高質量發展數字經濟，河北如何發力

　　——《河北發展數字經濟的進展及成效研究》報告解讀

　　隨著大數據、雲(yun) 計算、人工智能等數字技術的不斷發展，數字經濟正在成為(wei) 轉變經濟發展方式的高級形態。

　　7月9日，2022京津冀藍皮書(shu) 信息發布會(hui) 以視頻會(hui) 議方式舉(ju) 辦。會(hui) 上，河北經貿大學副校長、京津冀協同發展河北省協同創新中心主任武義(yi) 青發布了《河北發展數字經濟的進展及成效研究》。該報告認為(wei) ，近年來河北省數字經濟發展表現出產(chan) 業(ye) 發展態勢良好、數字經濟結構持續優(you) 化、數字經濟創新能力不斷提升等特征，但也存在產(chan) 業(ye) 層次不高、產(chan) 業(ye) 發展空間不均衡等問題，並提出河北省數字經濟高質量發展的對策建議。

　　■ 河北數字經濟產(chan) 業(ye) 發展態勢良好、結構持續優(you) 化

　　“河北省數字經濟產(chan) 業(ye) 基礎良好，數字產(chan) 業(ye) 化與(yu) 產(chan) 業(ye) 數字化加速推進，數字經濟通過與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，已經成為(wei) 河北省產(chan) 業(ye) 轉型升級的重要支撐。”武義(yi) 青表示，在相關(guan) 政策支持下，河北省數字經濟產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好。

　　數字經濟產(chan) 業(ye) 新增注冊(ce) 資本額逐步增加。河北省數字經濟產(chan) 業(ye) 新增注冊(ce) 資本額從(cong) 2011年的105.91億(yi) 元增長至2020年的712.28億(yi) 元，年均增速為(wei) 23.59%，高於(yu) 河北省同期GDP年均增速。

　　數字經濟對經濟增長的貢獻穩步提升。2020年，河北省數字經濟產(chan) 業(ye) 增加值超過1.2萬(wan) 億(yi) 元，占GDP比重33.4%。全省關(guan) 鍵工序數控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%，連續5年高於(yu) 全國平均水平3.5個(ge) 百分點以上，居全國第5位。數字經濟產(chan) 業(ye) 快速發展，有力推動了河北省深化供給側(ce) 結構性改革，也是推動經濟高質量發展的重要支撐。

　　數字產(chan) 業(ye) 化發展加速推進。河北省以京津冀大數據綜合試驗區建設為(wei) 契機，加速推進數字產(chan) 業(ye) 化發展。目前，張承廊大數據走廊初具規模，京津冀國家大數據綜合試驗區基本建成，大數據存儲(chu) 等行業(ye) 發展迅速。河北衛星移動通信終端芯片等30餘(yu) 個(ge) 電子信息產(chan) 品填補國內(nei) 空白。

　　數字基礎設施建設水平日趨完善。2020年，河北省互聯網寬帶接入端口數為(wei) 4598.20萬(wan) 個(ge) ，光纜線路長度為(wei) 223.01萬(wan) 公裏；全省11個(ge) 設區市主城區、雄安新區、北京冬奧會(hui) 張家口賽區全部實現5G網絡全覆蓋。

　　報告顯示，近年來河北省數字經濟結構持續優(you) 化。

　　數字化新模式不斷湧現。2021年，河北省唐山冀東(dong) 水泥股份有限公司“基於(yu) 雲(yun) 平台的供應鏈管控能力”等19個(ge) 項目入選工信部新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合發展試點示範項目名單。為(wei) 推動企業(ye) 上雲(yun) 上平台，更好為(wei) 企業(ye) 服務，河北省確定阿裏雲(yun) 計算有限公司等36家企業(ye) 為(wei) 企業(ye) 上雲(yun) 供給資源池雲(yun) 平台服務商。2021年，河北省新增上雲(yun) 企業(ye) 超過2萬(wan) 家。

　　產(chan) 業(ye) 數字化步伐明顯加快。“十三五”期間，河北省共有320家企業(ye) 列入工信部工業(ye) 互聯網重點項目庫，入庫企業(ye) 數量位居全國第三；工業(ye) 企業(ye) 關(guan) 鍵工序數控化率提高了6.1個(ge) 百分點。2021年，中車石家莊車輛有限公司“鐵路火車造修工業(ye) 互聯網平台創新應用”等河北9個(ge) 應用案例入選工信部2021年工業(ye) 互聯網平台創新領航應用案例名單。

　　就業(ye) 結構加速變革。河北省信息傳(chuan) 輸、軟件和計算機服務從(cong) 業(ye) 人數從(cong) 2011年的5.9萬(wan) 人增長至2020年的10.4萬(wan) 人，增加了4.5萬(wan) 人，年均增速6.5%；占全省總就業(ye) 人數比重由2011年的1.06%提高至2020年的1.85%，增幅明顯。

　　社會(hui) 數字化轉型走向縱深。近年來，河北省加快推進公共資源交易全流程電子化建設，不斷完善電子交易全流程係統。2020年，河北省公共資源交易電子化率已超過80%，已經在全省構建了170個(ge) 省市縣三級交易平台。

