為(wei) 提高上海新市民金融服務可得性和便利性，更好支持上海新市民紓困融資和恢複生產(chan) ，近日，上海銀保監局會(hui) 同中國人民銀行上海分行、上海市地方金融監督管理局聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好新市民金融服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出十二條工作舉(ju) 措，要求轄內(nei) 銀行保險機構充分認識加強新市民金融服務的政治性、人民性和普惠性，結合上海作為(wei) 國際金融中心和新市民人口最多的超大城市之一的特點，將新市民金融服務納入發展戰略，為(wei) 新市民提供全生命周期的“10+N”綜合金融服務方案，努力形成可複製可推廣的“上海模式”。

　　《通知》提出建立十大新市民金融產(chan) 品體(ti) 係：一是做好新市民“貸”。鼓勵各銀行保險機構根據新市民特點和信用狀況，製定新市民專(zhuan) 屬產(chan) 品和服務方案。加大對小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶信貸投放。做好新市民無縫續貸增量擴麵，加強信貸對創業(ye) 就業(ye) 支持。

　　二是做好新市民“擔”。鼓勵發展創業(ye) 擔保貸款、科創助力貸款等，加強“政銀保擔企”合作。鼓勵保險公司提供更優(you) 惠的費率，為(wei) 新市民提供擔保增信。

　　三是做好新市民“租”。鼓勵對保障性租賃住房建設給予優(you) 惠利率政策。支持上海市住房租賃公共服務平台建設，拓寬新市民住房租賃渠道。鼓勵保險機構開展出租人責任保險、承租人責任保險，探索“保險+服務”模式。

　　四是做好新市民“保”。鼓勵擴大個(ge) 人醫保賬戶餘(yu) 額購買(mai) 商業(ye) 健康保險的覆蓋麵，研究擴大“滬惠保”覆蓋麵、豐(feng) 富普惠型保險產(chan) 品供給的可行性。鼓勵試點靈活就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保險，鼓勵參與(yu) 承接新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障經辦服務，提供新市民職業(ye) 風險保障。

　　五是做好新市民“養(yang) ”。加強對養(yang) 老產(chan) 業(ye) 信貸支持和保險保障，支持新市民在常住地就地養(yang) 老。支持試點保險機構聚焦新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態和靈活就業(ye) 人員，推廣專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險產(chan) 品。

　　六是做好新市民“財”。紮實推進轄內(nei) 養(yang) 老理財等金融服務試點，規範發展養(yang) 老保險第三支柱。針對新市民家庭在儲(chu) 蓄存款、投資理財、保險計劃等方麵的結構變化和特色需求，提供具備穩健性、長期性、普惠性特點的養(yang) 老金融產(chan) 品。

　　七是做好新市民“卡”。加快推行小微企業(ye) 和新市民簡易開戶服務，設置與(yu) 客戶身份核實程度、賬戶風險等級相匹配的賬戶功能。鼓勵推出新市民專(zhuan) 屬銀行卡，配套專(zhuan) 屬權益和資費減免。

　　八是做好新市民“減”。鼓勵最大程度減免新市民開戶、結算、擔保等方麵的費用，對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶開戶費用給予更多優(you) 惠。鼓勵對民生服務領域優(you) 質個(ge) 體(ti) 商戶給予收單手續費優(you) 惠。嚴(yan) 格落實對個(ge) 人賬戶服務減免政策要求。

　　九是做好新市民“信”。鼓勵銀行機構主動加強與(yu) 市政府有關(guan) 部門和行業(ye) 協會(hui) 對接，分類分批建立新市民數字金融信用檔案。穩妥發展數字化金融產(chan) 品，根據新市民不同群體(ti) 提供更為(wei) 靈活、實惠、便利的場景化金融產(chan) 品。積極拓展征信查詢渠道，提升新市民征信服務水平。

　　十是做好新市民“創”。鼓勵銀行保險機構針對新市民創業(ye) 就業(ye) 中的金融需求，建立監測、對接、服務機製，提供新市民“創”綜合金融服務方案，大力支持新市民在上海創業(ye) 就業(ye) 。

　　《通知》還提出建立四項工作機製，更好推動上海新市民金融服務工作落地見效。一是建立新市民無縫續貸機製。在新市民相關(guan) 領域推進無縫續貸方式增量擴麵，在實現“十百千億(yi) 工程”基礎上，進一步提升無縫續貸業(ye) 務占比。二是建立新市民紓困融資機製。努力健全金融支持抗疫救災和恢複生產(chan) 長效機製，重視滿足新市民人群需求，發揮金融紓困解難作用。三是建立夥(huo) 伴銀行和夥(huo) 伴保險機製。聚焦上海“五大新城”、重點行業(ye) 、各類創新創業(ye) 基地、產(chan) 業(ye) 工業(ye) 園區等新市民集聚領域，探索建立夥(huo) 伴銀行和夥(huo) 伴保險機製，培育優(you) 化“政府、銀行、保險、行業(ye) 、園區、企業(ye) ”合作關(guan) 係。加大銀行客戶經理和保險專(zhuan) 家顧問培養(yang) 力度，積極推行“線上+線下”服務模式，不斷降低服務重心和服務門檻，推動新市民金融服務下沉。四是建立金融服務激勵約束機製。壓實各銀行保險機構主體(ti) 責任，細化工作方案，加大激勵約束力度，在人力、資金、內(nei) 部轉移定價(jia) 、績效評價(jia) 等方麵實施差異化考核，提高各分支機構和工作人員服務新市民的積極性。鼓勵各法人銀行保險機構增強屬地社會(hui) 責任感，發揮總部優(you) 勢，加大創新力度，量身定製適應新市民全生命周期的金融產(chan) 品和服務模式。