黨(dang) 的二十大報告提出，強化就業(ye) 優(you) 先政策，健全就業(ye) 促進機製，促進高質量充分就業(ye) 。中央經濟工作會(hui) 議明確，落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，把促進青年特別是高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作擺在更加突出的位置。

　　近年來，財稅金融部門積極發揮職能優(you) 勢，實施了一係列行之有效、針對性更強的政策措施，優(you) 先發力穩就業(ye) ，不斷提升人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。

　　政策協同發力、精準發力，助力惠企穩崗

　　“在校招網上看到招聘信息，我就投了簡曆，沒想到很順利就通過了麵試和能力測評。”去年9月，河北工業(ye) 大學碩士研究生朱甜甜成功入職位於(yu) 山東(dong) 諸城市的北汽福田時代領航卡車工廠，從(cong) 事數據與(yu) 車聯網研究工作。

　　讓朱甜甜驚喜的是，2022年畢業(ye) 季還收到了一份特別的政策“禮包”。

　　福田時代領航卡車工廠人力資源部高級經理李海芳介紹，2022年，諸城市提高了符合條件的新引進碩士研究生、本科畢業(ye) 生的生活補助標準，每人每月分別為(wei) 2000元和1000元，目前公司已申請到位大學生生活補助9.72萬(wan) 元。同時，諸城市還在人才安居方麵，對新來當地就業(ye) 創業(ye) 且符合條件的碩士研究生、本科畢業(ye) 生（預備技師）、大專(zhuan) 畢業(ye) 生（高級工）給予一次性購房補貼，目前公司已有7名符合條件的員工申請了購房補貼49萬(wan) 元。

　　“去年下半年，公司持續加大新能源業(ye) 務投入，對相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 的優(you) 秀人才需求較大，補貼的發放有力支持了企業(ye) 吸引人才、留住人才。”李海芳激動地說，“今年我們(men) 計劃再校招200人，為(wei) 企業(ye) 發展注入更多新鮮‘血液’。”

　　“為(wei) 落實落細惠企穩崗政策，我們(men) 積極利用信息化方式，讓企業(ye) 更快捷更方便享受政策紅利。比如，失業(ye) 保險穩崗返還實施‘免申即享’，通過大數據比對，精準篩選出符合條件的企業(ye) ，點對點向企業(ye) 推送信息。去年為(wei) 2000餘(yu) 家企業(ye) 發放穩崗返還資金約4000萬(wan) 元，惠及崗位10萬(wan) 個(ge) 。”諸城市公共就業(ye) 和人才服務中心財務科科長李建勇介紹，為(wei) 更好地對相關(guan) 資金和基金實施監管，當地還出台了《諸城市公共就業(ye) 和人才服務中心基金資金內(nei) 部控製實施細則》，明確各項業(ye) 務控製目標和重點，嚴(yan) 密業(ye) 務流程，提高風險防控能力。

　　就業(ye) 見習(xi) 補貼，生活、購房補助，穩崗返還資金……去年以來，各地財政部門多措並舉(ju) 、精準施策，確保各項就業(ye) 創業(ye) 政策落地落實。在一係列稅收優(you) 惠、產(chan) 業(ye) 政策的嗬護下，很多創業(ye) 者實現了創業(ye) 夢想、揚帆起航。

　　程鵬是河北苞穀科技有限公司的負責人，敢闖敢拚的他走出校門便選擇了自主創業(ye) 。不久前，他的公司獲得了小米集團在河北的售後服務授權。

　　“公司成立沒多久，稅務部門就第一時間組織業(ye) 務團隊上門輔導，教我們(men) 開票軟件的使用、發票開具規範、申報表填寫(xie) 方法等，還送來了‘新辦企業(ye) 政策大禮包’。”程鵬說，去年，公司享受六稅兩(liang) 費減免等各項稅收優(you) 惠4000多元。雖然數額不大，但對他們(men) 這個(ge) 創立僅(jin) 幾個(ge) 月的企業(ye) 來說感到很暖心。