　　近年來，河北省數字經濟產(chan) 業(ye) 創新投入持續增加，數字經濟創新能力不斷提升。

　　科技創新投入持續增加。2011年，河北省數字經濟核心產(chan) 業(ye) 中的電子計算機及辦公設備製造業(ye) 和電子及通信設備製造業(ye) 研發人員全時當量為(wei) 987人年，而到了2020年增加至5735人年，增長了4.81倍。

　　科技創新環境持續優(you) 化。2020年，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 中的電子計算機及辦公設備製造業(ye) 和電子及通信設備製造業(ye) 企業(ye) 總數為(wei) 246家，而有研發活動的企業(ye) 數為(wei) 122家。

　　科技創新水平不斷提升。2020年，河北省數字經濟產(chan) 業(ye) 實用新型專(zhuan) 利和計算機軟著數分別為(wei) 3977件和29585件，與(yu) 2011年相比，分別增長了18.59倍和37.47倍。

　　■ 尚需加快構建產(chan) 業(ye) 創新體(ti) 係、優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局

　　盡管河北省發展數字經濟取得了不菲成績，但也存在產(chan) 業(ye) 層次不高、產(chan) 業(ye) 發展空間不均衡、對經濟高質量發展貢獻偏弱等問題。為(wei) 此，武義(yi) 青認為(wei) ，河北應該加快構建產(chan) 業(ye) 創新體(ti) 係、優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局、加快改革創新和推進京津冀數字經濟協同發展，推進河北省數字經濟高質量發展。

　　加快構建產(chan) 業(ye) 創新體(ti) 係。河北應加快組織實施數字經濟領域的重大科技基礎研究、科技攻關(guan) 和示範應用工程；推動企業(ye) 、高校等多元創新主體(ti) 在數字經濟相關(guan) 領域開展合作，加快構建政產(chan) 學研用協同創新聯盟。加大人才培養(yang) 力度，強化數字化人才培養(yang) ，完善人才評價(jia) 與(yu) 獎勵機製。加快新興(xing) 學科布局，加強前沿數字技術等相關(guan) 學科建設，大力培育數字經濟技術人才和應用創新型人才。實施重大科技專(zhuan) 項，加強在人工智能等數字經濟關(guan) 鍵領域的基礎研究，組織實施一批在數字經濟關(guan) 鍵領域的重大科技專(zhuan) 項，通過重大科技專(zhuan) 項增強數字經濟領域基礎研究，開發一批戰略性新產(chan) 品。

　　統籌產(chan) 業(ye) 空間布局。高標準建設雄安新區數字經濟創新發展試驗區。充分發揮雄安新區在政策、產(chan) 業(ye) 等方麵的綜合優(you) 勢，加速數字經濟創新要素集聚，高標準建設數字經濟創新發展試驗區。加快數字化應用試點示範。以京津冀大數據綜合試驗區建設為(wei) 契機，增強大數據、區塊鏈、人工智能等數字化技術在河北省應用，以數字技術試點示範加快數字經濟高質量發展。推進數字經濟重點園區建設。依托園區產(chan) 業(ye) 基礎和發展方向，圍繞數字經濟核心產(chan) 業(ye) ，推動河北省數字經濟重點園區建設，如支持燕郊高新技術產(chan) 業(ye) 開發區、鹿泉經濟開發區等園區建設，加速信息通信、衛星導航等產(chan) 業(ye) 資源集聚。

　　加快改革創新步伐。推進市場化改革，探索設立數字經濟產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵領域研發基金，支持企業(ye) 進行基礎研究和產(chan) 業(ye) 化；企業(ye) 自身要積極開展基礎研究、技術開發等創新活動，進一步提升核心競爭(zheng) 力。創新政策設計，結合河北省自身的數字經濟基礎和條件，出台符合本省發展的具體(ti) 政策細則。通過完善和創新相關(guan) 政策，進一步培育和集聚數字經濟領域生產(chan) 要素，助推河北省經濟高質量發展。優(you) 化創新生態，完善並落實企業(ye) 經營許可事項清單管理，建立審批綠色通道。健全市場準入負麵清單製度，落實公平競爭(zheng) 製度，營造公平、開放、透明的市場環境。

　　推進京津冀數字經濟協同發展。加強頂層設計，探索成立統籌協調機構，統籌推進京津冀數字經濟領域科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的重大事項。充分考慮京津冀三地數字經濟領域的資源稟賦與(yu) 產(chan) 業(ye) 基礎，明確產(chan) 業(ye) 分工，強化地區間產(chan) 業(ye) 協作。推動區域協作，加強河北省內(nei) 企業(ye) 與(yu) 京津優(you) 勢企業(ye) 開展合作，提升企業(ye) 內(nei) 生力、產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力和集群生態力建設。鼓勵河北縣市、重點產(chan) 業(ye) 園區等與(yu) 京津互聯網優(you) 勢企業(ye) 合作，推動特色產(chan) 業(ye) 集群電商化發展。（記者米彥澤）