這個(ge) 夏天，對於(yu) 健康碼，杭州又開啟多次示範性升級：掃一次場所碼，實現“四碼一屏”；新增核酸檢測時間倒計時模塊；疫情重點地區核驗不再短信驗證……看似“小改進”，累積起來就帶來了整體(ti) 效率的“大提升”。

　　而這，正是杭州以數字化改革為(wei) 總抓手，縱深推進全麵深化改革中的一項具象化表達。

　　今年初以來，杭州在各地各部門的共同努力下，35項重大改革、100項重大應用紮實有效推進，實現時間過半、任務過半。

　　無論是疫情防控“小能手”——“網格疫管通”，還是資金監管“小達人”——“商業(ye) 預付卡全周期治理”，抑或是智慧就業(ye) 的“網紅”——“數字就業(ye) ”……從(cong) 一個(ge) 個(ge) 場景應用裏，可以讀出數字化改革的方向和使命，讀出國家所需、群眾(zhong) 所盼、未來所向的重大需求。

　　方便 快捷 舒適

　　群眾(zhong) 叫好的改革最硬核

　　數字化改革，群眾(zhong) 是見證者、受益者，更是參與(yu) 者、監督者、創造者。群眾(zhong) 叫好的數字化改革最硬核——

　　“真的很省心，我刷個(ge) 臉，看小陳點點平板，2分鍾就都搞定了！”杭州上城區丁蘭(lan) 街道長虹社區71歲的鄭女士對“在家辦事”服務讚不絕口。社區紅色代辦員小陳上門服務，通過“浙裏辦”APP很順利地為(wei) 她本人和她97歲高齡的老母親(qin) 辦結了醫保共濟業(ye) 務，500元的醫保曆年賬戶餘(yu) 額實現“秒轉”。

　　數字化改革是一個(ge) 複雜巨係統，它要滿足不同領域、不同需求的群眾(zhong) 。正是有了各種重大應用，群眾(zhong) 對它才看得見、感受得到——

　　今年初以來，為(wei) 建立低收入人口常態化幫扶機製，杭州在浙江省率先上線“低收入人口動態監測”場景；為(wei) 幫助更多困難群眾(zhong) ，社會(hui) 救助“一件事”聯辦事項拓展至15項、聯辦率達100%；“一老一小”、教育“雙減”集成改革正不斷加快推進；杭州淳安特別生態功能區41項“保護措施清單”、78項“政策措施清單”有效實施……目前，杭州入選全省共富試點兩(liang) 批共8個(ge) ，入選第一批全省共富“最佳實踐”共5個(ge) ,位列設區市第一。未來社區、未來鄉(xiang) 村列入省級創建項目分別為(wei) 89個(ge) 、44個(ge) ，數量均居全省第一。

　　群眾(zhong) 對美好生活的期待在不斷提升，應用優(you) 化完善也無止境。

　　新業(ye) 態 新模式

　　深挖有效經濟空間

　　伴隨著城市發展的息息脈動，數字化不斷滲透各行各業(ye) ，也助力產(chan) 業(ye) 迭代與(yu) 創新。

　　“每一盆基本上都長出三四朵花，這樣的標準就可以出貨了。”早上8點多，胡偉(wei) 祥趕到自家經營的農(nong) 業(ye) 基地，2000多盆長勢不錯的紅掌，裝箱運往上海，扮靚當地的寫(xie) 字樓。該示範園一年出貨量達200萬(wan) 株。如此大的出貨量，背後是負責人胡偉(wei) 祥打造的數字化聯棟“無人溫室”，實現了從(cong) “人動花不動”到“花動人不動”的自動化生產(chan) 流程。

　　企業(ye) 數字化管理能力弱，資源渠道有限？杭州臨(lin) 平開發上線“時尚E家”應用，搭建起線上線下融合的時尚企業(ye) 一站式服務平台。通過“時尚E家”，整合形成時尚企業(ye) “虛擬集團”，統一管理下單、生產(chan) 、銷售等環節，有助於(yu) 中小型企業(ye) 健康發展，孕育孵化中國自主創新品牌。目前，該應用已覆蓋全國時尚企業(ye) 近萬(wan) 家，其中臨(lin) 平企業(ye) 超1500家，推動覆蓋企業(ye) 產(chan) 值提升15%左右、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 板塊稅收額提升20%。