　　吸引程鵬紮下根的不隻如此。租金補貼、人才獎勵、研發投入補貼、產(chan) 業(ye) 引導基金支持……苞穀科技注冊(ce) 地鹿泉區是石家莊市打造新一代電子信息產(chan) 業(ye) 集群的重點區域，當地專(zhuan) 門製定了招商引資和支持現有電子信息企業(ye) 發展的“黃金雙十條”優(you) 惠政策。“創業(ye) 之路注定艱辛，但好的營商環境就是沃土，能在這片土地上成長，我相信公司的明天會(hui) 更好。”程鵬說。

　　金融活水滋養(yang) ，為(wei) 廣大市場主體(ti) 排憂解難

　　廣大中小微企業(ye) 是吸納就業(ye) 的主力軍(jun) 。金融部門為(wei) 保市場主體(ti) 穩就業(ye) ，積極創新產(chan) 品和服務，使金融活水能精準地滋養(yang) 經濟發展的“毛細血管”。

　　近年來，山東(dong) 臨(lin) 沂市現代物流行業(ye) 快速發展，大大小小的物流企業(ye) 共有營運車輛超20萬(wan) 輛，配載線路達2000多條。一家家上下遊企業(ye) 貢獻了大量就業(ye) 崗位。

　　去年初，物流行業(ye) 受疫情影響較大，以往行業(ye) 資金周轉慢的難題更加凸顯。“物流企業(ye) 從(cong) 收貨方拿到的款項中，大部分是為(wei) 發貨方代收的貨款。要把自己的運費扣出來，再扣除手續費，才能對上賬，將剩下的貨款打給發貨方。這往往要花上幾天的時間。”山東(dong) 順和物聯科技有限公司有關(guan) 負責人說，“有時候，全市物流業(ye) 一天要積壓幾十億(yi) 元。”

　　如何讓物流業(ye) 資金周轉順暢，幫助眾(zhong) 多鏈上企業(ye) 發展跑出“加速度”？

　　建設銀行臨(lin) 沂分行創新推出“國家物流樞紐綜合結算服務平台”，實現全流程線上收款，自動記賬、對賬、分賬，資金流轉周期從(cong) 數日壓縮到幾秒鍾，大大提升資金周轉效率。同時，結合上下遊客戶交易流水、金融資產(chan) 等數據，推出“沂蒙物流貸”產(chan) 品，緩解企業(ye) 融資難題。

　　不僅(jin) 如此，臨(lin) 沂市銀行機構積極對貨車貸款客戶實施延期還本付息，通過展期、無還本續貸、調整還款方式等惠車主、保物流。“原本一個(ge) 月要還十幾萬(wan) 元貸款，現在辦完手續每月還6萬(wan) 元就行了。”一家運輸公司的總經理劉豐(feng) 赫說，這有助於(yu) 公司穩定經營規模、保障員工工資按時發放。

　　“山東(dong) 省每年進城務工人員數量眾(zhong) 多，加大對吸納就業(ye) 人員較多行業(ye) 的金融服務力度，能為(wei) 保就業(ye) 、惠民生發揮重要作用。”山東(dong) 銀保監局有關(guan) 負責人說。

　　這樣的創新舉(ju) 措還有很多：北京銀保監局積極協調有關(guan) 部門優(you) 化創業(ye) 擔保貸款政策，指導北京市貸款服務中心增設“創業(ye) 擔保貸款”服務功能，不斷擴大服務覆蓋麵；陝西銀保監局聯合鄉(xiang) 村振興(xing) 局等製定促進脫貧人口穩崗就業(ye) 措施，鼓勵金融機構推廣“就業(ye) 幫扶貸”“社區工廠貸”等特色貸款產(chan) 品，並由有關(guan) 部門根據實際情況製定貼息辦法和標準；平安財險開展“雇主安心保”業(ye) 務，累計為(wei) 小微企業(ye) 主提供60億(yi) 元保障，保障人群達2萬(wan) 人；太平洋保險為(wei) 吸納新市民較多的家政行業(ye) 提供家政雇傭(yong) 責任保險保障60億(yi) 元……

