深入做好糧食穩產保供金融服務(人民時評)
悠悠萬(wan) 事,吃飯為(wei) 大。時值“三夏”,走進田間探生產(chan) ,多個(ge) 主產(chan) 區小麥質量好於(yu) 常年,收獲超出預期,廣袤田野湧動著生機和希望。
糧食安全是“國之大者”。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把糧食安全作為(wei) 治國理政的頭等大事,深入推進農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體(ti) 係。其中,金融支農(nong) 扶農(nong) 力度不斷加強,形式更加多樣。完善農(nong) 業(ye) 信貸擔保體(ti) 係建設、發展支農(nong) 再貸款等政策工具、加大信貸資源向“三農(nong) ”領域傾(qing) 斜力度、推動農(nong) 業(ye) 保險高質量發展……更充沛的金融活水湧向田野,為(wei) 保障糧食安全提供了重要支持。
也要看到,今年以來,受國際形勢影響,全球糧食供求矛盾加劇,價(jia) 格出現波動;疫情多點散發、經濟下行壓力等,對一些涉農(nong) 主體(ti) 的生產(chan) 經營造成一定影響。保證糧食安全,需夯實各方責任。對金融領域而言,需要優(you) 先確保保障糧食安全的金融投入,適應農(nong) 業(ye) 的產(chan) 業(ye) 特點開發創新性金融工具,深入做好糧食穩產(chan) 保供金融服務。
支持培育良田優(you) 種,築牢糧食安全根基。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“保障糧食安全,關(guan) 鍵在於(yu) 落實藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略,要害是種子和耕地。”截至2021年底,我國已建成高標準農(nong) 田9億(yi) 畝(mu) ,農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率超60%。進一步提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力,要求金融機構圍繞高標準農(nong) 田建設,更加主動地對接融資需求,創新定製化金融服務,以金融活水滋養(yang) 高產(chan) 穩產(chan) 的良田;讓更多金融資源流向農(nong) 業(ye) 生物育種重大科技項目,提升種業(ye) 育繁推產(chan) 業(ye) 鏈融資便利度,更有力地支持種源“卡脖子”技術攻關(guan) ,助力實現用中國種子保障中國糧食安全。
助力暢通產(chan) 業(ye) 鏈條,激發經營主體(ti) 活力。一粒糧食,從(cong) 田野到餐桌,產(chan) 運儲(chu) 銷環環相扣,而金融可以為(wei) 打通產(chan) 業(ye) 鏈資金“斷點”、保障糧食生產(chan) 供應發揮重要作用。截至2021年12月末,我國銀行業(ye) 涉農(nong) 貸款餘(yu) 額為(wei) 43.21萬(wan) 億(yi) 元。未來,各地金融機構應持續用好支農(nong) 再貸款、再貼現,圍繞糧食生產(chan) 、流通、收儲(chu) 、加工等環節,依托農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園、產(chan) 業(ye) 集群、龍頭企業(ye) ,為(wei) 各類涉農(nong) 主體(ti) 提供差異化信貸支持措施,探索提高新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 信貸可得性,積極參與(yu) 夏糧市場化收購等,讓全產(chan) 業(ye) 鏈生產(chan) 經營活力充分湧動。
更好抵禦災害風險,增強種糧農(nong) 民信心底氣。發展農(nong) 業(ye) 保險有利於(yu) 分散農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營風險,對推進現代農(nong) 業(ye) 發展、保障農(nong) 民收益具有重要作用。近年來,完全成本保險、收入保險和一些特色農(nong) 產(chan) 品保險等險種受到了農(nong) 民歡迎,保險增信、“保險+期貨”等金融創新也讓不少農(nong) 戶受益。相關(guan) 部門和金融機構應及時總結經驗,做到政府引導和市場運作協同推進,持續擴大農(nong) 業(ye) 保險覆蓋麵,提高保障水平,優(you) 化災害預警、生產(chan) 提示等服務。為(wei) 農(nong) 民種糧撐起“安全傘(san) ”,助力“旱澇保收”,才能充分調動農(nong) 民種糧積極性,更好發揮億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民糧食生產(chan) 主體(ti) 作用,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
糧食生產(chan) 年年要抓緊。我國已經連續7年糧食產(chan) 量穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上,今年麵對種種挑戰,仍需進一步做好糧食安全的金融保障,多措並舉(ju) 充實產(chan) 糧的“錢袋子”,努力換取豐(feng) 收的“米袋子”。
《 人民日報 》( 2022年07月06日 第 05 版)
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