　　為(wei) 了進一步優(you) 化營商環境，以數字化改革為(wei) 牽引，杭州不斷以解決(jue) 實際問題為(wei) 突破口，開展流程再造和製度重塑，上線、迭代一批管用好用的具體(ti) 應用場景——

　　企業(ye) 遇到困難，有“助企幫幫團”；企業(ye) 跨省遷移、名稱爭(zheng) 議等疑難雜症，有啟航工作室；市場環境更公平，7個(ge) 領域的“企業(ye) 信用報告”一鍵辦理；迭代上線“投資項目管理”“一鍵找園”等49個(ge) 重大應用，產(chan) 業(ye) 數據倉(cang) 實現省市功能聯通，“未來工廠”集聚度全省第一……截至目前，優(you) 化營商環境“1+153”改革方案有效落實，153項改革任務已有100項取得階段性成果，其餘(yu) 53項在有序推進中，“以數字化提高政府監管效能”等創新做法得到推廣。

　　在數字化浪潮中，數字化改革正向新業(ye) 態、新模式要高質量、競爭(zheng) 力及現代化邁進的有效經濟空間。企業(ye) 和政府，發揮著無限想象。

　　從(cong) 問題中來 在問題中深化

　　改變城市管理的決(jue) 策機製

　　數字化改革，就是要解決(jue) 傳(chuan) 統改革難以破解的新問題。

　　杭州亞(ya) 運會(hui) 的籌辦仍是杭州當前的頭等大事。亞(ya) 運會(hui) 持續時間長、安防區域大，賽事安保要求高。針對亞(ya) 運安保中的低空防禦，杭州錢塘科技創新中心研製基於(yu) GIS的低空安防智慧信息係統，為(wei) 亞(ya) 運安保提供多維度、多視角的可視化信息，為(wei) 安保指揮決(jue) 策和任務規劃提供技術支持。

　　以此為(wei) 代表的數字化運用，為(wei) “辦好一個(ge) 會(hui) 、提升一座城”帶來注解。如今，亞(ya) 運“任務在線”拆解1.8萬(wan) 個(ge) 工作包，“工程在線”為(wei) 1399項亞(ya) 運工程項目臨(lin) 期提醒8404次、逾期預警260次，實現亞(ya) 運籌辦線上閉環管理……這些實實在在的改變包括城市智能化水平的提升，也包括給這座城市居民帶來的獲得感和安全感。

　　作為(wei) 全國唯一的國家試點省份，杭州市“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革就是遵循改革律動，從(cong) 源頭上解決(jue) 多頭執法、重複執法問題的生動實踐。例如，杭州蕭山區盈豐(feng) 街道綜合行政執法隊近日對轄區內(nei) 一家餐飲店進行的一次“綜合體(ti) 檢”，不同領域的專(zhuan) 業(ye) 執法人員通力合作，檢查了從(cong) 業(ye) 人員健康證、營業(ye) 執照是否具備且處於(yu) 有效期內(nei) ，油煙淨化是否達到標準，垃圾是否分類投放，是否存在出店經營等違法行為(wei) 等問題。從(cong) “傳(chuan) 統執法”到“數字執法”，從(cong) “單一執法”變“綜合執法”，這樣的執法方式最大限度減少擾民，大大提高了執法效率，也帶來了創新思維，讓執法更柔性、更科學。

　　“改革是由問題倒逼而產(chan) 生，又在不斷解決(jue) 問題中得以深化”，這一論述深刻揭示了當前推進改革的曆史動因和基本方式。

　　在這一輪的數字化改革中，城市大腦2.0聚焦“智慧交通”“數智宜居”“一老一小”等群眾(zhong) 最關(guan) 心的重點場景，加快迭代；以“交通治堵”“住房管理”等重點，構建智慧交通“125N”框架體(ti) 係，並在丁橋區域啟動試點；研究推進人房地一體(ti) 化的住房管理模式，保障房供給機製進一步完善，已開工建設全省首個(ge) 共有產(chan) 權房項目……

　　豐(feng) 沛的數據資源，改變著城市管理的決(jue) 策機製。以數字化改革撬動的各領域改革，正不斷改變人們(men) 的生活、調整數字生產(chan) 關(guan) 係、重塑製度體(ti) 係，激發社會(hui) 的無限潛力。

　　杭州，正鉚足幹勁兒(er) ，在“穩”和“進”中，向全球數字變革高地不斷邁進。