人民網北京6月17日電 （董兆瑞）提升企業(ye) 創新能力、優(you) 化創新創業(ye) 生態、促進科技金融深度融合、促進園區高質量發展、提升國際化發展水平......16日，北京市科委、中關(guan) 村管委會(hui) 發布中關(guan) 村示範區“1+5”係列資金支持政策，為(wei) 企業(ye) 紓困解難出“實招”。今年預計投入財政資金17億(yi) 元左右，通過提供精準服務、給予有效支持，進一步激發創新創業(ye) 主體(ti) 活力，助力企業(ye) 抗疫情、促研發、強內(nei) 功。

　　14個(ge) 方向59項內(nei) 容助企紓困

　　為(wei) 深入落實北京市統籌疫情防控和經濟發展推出的6方麵45項措施，北京市科委、中關(guan) 村管委會(hui) 聚焦建設世界領先科技園區的新定位新要求，對照中關(guan) 村新一輪先行先試改革任務，統籌處室職能，融合資金政策優(you) 勢，充分發揮市級財政科技資金引導作用，在北京市財政局的大力支持下，對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全麵修訂，形成“1+5”係列資金支持政策。通過政策紅利給市場增添信心，努力為(wei) 企業(ye) 發展營造更好環境，讓企業(ye) 聚精會(hui) 神幹事創業(ye) 謀發展，著力加快建設世界領先的科技園區和創新高地，推進中關(guan) 村新一輪先行先試改革。

　　5個(ge) 資金政策共14個(ge) 支持方向、59項支持內(nei) 容。其中，支持中小企業(ye) 研發費用加計扣除、企業(ye) 基礎研究聯合基金稅收優(you) 惠等多項支持內(nei) 容是落實中關(guan) 村新一輪先行先試改革任務的，既保持了政策的連續性、穩定性，又增強了政策的創新性、先進性，充分激發創新創業(ye) 主體(ti) 的積極性和主動性，以確定性的舉(ju) 措幫助企業(ye) 創新創業(ye) 。

　　為(wei) 創新創業(ye) 主體(ti) 減負

　　“1+5”係列資金支持政策采用“普惠+精準”相結合的方式，力爭(zheng) 覆蓋創新主體(ti) 成長的全生命周期、全要素場景，全方位支持和服務創新創業(ye) 主體(ti) ，總體(ti) 具有五大特點：

　　一是支持方向更聚焦，支持力度更大。針對創新體(ti) 係和鏈條中的薄弱環節，在支持外資研發機構、建設技術轉移機構、園區存量低效空間資源升級改造、企業(ye) 並購重組等方麵加大了資金支持力度，努力打造全球領先的創新創業(ye) 生態。

　　二是進一步突出做強企業(ye) 創新主體(ti) 和世界領先科技園區建設目標。本次資金辦法特別突出對企業(ye) 創新能力的支持，力爭(zheng) 以技術創新能力突破帶動企業(ye) 綜合實力整體(ti) 躍升。例如，聚焦初創期創新能力較強且研發增量100萬(wan) 以上的科技型中小微企業(ye) ，根據企業(ye) 研發費用增量，分檔給予不超過30萬(wan) 元資金支持。

　　本次資金辦法進一步融入全球創新網絡。首次將外資研發機構、國際機構落地、跨國(境)技術轉移服務、支持科研開放共享、建設國際學術期刊等作為(wei) 支持對象，助力企業(ye) “走出去”深入鏈接全球創新網絡。例如，實施外資研發中心研發激勵計劃，對外資研發創新中心按照上一年度研發投入2%的比例，給予不超過1000萬(wan) 元的資金支持，對促進科研論文和科學數據匯聚共享的平台建設主體(ti) ，給予不超過300萬(wan) 元的資金支持等。

　　三是突出使用效能，充分發揮財政資金杠杆作用。“1+5”係列資金支持政策注重發揮天使創投、銀行保險、資本市場等資源配置作用，促進金融與(yu) 科技、產(chan) 業(ye) 、經濟深度融合。例如，率先提出了長期資本參與(yu) 創投、基金份額轉讓試點、開展科技保險業(ye) 務的支持政策，有望培育一批懂科技的“耐心資本”。支持共享小微企業(ye) 信用信息，發揮擔保增信功能，擴大小微企業(ye) 首次信貸規模，在全市率先配套建立擔保風險補償(chang) 機製。

　　四是支持方式更多樣，績效管理更有效。結合不同創新主體(ti) 特點、創新活動及項目屬性，實行公開競爭(zheng) 、揭榜掛帥、定向推薦等組織方式，以及事前直接補助、後補助、股權投資等支持方式，既具有普惠性，更注重引導性。同時，正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係，突出企業(ye) 創新主體(ti) 地位，對各類資金支持比例和額度做出明確規定，充分運用好財政資金撬動社會(hui) 資本，全麵實施預算績效管理，努力用好財政每一分錢。

　　五是突出“放管服”，為(wei) 創新創業(ye) 主體(ti) 減負。“1+5”係列資金支持政策中，普惠類的支持措施“達標即享”“免申即享”。例如，支持科技型小微企業(ye) 研發補助“達標即享”、高新技術企業(ye) “小升規”資助“免申即享”、孵化器減免中小微企業(ye) 房租補貼“多級聯享”等，結合信息係統的使用，不斷改進資金申請和支持方式，有效減輕申報主體(ti) 填報負擔，進一步提升企業(ye) 獲得感。