月29日和5月29日，上海先後發布抗疫助企“21條”和經濟恢複重振“50條”。今天，記者從(cong) 市服務企業(ye) 聯席會(hui) 議辦公室召開的中小微企業(ye) 助企紓困政策新聞通氣會(hui) 上獲悉，“50條”疊加“21條”政策合計全年將為(wei) 市場主體(ti) 減負3000億(yi) 元以上。

　　自5月29日經濟恢複重振“50條”發布以來，政策涉及約90%的事項已出台配套細則或建立工作機製，各相關(guan) 部門已製定出台本領域實施細則130餘(yu) 項，各區發布區域性政策30個(ge) 。

　　在全力助企紓困方麵，“緩免減退補”各項政策細則加快落地，“50條”疊加“21條”政策合計全年將為(wei) 市場主體(ti) 減負3000億(yi) 元以上。

　　據市稅務局納稅服務處副處長蔣薇虹透露，通過實施大規模增值稅留抵退稅，4月1日-5月31日之間已覆蓋6.2萬(wan) 戶納稅人、新增退稅金額466.4億(yi) 元，保障了企業(ye) 現金流的接續，順暢了企業(ye) 生產(chan) 鏈，為(wei) 企業(ye) 複工複產(chan) 、防疫保供提供了資金支持。

　　市發改委國民經濟綜合處副處長於(yu) 王捷在通氣會(hui) 上表示，“50條”政策大致分為(wei) 助企紓困、複工複產(chan) 複市、穩定三大需求、強化支撐保障四大板塊，目前每個(ge) 板塊每條政策都在抓緊落實中，也已經有了不少落地成效和實踐案例。比如，對非居民用戶給予3個(ge) 月應繳水電氣費10%的財政補貼，供水供電供氣企業(ye) 在計費時統一減按原賬單費用的90%結算，免收三個(ge) 月生活垃圾處理費，降低特種設備檢驗檢測費，均采用免申即享方式辦理。截至目前，全市規上工業(ye) 企業(ye) 複工率、專(zhuan) 精特新小企業(ye) 複工率、超市賣場營業(ye) 率、重點電商平台大倉(cang) 開業(ye) 率均已達到或接近100%；地麵公交和軌道交通全網絡已恢複正常運行，全市用電量已恢複至去年同期的9成水平。

　　上海市經信委中小企業(ye) 辦主任吳誌琦透露，目前，市經信委正在開展防範和化解拖欠中小企業(ye) 賬款專(zhuan) 項行動，保障款項的及時支付來保護企業(ye) 的現金流，避免因拖欠而拖累拖死中小企業(ye) 的情況。專(zhuan) 項行動包括全麵排查、集中化解、信息披露、惠企服務、權益保護5方麵工作。對其中的無分歧賬款，將保持清欠率100%，有支付困難的，也將明確還款計劃。

　　市人社局基金處處長張驍透露，目前上海市餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個(ge) 特困行業(ye) 、17個(ge) 行業(ye) 所屬的困難企業(ye) 實施階段性緩繳企業(ye) 社會(hui) 保險單位繳費政策。按照方便、快捷、不增加用人單位事務性負擔的原則，社保經辦機構大力簡化申報流程，積極推進“網上辦”不見麵服務方式。目前線上經辦係統已於(yu) 6月20日正式上線運行，符合條件的企業(ye) 可通過線上途徑申請。對生產(chan) 經營困難、所屬行業(ye) 類型等適用條件，實行告知承諾製，由用人單位出具符合條件的相關(guan) 書(shu) 麵承諾，並承擔相應的法律責任，不需要提供其他的證明材料。在招用重點群體(ti) 一次性吸納就業(ye) 補貼方麵，該項補貼采用“免申即享”的方式發放，每月10日前通過係統比對就業(ye) 參保信息，形成符合條件的補貼單位名單。

　　市國資委規劃發展處副處長田濤進一步，承租上海國有企業(ye) 房屋的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶無需提供受疫情影響的證明材料，憑租賃合同等必要材料，全部可以免除2022年6個(ge) 月租金，其中租期不滿一年的按比例免租。同時推廣電子材料線上審核，方便承租方辦理免租手續。目前，大多數小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶采用暫緩交租或線上辦理等方式已基本享受到政策優(you) 惠。

　　在金融紓困方麵，市融資擔保中心擴大無還本續貸覆蓋麵，推廣“批次擔保”模式，業(ye) 務受理、審批、放貸加力提速，執行低擔保費率政策，1-5月擔保貸款總量近300億(yi) 元，同比增長36.9%。

　　市地方金融監管局合作處副處長李茂菊介紹，目前，多家商業(ye) 銀行和政策性銀行已推出助企紓困專(zhuan) 項貸款，累計額度超過5000億(yi) 元。截至6月5日，轄內(nei) 中資商業(ye) 銀行共受理相關(guan) 業(ye) 務谘詢2700次，辦理相關(guan) 業(ye) 務超2.6萬(wan) 筆，涉及企業(ye) 員工近300萬(wan) 人次，總金額135億(yi) 元。

　　市財政局金融處處長王韜表示，市財政局出台政策舉(ju) 措，進一步加大擔保基金助企紓困力度。1-5月，市融資擔保中心承做的擔保貸款總量為(wei) 299.1億(yi) 元，同比增長36.9%。對貸款到期日在2022年3月28日至6月30日期間受疫情封控政策影響暫時無法安排還款的借款企業(ye) ，給予原則上不超過3個(ge) 月的寬限期限；對受疫情影響較大、流動性遇到暫時困難的創業(ye) 組織和個(ge) 人，實施最長可達一年的展期還款優(you) 惠，並繼續給予財政貼息的政策支持。此外，對抗疫重點保供企業(ye) 和受疫情影響較大的中小微企業(ye) 2022年新申請的銀行貸款，執行“政策性融資擔保費率降至0.5%/年，對創業(ye) 擔保貸款繼續免收擔保費”的優(you) 惠政策。

　　與(yu) 此同時，各項紓困政策宣講活動全麵迅速推進。6月份以來，市區各級宣貫活動已舉(ju) 辦上千場，圍繞房租減免、社保緩繳、組合式稅費、金融支持、融資擔保、援企穩崗、賬款清欠、物流暢通、穩外資穩外貿、促進消費和擴大有效投資等15個(ge) 專(zhuan) 題，已製作短視頻42個(ge) ，上海市近6000名中小企業(ye) 服務專(zhuan) 員主動上門為(wei) 企業(ye) 送政策、講政策，走訪聯係企業(ye) 近6萬(wan) 家次，推送短視頻12.3萬(wan) 次。