今年以來，百年變局交織世紀疫情，超預期因素衝(chong) 擊陡然增加，穩就業(ye) 、穩物價(jia) 、保民生麵臨(lin) 新挑戰。

　　“不論遇到什麽(me) 困難，我們(men) 都要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要高效做好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，堅決(jue) 克服目前經濟發展麵臨(lin) 的一些困難，做好就業(ye) 、社會(hui) 保障、貧困群眾(zhong) 幫扶等方麵的工作，做好維護社會(hui) 穩定各項工作，保持人心穩定，保持社會(hui) 大局穩定。”

　　中國經濟“半年報”顯示，高質量發展民生底色更足：上半年，全國城鎮新增就業(ye) 654萬(wan) 人，完成全年目標任務的59%；全國居民人均可支配收入18463元，實際增長3%；居民消費價(jia) 格（CPI）同比上漲1.7%，低於(yu) 全年3%左右的預期目標……這是來之不易的民生答卷。

　　保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。7月28日召開的中共中央政治局會(hui) 議強調，要紮實做好民生保障工作。要著力保障困難群眾(zhong) 基本生活，做好高校畢業(ye) 生等重點群體(ti) 就業(ye) 工作。

　　不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，各地區各部門踔厲奮發、迎難而上，堅定做好自己的事，紮實做好民生保障工作，讓人民群眾(zhong) 奔著更好的日子去。

　　穩崗位擴就業(ye) ，夯實民生之本

　　“我對一個(ge) 科研助理崗位很有意向，經曆多輪筆試、麵試，7月份簽署了入職協議。”福建農(nong) 林大學應屆畢業(ye) 生黃彩翔說，求職過程中，學校幫忙推薦了多個(ge) 崗位，幫助很大。

　　就業(ye) 是最大的民生。今年，需要在城鎮就業(ye) 的新增勞動力保持高位，其中高校畢業(ye) 生1076萬(wan) 人，為(wei) 曆年最高。受疫情等超預期因素影響，經濟下行壓力加大，各地區各部門全力以赴穩就業(ye) 保就業(ye) 。

　　推出社保降費率、緩繳費政策，僅(jin) 降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率一項就為(wei) 企業(ye) 減負超800億(yi) 元；高標準實施失業(ye) 保險穩崗返還政策，1至6月共向584萬(wan) 戶企業(ye) 發放穩崗資金331億(yi) 元……一係列穩崗位政策實施見效，助力企業(ye) 渡難關(guan) 穩就業(ye) 。

　　“在各方共同努力下，上半年我國就業(ye) 形勢保持總體(ti) 穩定。”人社部就業(ye) 促進司司長張瑩說，特別是城鄉(xiang) 困難人員就業(ye) 穩中有增，1至6月就業(ye) 困難人員就業(ye) 85萬(wan) 人，失業(ye) 人員實現再就業(ye) 250萬(wan) 人。

　　就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定，帶動居民工資性收入繼續增長，為(wei) 居民收入增長奠定堅實基礎。上半年，全國居民人均工資性收入10576元，同比增長4.7%；外出務工農(nong) 村勞動力月均收入4362元，比上年同期增長1.7%。

　　張瑩表示，從(cong) 走勢看，隨著穩經濟一攬子政策措施加快落地，就業(ye) 形勢有望繼續回暖。與(yu) 此同時，國際形勢依然複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 經濟恢複仍然麵臨(lin) 挑戰，就業(ye) 總量壓力依然存在，穩就業(ye) 保就業(ye) 工作仍需付出努力。

　　政策護航，築牢就業(ye) 底線。實施政策落實快辦行動，推行失業(ye) 保險穩崗返還“免申即享”，實施緩交社保費“即申即享”，推進就業(ye) 補貼“直補快辦”，以暖心服務釋放更大政策效益，助力企業(ye) 紓困解難、穩崗擴崗。

