黨(dang) 的十八大以來，山西省大同市砥礪前行、奮發進取，在高質量發展上不斷取得新突破，各項事業(ye) 取得重大成就。

　　這十年，經濟實力顯著增強，轉型發展突破前行。全市地區生產(chan) 總值從(cong) 2012年的874.3億(yi) 元增長至2021年的1686.0億(yi) 元，經濟總量大幅增長；新能源、數字經濟、裝備製造、文化旅遊、新材料、通用航空等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 占比大幅提升。

　　這十年，城鄉(xiang) 麵貌深刻變化，環境質量持續領先。城鄉(xiang) 空間布局進一步優(you) 化，中心城區輻射帶動能力全麵提升，農(nong) 村人居環境持續改善。堅持綠色發展，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“大同藍”“大同綠”“大同清”成為(wei) 新名片。

　　這十年，改革開放縱深推進，政府效能大幅提升。能源革命綜合改革、國資國企改革、開發區改革、放管服改革取得重大進展，形成製度性成果150多項，基本搭建起“四梁八柱”的改革主體(ti) 框架，政府執行力顯著增強。

　　這十年，脫貧攻堅戰取得全麵勝利，民生保障更加牢固。公共服務體(ti) 係日益完善，教育、醫療、養(yang) 老、安全等更有保障、更可持續。

　　為(wei) 者常成，行者常至。站在新的曆史起點，大同市將抓住戰略機遇，統籌發展，突出“經濟轉型、鄉(xiang) 村振興(xing) 、生態文明、對外開放、城市更新、民生保障”六大任務，苦幹實幹，久久為(wei) 功，在蹚出轉型發展新路上不懈探索，努力譜寫(xie) 大同全方位高質量發展新篇章。

　　聚焦經濟轉型和鄉(xiang) 村振興(xing) ，壯大高質量發展動能

　　加快產(chan) 業(ye) 轉型是大同高質量發展的關(guan) 鍵所在。按照“傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 內(nei) 涵集約、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群規模”的發展方向，大同堅持“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的“鏈”式思維，堅定不移推進煤炭綠色智能開采和清潔高效利用，集中力量培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，著力建設煤炭電力產(chan) 業(ye) 1個(ge) 千億(yi) 級，裝備製造、現代醫藥2個(ge) 300億(yi) 到500億(yi) 級，新能源、大數據、文化旅遊3個(ge) 百億(yi) 級，新材料、通用航空、節能環保、現代物流4個(ge) 準百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，基本形成“1+9”千百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群格局，成為(wei) 經濟發展的骨幹支撐，資源型經濟轉型實現重大突破，經濟增長方式由“輸煤炭”向“輸算力”、“一煤獨大”向“多業(ye) 鼎立”加快轉變，基本形成具有大同特色的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　數字經濟產(chan) 業(ye) 是大同轉型發展的有力抓手。目前，已有8家數據企業(ye) 落地大同，數據產(chan) 業(ye) 完成投資超過100億(yi) 元，投運機架數達7.5萬(wan) 架、在用服務器25.3萬(wan) 台，分別占全省的64.3%、68.5%，年用電量突破15億(yi) 度，平均PUE（能耗水平）1.17。預計到“十四五”末，數據產(chan) 業(ye) 總投資將達400億(yi) 元以上，服務器規模突破200萬(wan) 台，年用電量100億(yi) 度以上。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) 是大同高質量發展的基礎。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線；全麵實施農(nong) 業(ye) “特”“優(you) ”戰略，堅持以綠色、有機、低碳理念引領農(nong) 業(ye) ，用市場化、工業(ye) 化、標準化思路發展農(nong) 業(ye) ，用好農(nong) 牧交錯帶示範區、有機旱作農(nong) 業(ye) 示範區和晉北肉類平台三塊“金字招牌”，推動黃花、畜牧、設施蔬菜、雜糧、黃芪、食用菌、杏果、農(nong) 文旅融合“八大特色主導產(chan) 業(ye) ”形成規模，全產(chan) 業(ye) 鏈產(chan) 值達350億(yi) 元。計劃用5年時間，將北肉平台冷鏈食品加工產(chan) 業(ye) 園打造成為(wei) 中國北方最大的預製菜產(chan) 業(ye) 園，形成百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。

