麗水借助“大綜合一體化”改革推動水域全生命周期管控
為(wei) 了製止並預防違法捕撈、船舶超載、私搭漁棚等違法情況的發生,9月29日一大早,麗(li) 水千峽湖庫區綜合行政執法隊的隊員們(men) 再次來到千峽湖畔開展巡湖行動。而像這樣的巡湖,隊員們(men) 一周至少要開展3次,隻為(wei) 護好千峽湖一池碧水,留住湖光山色。
千峽湖橫跨麗(li) 水市景寧與(yu) 青田兩(liang) 縣,湖區麵積70.93平方千米,蓄水量41億(yi) 立方米,為(wei) 浙江第二大人工湖。今年5月,根據“山水萬(wan) 福地,詩畫千峽湖”總體(ti) 規劃建設和保護的實際需要,景寧整合行政執法、公安、司法等力量建立了千峽湖庫區綜合行政執法隊,專(zhuan) 門對千峽湖進行保魚護水,助力麗(li) 水市“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革。
“過去,千峽湖漁業(ye) 和船舶執法牽涉到的執法部門有多個(ge) 。”千峽湖庫區綜合行政執法隊副隊長柯傑介紹,千峽湖庫區綜合行政執法隊成立後,實行“1+3+X”執法模式,強化了水陸執法聯合機製,將千峽湖水上交通、生態、資規、漁業(ye) 等5個(ge) 領域涉水行政事項監管到位,有效破解“九龍治水”難題,真正實現了“一支隊伍管執法”。
麗(li) 水因水而名,因水而興(xing) 。該市轄區共有2米寬以上各級河道9467條、2米寬以下20154條,水庫388座、重要山塘1371座,水域總麵積約470.76平方公裏。今年以來,麗(li) 水市立足水域實際,緊抓“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革和數字化改革契機,圍繞群眾(zhong) 渴望優(you) 良水質、企業(ye) 需要節能減排、政府推進協同治水等需求,以“治水”為(wei) 切口,重塑全方位立體(ti) 感知、全覆蓋高效聯辦、全鏈條閉環運轉的河湖治理機製,管好仙俠(xia) 湖、千峽湖、雲(yun) 和湖、南明湖等“一片湖”。
除了“一支隊伍管執法”走進千峽湖,麗(li) 水市還積極開發上線“美麗(li) 河湖麵”治理一件事場景應用,以河湖麵整治為(wei) 切口,探索實踐“立體(ti) 式、全方位、無盲區”水域監管新模式。不久前,遂昌湖山鄉(xiang) 就借助該應用場景,迅速處置了一艘非法船隻。“以往對於(yu) 非法船隻的管理,鄉(xiang) 鎮看得著管不了,執法部門管得著看不見,而自‘一支隊伍管執法’後,借助‘美麗(li) 河湖麵’治理一件事場景應用,執法隊在日常執法巡查中可以兼顧執法,效率大大提高。”麗(li) 水市遂昌縣湖山鄉(xiang) 黨(dang) 委副書(shu) 記兼任執法隊隊長吳煒堃介紹。
2021年以來,遂昌在推進“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革中,直接賦予雲(yun) 峰街道、湖山鄉(xiang) 黨(dang) 工委統一領導水域保護執法事項的相關(guan) 處置權。從(cong) 各部門分頭執法到“一支隊伍管執法”,執法事項處置主體(ti) 更精簡、處置權限更明晰,執法體(ti) 係不完善、縣鄉(xiang) 職權不對等、管理力量不協同、分頭執法不高效等基層治理中存在的問題有了破解之道。
正是借助“大綜合一體(ti) 化”改革,麗(li) 水市不斷推動水域全生命周期管控。全市地表水環境質量綜合指數穩居浙江省第一,跨行政區域河流交接斷麵水質達標率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率均為(wei) 100%。
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