　　“近年來，金融部門加強金融科技運用，創新金融產(chan) 品，加大信貸支持力度，強化對就業(ye) 創業(ye) 的保險保障，有效幫助市場主體(ti) 走出困境、恢複生機，實現高質量發展。”上海金融與(yu) 發展實驗室主任曾剛說。

　　搭平台、辦培訓，千方百計扶持就業(ye) 創業(ye)

　　“大學生就業(ye) 創業(ye) 有何稅收優(you) 惠政策？”“用人單位招聘應屆大學生能否享受稅收優(you) 惠？”……在去年的校園春招季，浙江杭州稅務部門的稅務講師在線舉(ju) 辦了一場“稅小秒”雲(yun) 課堂，為(wei) 高校應屆畢業(ye) 生詳細講解就業(ye) 創業(ye) 的相關(guan) 稅收優(you) 惠政策。

　　“大學期間，我一直通過直播經營自媒體(ti) ，畢業(ye) 後想專(zhuan) 注於(yu) 新媒體(ti) 領域，注冊(ce) 自己的工作室。這次直播課程讓我了解到很多創業(ye) 稅收優(you) 惠知識，也讓我的創業(ye) 想法越發堅定了。”浙江傳(chuan) 媒學院的一名學生說。

　　去年，杭州稅務部門開展“服務助力畢業(ye) 季”主題活動，通過征納溝通平台為(wei) 轄區內(nei) 高校大學生提供就業(ye) 創業(ye) 優(you) 惠政策線上講解培訓，在稅企交流群開通畢業(ye) 生谘詢專(zhuan) 區，為(wei) 應屆畢業(ye) 生贈送“就業(ye) 創業(ye) 優(you) 惠政策禮包”。針對有意向自主創業(ye) 的畢業(ye) 生群體(ti) ，聯合市場監管部門、行政審批部門、人力資源和社會(hui) 保障局等進行專(zhuan) 題線上講解，為(wei) 應屆畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 提供貼心服務。

　　“‘稅校企’三方合作是推動大學生就業(ye) 創業(ye) 的有益探索，這類活動搭建起企業(ye) 與(yu) 校園之間的橋梁，為(wei) 高校畢業(ye) 生提供就業(ye) 機會(hui) ，企業(ye) 也能借此引入高質量人才，增強發展信心。”杭州市錢塘區稅務局相關(guan) 負責人介紹，稅務部門聯合浙江財經大學等高校及轄區企業(ye) 開展三方合作，為(wei) 大學生搭建職業(ye) 培訓平台，開展了數場稅校企講座論壇與(yu) 教學活動。

　　針對新市民、高校畢業(ye) 生等各類群體(ti) 的不同需求，金融部門也在加大力度，提供更有針對性的教育培訓、金融服務。比如，方德保險代理公司黑龍江分公司增加實習(xi) 生名額，讓更多在校大學生提前進入就業(ye) 市場，積累職場經驗；寧夏銀保監局督促金融機構積極推進國家助學貸款免息及本金延期償(chang) 還工作，引導機構加大優(you) 惠政策宣傳(chuan) 力度，幫助家庭經濟困難畢業(ye) 生緩解經濟和就業(ye) 壓力；吳興(xing) 農(nong) 商銀行為(wei) 殘疾人客戶開辟綠色通道，在營業(ye) 網點設立優(you) 先辦理業(ye) 務的“殘疾人專(zhuan) 櫃”，並為(wei) 行動困難客戶提供上門服務。

　　“圍繞就業(ye) 優(you) 先政策，財稅、金融部門加大對企業(ye) 穩崗擴崗的支持力度，有力提振了市場信心。”曾剛認為(wei) ，穩就業(ye) 關(guan) 鍵要穩住市場主體(ti) ，財稅金融支持不可或缺。下一步，相關(guan) 部門應繼續用好用足各種政策工具，加大對重點領域、重點行業(ye) 、重點群體(ti) 的支持力度，幫助更多企業(ye) 挺過難關(guan) ，助力穩市場主體(ti) 、穩就業(ye) 創業(ye) 、穩經濟增長。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月09日 18 版）