　　統籌綠色發展和文旅融合，積蓄高質量發展後勁

　　生態環境是大同的發展優(you) 勢，大同堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路。大同市區空氣優(you) 良天數由2013年的233天增加到2021年的315天，增加35.2%，PM2.5濃度由2013年的每立方米46微克下降到2021年的每立方米28微克，下降40%。2021年，環境空氣質量綜合指數和優(you) 良天數比例排名山西省第一，“大同藍”實現了質的提升。同時，積極探索“雙碳”目標實現路徑，推進生態產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 生態化，風電、光伏、氫能、儲(chu) 能和地熱能等綠電綠能開發利用達到一定規模。深度構建“生態+”經濟發展模式，實現從(cong) “生態可為(wei) ”到“生態有為(wei) ”的曆史跨越。堅持山水林田湖草沙係統治理，全麵落實“河長製”“林長製”，強化采煤沉陷區礦山生態治理，努力建設“一帶兩(liang) 屏六區多廊”生態安全格局，森林覆蓋率每年至少提升0.5個(ge) 百分點。

　　大同是首批24座國家曆史文化名城之一，素有“文化古都、清涼夏都、美食之都”的美譽。大同曆史文化底蘊深厚，自然人文景觀交相輝映，旅遊資源十分豐(feng) 富，擁有雲(yun) 岡(gang) 、恒山、古城、長城四大旅遊品牌，開發前景和發展潛力巨大。同時，大同氣候獨特，夏季涼爽宜人，夏天平均氣溫20攝氏度，是全國著名的避暑勝地、康養(yang) 休閑之地。近年來，雲(yun) 岡(gang) 文化旅遊節、古都燈會(hui) 影響力持續擴大，大同的知名度美譽度持續提升，文旅產(chan) 業(ye) 呈現強勁發展勢頭。

　　同時，大同持續拓展對內(nei) 對外開放合作成果，高標準建設晉北城鎮圈，強力抓好土地空間規劃、交通樞紐建設、開放通道延伸、跨境產(chan) 業(ye) 合作工程，把大同建設成為(wei) 文化交流活躍、先進要素聚集、各類人才向往、企業(ye) 競相入駐的“開放城”“樞紐城”“中心城”“人口集聚城”，努力建設內(nei) 陸地區對外開放的新高地。

　　深化產(chan) 城融合和共同富裕，共享高質量發展成果

　　古城是大同人民的精神家園，新區是大同未來發展的活力之源。按照“規劃先行、政府引導、市場運作、社會(hui) 參與(yu) ”的思路，大同堅持古城與(yu) 新區各有側(ce) 重、協調發展，讓古城更有韻味、新區更有品位。聚焦“傳(chuan) 承曆史文脈、留住市井氣息、豐(feng) 富古城業(ye) 態”目標，古城保護修複三年計劃基本完成、五年計劃全麵完善，讓古都大同再現恢宏曆史風貌。樹牢“以產(chan) 興(xing) 城、以城促產(chan) 、產(chan) 城融合”理念，高品位加快禦東(dong) 新區建設，持續提升公共服務水平，建設更多的“城市客廳”“會(hui) 展中心”“中央商務區”，大力發展樓宇經濟、總部經濟、研發經濟等新業(ye) 態，努力建設集商務、科創、會(hui) 展、休閑等功能於(yu) 一體(ti) 的現代活力新區。

　　深入踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，以共享引領共建，以共建促進共享。就業(ye) 是最大的民生，大同以產(chan) 業(ye) 結構調整引領就業(ye) 結構優(you) 化，持續發展壯大數據服務產(chan) 業(ye) ，力爭(zheng) 通過五年努力增加3萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位，以此引導社會(hui) 力量不斷創建創優(you) 增收致富的環境和平台，以“人人奮鬥”實現“人人享有”，在高質量發展中促進共同富裕；持續加大教育、醫療、社保等民生投入，織密紮牢民生兜底保障網絡，推動優(you) 質均衡的公共服務體(ti) 係基本建成，全覆蓋可持續的社會(hui) 保障體(ti) 係更加完善；切實抓好全國市域社會(hui) 治理現代化試點城市建設，著力構建全民共建共治共享的社會(hui) 治理格局。