“以前，村級工程容易產(chan) 生成本高、管理亂(luan) 、轉包多、風險大等問題，現在有了‘村級工程智治一件事’應用，實現了智能篩選承包商、智能留檔等流程再造，花出去的每一分錢，村幹部都說得清、道得明。”近日，湖州市舉(ju) 行了“清廉湖州行”采風活動，農(nong) 興(xing) 村黨(dang) 支部書(shu) 記黃國興(xing) 向記者介紹，自2021年6月“村級工程智治一件事”運行以來，“村級工程智治一件事”應用已全麵覆蓋南潯區211個(ge) 行政村。

　　湖州是浙江省較早探索全麵推進清廉建設的城市，自2017年以來，堅持一年接著一年抓、一個(ge) 單元接著一個(ge) 單元抓，構建了全麵覆蓋的責任體(ti) 係、陽光透明的製度體(ti) 係、崇尚廉潔的文化體(ti) 係，形成了一係列具有鮮明特色的實踐成果。

　　揚正氣，營造清廉風氣

　　清廉醫院如何打造？不妨走進湖州市中心醫院去探尋其清廉路徑。

　　不送紅包，醫生手術時會(hui) 不會(hui) 不用心？“以前，會(hui) 出現家屬送紅包的情況，醫生為(wei) 了讓患者家屬安心，當時收了紅包，事後醫生會(hui) 退還或者直接存入患者的住院費。”湖州市中心醫院黨(dang) 委副書(shu) 記、紀委書(shu) 記施旭斌介紹，聚焦患者身邊的“微腐敗”問題，2019年該院在全省率先創建“無紅包醫院”。

　　“現在很多患者知道我院倡導‘我不收、您別送’風氣，都不送紅包了。”施旭斌說，試點以來，市中心醫院累計退還上交紅包1082個(ge) ，共計274.75萬(wan) 元。目前，“無紅包醫院”該做法已在湖州全市衛健係統推廣。

　　此外，湖州市中心醫院將清廉約束嵌入藥品采購、機械采購等重點環節，目前，已與(yu) 259家公司簽訂《清廉醫院共建協議書(shu) 》，439名藥械代表在醫院登記備案。

　　“今年，我們(men) 遇到過供應商提供虛假信息的情況，明明有不良記錄，卻在招標書(shu) 內(nei) 隻字不提。像這種，我們(men) 都會(hui) 進行約談，對相關(guan) 藥品供應商實行暫停或限控藥品，對涉事醫生進行暫停處方權等處置。”施旭斌說，2022年，該院新增采購相關(guan) 製度12項、修訂19項、流程3個(ge) ，強化落實《供應商黑名單》，確保采供體(ti) 係公平公正、陽光透明。

　　此外，湖州市中心醫院還通過講清課、說案例、警示教育等主題活動，涵養(yang) 廉潔文化。

　　數智賦能，杜絕村級工程領域腐敗

　　數字化監管是湖州清廉建設的重要抓手之一。在湖州市清廉鄉(xiang) 村建設過程中，通過用好智治監管，起到事半功倍的成效。

　　說起這兩(liang) 年村級工程招標變化，黃國興(xing) 打開了話匣子。長期以來，村級工程是基層的監管重點和難點領域，也是群眾(zhong) 信訪舉(ju) 報的“重災區”。

　　“有時候，村幹部因不懂市場行情以及工程驗收竅門，很可能造成錢沒少付，但工程質量不行，老百姓的投訴也隨之而來。”黃國興(xing) 介紹，自從(cong) “村級工程智治一件事”應用上線後，這些問題迎刃而解。

　　如果要修一條公路，通過“村級工程智治一件事”應用如何實現有效監管下，工程保質保量完成？全流程數據留痕！首先，通過輸入道路建設麵積、厚度等基本數據，平台會(hui) 率先給出預算。然後，該項目基本信息以及預算將通過短信形式發送到平台“施工庫”內(nei) 的各施工單位，有意向的施工單位可提交報名信息。

　　“收到報名信息後，平台會(hui) 根據施工隊資質、評分等數據，篩選出3家最匹配施工單位，然後通過線下方式，進行最後的招投標。”黃國興(xing) 補充，如果項目施工完成度低，將會(hui) 直接影響其在應用平台上的內(nei) 部評分，這也倒逼施工單位保質保量完成各工程。

　　據統計，目前“施工庫”內(nei) 共有306家施工單位，有16家單位在資質和信用審核時被刪選。如果連續兩(liang) 年評定為(wei) “差”或出現施工事故、利益輸送、圍標串標等行為(wei) 的施工單位，應用平台將發出“黑名單”預警，由鎮主管部門確認後移出備選庫。

　　截至目前，線上全過程運行村級工程1700餘(yu) 個(ge) ，連續兩(liang) 年全區村級工程領域實現“零信訪”。

　　建章立製，把權力關(guan) 進製度的籠子裏

　　近年來，湖州堅持各方協同，以發現問題、解決(jue) 問題、推動整改、建章立製為(wei) 清廉建設基本路徑，全麵歸集各類監督發現問題，推動各責任主體(ti) 出台並完善了一批能管長遠、可靠有用的製度規定。

　　隨著“新十條”發布，南潯國際會(hui) 展中心項目建設按下了加速鍵，工人們(men) 正緊鑼密鼓地進行各項作業(ye) 。在這裏，廉潔教育被搬到了工地上。跟隨南潯區城投集團紀委書(shu) 記吳新衛的腳步，記者一行來到了廉潔文化長廊，這裏展示了南潯區城投集團健全機製的係列做法。

　　“在簽訂合同時，我們(men) 和參建單位就簽訂了‘清廉工地’建設責任書(shu) ，明確責任和內(nei) 容，還建了‘清廉工地’工作台賬。”吳新衛介紹，區城投集團還通過編製廉政風險防控手冊(ce) 等方式規範權力事項運行，加強資金支付、驗收確認等關(guan) 鍵環節的監督管理，完善健全項目監督管理機製體(ti) 製。

　　據悉，為(wei) 強化國有投資工程領域公權力監督，南潯聚焦關(guan) 鍵環節，推動強化流程管控，讓主體(ti) 責任落得更實，嚴(yan) 防合同簽訂及履約過程中的廉政問題。

　　德清縣下渚湖街道率先建立村監督會(hui) 管理保障機製和運行機製，並依托升級人大代表聯絡站，設立廉情監測點，開展“問廉書(shu) 記”和“選民問政”活動，讓群眾(zhong) 疑問家門口就能解決(jue) 。據統計，該活動已開展56場，搜集並推動解決(jue) 問題157個(ge) ，有效提高了基層黨(dang) 組織的公信力。

　　“各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）與(yu) 紀委監委密切合作，主動引導社會(hui) 各界參與(yu) 清廉建設，構建了黨(dang) 委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體(ti) 落實、社會(hui) 共同參與(yu) 、市縣鄉(xiang) 聯動的共建格局，著力打造清廉湖州建設的責任共同體(ti) 。”湖州市紀委副書(shu) 記、湖州市監委副主任王勇介紹，今年，在原有基礎上，湖州建立了“5類核心指標+N類個(ge) 性指標+1類反向指標”的評價(jia) 指標體(ti) 係，不斷推動“9+1+N”清廉單元建設持續向全市域、各領域延伸覆蓋。