　　服務幫忙，暢通就業(ye) 渠道。針對高校畢業(ye) 生，全麵啟動未就業(ye) 畢業(ye) 生服務攻堅行動，對困難畢業(ye) 生開展結對幫扶，提供“一人一檔”“一生一策”專(zhuan) 項服務；針對就業(ye) 困難人員，啟動就業(ye) 援助“暖心活動”，聚焦殘疾、低保家庭等困難人群送信息、送服務、送政策、送保障。

　　“各級人社部門將以落實落細就業(ye) 優(you) 先政策為(wei) 抓手，堅持目標導向、強化底線思維，加強調度，加大力度，加快進度，努力完成各項就業(ye) 目標任務，努力確保就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。”張瑩說。

　　強弱項補短板，兜牢民生底線

　　“多虧(kui) 好政策，讓我們(men) 家及時得到幫扶，生活不再犯難。”今年5月份，廣西南寧市金陵鎮興(xing) 賢村脫貧戶黃少泉因車禍住院，剛開始還擔心住院花銷大，沒想到在醫療保險、防貧保險層層保障下，自費不到3000元。

　　今年以來，各地區各部門以真幫實扶行動、真金白銀投入打出政策“組合拳”，著力保障困難群眾(zhong) 基本生活。

　　——防貧抓得緊，做到應納盡納、應幫盡幫。

　　今年以來，新冠肺炎疫情多點散發，我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升，一些脫貧戶麵臨(lin) 返貧風險，給鞏固拓展脫貧攻堅成果帶來挑戰。

　　精準確定監測對象、簡化識別程序、及早落實幫扶措施，各地區各部門落實落細各項舉(ju) 措，做到應納盡納、應幫盡幫，守住了不發生規模性返貧的底線。截至6月底，近70%的監測對象已消除返貧致貧風險；脫貧人口務工規模達3223萬(wan) 人，同比增加160萬(wan) 人。

　　“我們(men) 將通過強化防止返貧監測幫扶，強化穩崗就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 幫扶，強化社會(hui) 幫扶和駐村幫扶，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 的有效銜接。”國家鄉(xiang) 村振興(xing) 局副局長洪天雲(yun) 說。

　　——救助跟得上，實現急有所紓、困有所扶。

　　把寶貴資金用在民生急需上，2022年中央財政安排困難群眾(zhong) 救助補助資金1546.8億(yi) 元，比上年增加70.6億(yi) 元；第一時間解燃眉之急，截至6月底，已臨(lin) 時救助因疫遇困群眾(zhong) 147.9萬(wan) 人次，臨(lin) 時救助未參保失業(ye) 人員1.9萬(wan) 人次……救助跟得上，民生之底才能兜得住、兜得穩、兜得好。

　　“我們(men) 將重點加大對困難群眾(zhong) 特別是失業(ye) 人員、未就業(ye) 大學生等群體(ti) 的救助幫扶力度，指導各地開展基層社會(hui) 救助能力提升工程，切實提高社會(hui) 救助服務質量。”民政部新聞發言人賈維周說。

　　——織密保障網，確保應保盡保、兜牢底線。

　　“生活有低保還有養(yang) 老金，住進幸福大院，有人幫忙洗衣做飯，身體(ti) 越來越硬朗。”河南南陽市桐柏縣黃崗鎮幸福大院裏，66歲的李明俊老人在醫護人員幫助下做體(ti) 檢。

　　社會(hui) 保障是保障和改善民生、維護社會(hui) 公平、增進人民福祉的基本製度保障，發揮著民生保障安全網、經濟運行減震器的作用。今年以來，我國不斷織密織牢社會(hui) 保障網，築牢民生底線。

　　守底線，保證困難群眾(zhong) 生活水平不降低。聚焦低保對象、特困人員，增發生活補貼，保障基本生活；上半年，為(wei) 1600多萬(wan) 困難群體(ti) 代繳城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險費，努力確保老有所依；向620萬(wan) 失業(ye) 人員發放失業(ye) 保險待遇402億(yi) 元，幫助他們(men) 渡過難關(guan) 。

