1月12日，國家統計局公布數據，2022年全年全國居民消費價(jia) 格指數（CPI）同比上漲2.0%，物價(jia) 運行總體(ti) 平穩，順利實現年度調控目標。

　　中央經濟工作會(hui) 議強調，突出做好穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 工作。如何看待當前物價(jia) 形勢？如何做好2023年穩物價(jia) 工作？如何保障春節期間重要民生商品價(jia) 格穩定？國家發展改革委召開新聞發布會(hui) 回應社會(hui) 關(guan) 切。

　　CPI單月漲幅始終運行在3%以下

　　穩物價(jia) 具有堅實基礎

　　2022年，我國著力加強糧食、能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設，著力加強重要民生商品和大宗商品價(jia) 格調控，物價(jia) 總水平持續平穩運行。

　　“去年CPI單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%，大幅低於(yu) 美國8%左右、歐元區8%以上、英國9%左右等發達經濟體(ti) 的漲幅，也明顯低於(yu) 印度、巴西、南非等新興(xing) 經濟體(ti) 7%—10%（1—11月份）的漲幅。國際脹、國內(nei) 穩，對比十分鮮明。”國家發展改革委價(jia) 格司司長萬(wan) 勁鬆說。

　　物價(jia) 運行總體(ti) 平穩的成績，來之不易。

　　穩民生商品，各地各部門全力以赴保供穩價(jia) 。例如，適當提高稻穀、小麥最低收購價(jia) ，促進糧食穩產(chan) 增產(chan) ；及時開展儲(chu) 備調節，緩解生豬價(jia) 格大幅波動；定期調度並指導各地建立健全重要民生商品價(jia) 格調控機製，多措並舉(ju) 保供穩價(jia) 。

　　“部門協同、央地聯動，去年以來，圍繞糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價(jia) 做了一係列紮實有效的工作。”國家發展改革委價(jia) 格司副司長牛育斌介紹，去年全年食品價(jia) 格指數同比上漲2.8%，明顯低於(yu) 美歐等主要經濟體(ti) 10%左右的漲幅。國內(nei) 外糧價(jia) 漲幅對比更加明顯，國際小麥、玉米價(jia) 格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價(jia) 格走勢較為(wei) 平緩，成品糧零售價(jia) 格更為(wei) 穩定，2022年全年36個(ge) 大中城市大米零售價(jia) 同比下降1%，麵粉零售價(jia) 同比上升3%。

　　穩大宗商品，以煤炭為(wei) “錨”，各地各部門千方百計穩定能源價(jia) 格。去年以來，我國創新完善煤炭市場價(jia) 格形成機製，提出煤炭價(jia) 格合理區間，明確煤炭領域哄抬價(jia) 格行為(wei) 認定標準，實現煤炭價(jia) 格總體(ti) 在合理區間內(nei) 運行。煤炭價(jia) 格的穩定，為(wei) 穩電價(jia) 、穩用能成本奠定了堅實基礎。同時，落實好天然氣價(jia) 格政策，充分發揮國產(chan) 氣保障作用，完善中長期供氣合同機製，保持國內(nei) 居民用氣價(jia) 格基本穩定。

　　“在持續加強能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設基礎上，創新機製、穩定預期、加強監管‘三箭齊發’，以煤炭為(wei) ‘錨’著力保持能源價(jia) 格總體(ti) 穩定。”國家發展改革委價(jia) 格司副司長周伴學介紹，去年前11月，美國、歐元區CPI中能源價(jia) 格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價(jia) 格僅(jin) 上漲約3%，汽柴油價(jia) 格漲幅也明顯低於(yu) 美歐。

　　穩市場預期，創新預期管理機製。去年以來，我國加強政策信息發布，及時釋放調控信號；加強期現貨市場聯動監管，遏製過度投機炒作。

　　“展望2023年，盡管國際大宗商品價(jia) 格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價(jia) 保持平穩運行具有堅實基礎。”萬(wan) 勁鬆表示，我國糧食生產(chan) 連續豐(feng) 收，生豬產(chan) 能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價(jia) 體(ti) 係進一步健全，“完全有信心、有能力繼續保持物價(jia) 總體(ti) 穩定。”