　　提標準，讓困難群眾(zhong) 共享發展紅利。截至5月底，城鄉(xiang) 低保標準同比分別提高5.5%、7.6%；上半年，全國居民人均養(yang) 老金或離退休金比上年同期增長7.5%，社會(hui) 救助和補助收入比上年同期增長6.2%……堅持實事求是，既盡力而為(wei) 又量力而行，社會(hui) 保障水平穩步提升。

　　“人社部將持續推進參保擴麵工作，指導各地落實社保幫扶政策，確保困難人員、退捕漁民等基本養(yang) 老保險應保盡保。”人社部新聞發言人盧愛紅說。

　　穩物價(jia) 保供應，惠民生安民心

　　物價(jia) 穩則市場穩、民心穩。今年以來，受地緣政治衝(chong) 突、世界主要經濟體(ti) 流動性增加等因素影響，國際大宗商品價(jia) 格特別是糧食和能源價(jia) 格持續高位，對國內(nei) 輸入性通脹影響加大。再加上國內(nei) 疫情多點散發，部分地區物流受阻，穩物價(jia) 麵臨(lin) 新挑戰。

　　關(guan) 鍵時刻，各地區各部門做好能源資源保供穩價(jia) 工作，抓好糧食生產(chan) 工作，組織好重要民生商品供應，全力穩物價(jia) 保供應。上半年，CPI同比上漲1.7%，低於(yu) 全年3%左右的預期目標，其中食品價(jia) 格同比下降0.4%。

　　“物價(jia) 穩則民生穩，這是從(cong) 容應對外部不確定性衝(chong) 擊、穩住國內(nei) 基本盤的重要支撐。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗(li) 岩說。

　　展望下半年，國家發展改革委價(jia) 格司司長萬(wan) 勁鬆表示，“受國際通脹高企、烏(wu) 克蘭(lan) 危機、新冠肺炎疫情等因素影響，我國物價(jia) 運行麵臨(lin) 的不確定、不穩定因素仍然較多，但我們(men) 有底氣、有信心、有能力繼續保持物價(jia) 運行在合理區間，實現全年3%左右的CPI預期目標。”

　　供給能力穩定，穩物價(jia) 有底氣。當前，我國商品和服務市場供給能力總體(ti) 充裕，煤炭優(you) 質產(chan) 能持續釋放，糧食生產(chan) 實現“十八連豐(feng) ”。夏收小麥產(chan) 量高、品質好；生豬產(chan) 能總體(ti) 合理充裕；牛羊禽蛋和蔬菜水果生產(chan) 正常、供給充足，保供穩價(jia) 具有堅實的物質基礎。

　　應對機製完善，穩物價(jia) 有信心。“近幾年，經過應對疫情做好生活必需品供應的實踐、應對國際大宗商品價(jia) 格大幅波動衝(chong) 擊的實踐，各地保供穩價(jia) 工作體(ti) 係逐漸完善，預案逐步成熟，調控手段更加豐(feng) 富，部門間、地區間的協調協作效率進一步提升，應急調控能力明顯增強。”萬(wan) 勁鬆說。

　　政策落地落實，穩物價(jia) 有能力。萬(wan) 勁鬆表示，國家發改委將繼續密切跟蹤物價(jia) 總水平和重要商品價(jia) 格走勢，持續加強市場調控，抓好各項保供穩價(jia) 政策措施落地見效。全力穩定糧食生產(chan) ，進一步壓實“菜籃子”市長負責製，確保重要民生商品供應充足、價(jia) 格基本穩定。必要時適時投放中央豬肉儲(chu) 備，指導地方聯動投放儲(chu) 備，充分發揮豬肉儲(chu) 備對穩肉價(jia) 、穩物價(jia) 的作用。以煤炭為(wei) “錨”繼續抓好能源保供穩價(jia) 工作，通過完善煤炭產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價(jia) 格在合理區間運行。

　　悠悠萬(wan) 事，民生為(wei) 大。新征程上，讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，讓老百姓的日子越過越紅火。