　　2022年發放物價(jia) 補貼約65億(yi) 元

　　惠及困難群眾(zhong) 約2億(yi) 人次

　　保持物價(jia) 穩定，事關(guan) 千家萬(wan) 戶切身利益，事關(guan) 經濟社會(hui) 發展大局。特別是困難群眾(zhong) 對物價(jia) 非常敏感。

　　穩物價(jia) 、保民生，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門多次完善價(jia) 格補貼聯動機製，堅決(jue) 兜住兜牢民生底線。

　　保障範圍不斷擴大。在城鄉(xiang) 低保對象、特困人員、領取失業(ye) 保險金人員等7類群體(ti) 基礎上，進一步將領取失業(ye) 補助金人員和低保邊緣人口階段性納入價(jia) 格補貼聯動機製保障範圍，目前共覆蓋困難群眾(zhong) 約6700萬(wan) 人。部分地區結合當地實際情況，進一步擴大了保障範圍。

　　啟動條件持續優(you) 化。去年8月，價(jia) 格補貼聯動機製的啟動條件中，CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為(wei) 3%。目前，滿足CPI單月同比漲幅達到3%或CPI中食品價(jia) 格同比漲幅達到6%中的任一條件，即啟動價(jia) 格補貼聯動機製。部分地區結合當地實際情況，進一步降低了啟動條件。

　　補貼標準穩步提高。物價(jia) 補貼發放標準與(yu) 城鄉(xiang) 低保標準掛鉤。各地根據城鄉(xiang) 低保標準調整和物價(jia) 上漲情況，及時提高補貼標準。部分地區還結合當地實際情況，發放了一次性補貼。

　　發放時效不斷提升。物價(jia) 補貼發放時限，由早期“按月計算、按季發放”縮短至當前“按月計算、當月發放”，在相關(guan) 物價(jia) 指數公布當月發放到位，讓困難群眾(zhong) 盡早拿到物價(jia) 補貼。

　　資金保障更加有力。目前，各地價(jia) 格補貼聯動機製均明確了物價(jia) 補貼資金來源。同時，中央財政每年對各地困難群眾(zhong) 救助和撫恤優(you) 待工作給予適當支持。通過有力的資金保障，能夠確保物價(jia) 補貼足額發放到位。

　　周伴學介紹，2020年以來，各地累計發放物價(jia) 補貼約375億(yi) 元，惠及困難群眾(zhong) 7.3億(yi) 人次。其中，2022年發放物價(jia) 補貼約65億(yi) 元，惠及困難群眾(zhong) 約2億(yi) 人次，對緩解物價(jia) 上漲影響、保障困難群眾(zhong) 基本生活發揮了積極作用。

　　重要民生商品供應充足、價(jia) 格平穩

　　能夠保障節日消費需求

　　春節假期臨(lin) 近，如何保障節日市場重要民生商品供應和價(jia) 格基本穩定？

　　牛育斌介紹，國家發展改革委在此前工作基礎上，結合形勢發展變化，近期又會(hui) 同有關(guan) 部門對節日期間保供穩價(jia) 工作進行了再部署、再安排。

　　強化監測分析預警。指導各地密切監測居民消費市場運行和價(jia) 格變化，跟蹤返鄉(xiang) 、旅遊人員流動情況，分析研判對城鄉(xiang) 重要民生商品市場的影響，及時發現苗頭性問題並作出前瞻性安排。

　　壓實“菜籃子”市長負責製。指導各地積極發揮保供穩價(jia) 主體(ti) 作用，梳理本地重要民生商品產(chan) 需、儲(chu) 備等情況，提前做好充實儲(chu) 備、產(chan) 銷銜接和應急預案等準備。

　　確保貨源充足。指導各地加強貨源調配，支持農(nong) 產(chan) 品批發市場、大型商超等骨幹流通主體(ti) 加大提前備貨、鋪貨力度，豐(feng) 富品種選擇。

　　強化市場監管。加強重要民生商品市場巡查檢查，引導和倡議市場經營者守法合規經營，嚴(yan) 厲打擊哄抬價(jia) 格等違法違規行為(wei) ，維護正常價(jia) 格秩序。

　　“從(cong) 近期調度情況看，各地重要民生商品供應充足、儲(chu) 備充實，市場價(jia) 格平穩有序，能夠保障廣大城鄉(xiang) 居民節日期間消費需求。”牛育斌說。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月13日 02 版）