治國安邦，重在基層；強基固本，長治久安。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要把加強基層黨(dang) 的建設、鞏固黨(dang) 的執政基礎作為(wei) 貫穿社會(hui) 治理和基層建設的一條紅線。推動基層治理，必須不斷增強基層黨(dang) 組織的組織力、凝聚力和戰鬥力，推動基層治理有魂、有序、有力、有效。

　　著眼今後五年，聚焦事關(guan) 長遠發展的重點領域，天津組織實施“十項行動”。其中，實施黨(dang) 建引領基層治理行動釋放出樹牢大抓基層、大抓基礎的鮮明信號。

　　新的一年，目標清晰，實幹為(wei) 先。加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，不斷提高基層治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，加快推進基層治理現代化，以“繡花精神”織繪基層治理“新畫卷”的步履更加堅定。

　　創新形式聚合力 為(wei) 民服務解難題

　　“叔叔阿姨們(men) ，對於(yu) 電動車充電問題，覺得咱社區應當如何管理？大家可以暢所欲言，也可以寫(xie) 在便簽紙上。”

　　“要我說，樓內(nei) 充電是很危險的，有很大安全隱患，必須嚴(yan) 令禁止。”

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　　1月12日一早，河西區越秀路街道港雲(yun) 裏社區“紅色議事廳”內(nei) 熱潮湧動，居民代表們(men) 你一言、我一語，針對社區電動車充電管理、充電櫃安裝等問題進行民主協商意見征集。

　　社區是黨(dang) 和政府聯係、服務居民群眾(zhong) 的“最後一公裏”，社區治理的效能直接關(guan) 係人民群眾(zhong) 最切身、最現實的利益。為(wei) 提升這個(ge) 相對老舊的準物業(ye) 居民小區的基層治理水平，港雲(yun) 裏社區“一肩挑”孫茜與(yu) 工作人員們(men) 絞盡了腦汁。

　　“我們(men) 摸索建立了‘325’基層治理工作機製，就是發揮社區黨(dang) 組織軸心作用、基層網格主力軍(jun) 作用、提升群眾(zhong) 助力效能，強化社區三種耦合力量，再依托‘群眾(zhong) 匯報會(hui) ’和‘協商議事會(hui) ’兩(liang) 個(ge) 居民自治平台，進一步激活社區微細胞，提升自治新動能。”孫茜說，同時，在推進“民憂菜單”、完善“民情地圖”、製定“民意鬧鍾”、設立“民聲板凳”、交付“民心鑰匙”等五大基層治理項目上落細落實，真正為(wei) 大家夥(huo) 兒(er) 排憂解難。

　　基層治理的“連心橋”搭起來了，各種問題解決(jue) 起來也更便捷高效，居民們(men) 的幸福指數不斷提升。

　　“以前，路上坑窪不平，車輛亂(luan) 停亂(luan) 放，一抬頭，腦袋頂上還一片線纜，跟蜘蛛網一樣，看著鬧心。”說起今昔對比，社區黨(dang) 員白雙亭感慨不已，“現在這兒(er) 可大變樣了！車輛停放井然有序，線纜整齊多了，還有我們(men) 自己通過‘紅色議事廳’選出來的物業(ye) ，都可好了！”

　　這些可喜變化，離不開社區一係列為(wei) 民服務舉(ju) 措，更得益於(yu) 河西區越秀路街道黨(dang) 工委在堅持“戰區製、主官上、權下放”黨(dang) 建引領基層治理體(ti) 製機製創新的基礎上，依托“街道吹哨、部門報到”機製，創新打造的“三級吹哨報到”體(ti) 係。

　　通過居民“吹哨”──社區報到，由“替民做主”變為(wei) “由民做主”，真正賦予居民吹哨權，讓解決(jue) 問題速度快起來；通過社區“吹哨”──街道報到，由“上級要求”變為(wei) “實際需求”，真正細化社區吹哨權，讓解決(jue) 問題準度精起來；通過街道“吹哨”──部門報到，由“單打獨鬥”變為(wei) “綜合提升”，真正健全街道吹哨權，讓解決(jue) 問題力度大起來。

　　“這次線纜治理就是個(ge) 例子。這些都是通訊線纜，需要重新安裝布線，僅(jin) 憑社區一己之力無法解決(jue) ，我們(men) 就把‘哨聲’吹到了街道。街道經過研判，發現這事涉及電信、網信等多家企業(ye) 和部門，於(yu) 是‘哨聲’又吹到了多個(ge) 相關(guan) 部門。”港雲(yun) 裏社區黨(dang) 委副書(shu) 記、網格員李想告訴記者，一“哨”集結，多方合力，不到一個(ge) 月，就完成了對港雲(yun) 裏、綺雲(yun) 裏兩(liang) 個(ge) 自然小區全部線纜的維護，解決(jue) 了居民的“頭頂煩惱”。

　　“紅色領航”謀發展

　　智慧宜居產(chan) 業(ye) 旺

　　走在幹淨整潔的村道上，放眼望去，是一棟棟別具一格的雅致民宿，一幅幅生趣盎然的牆麵立體(ti) 畫，是村裏美輪美奐的自然景觀；

　　步入滿是“老物件”與(yu) “高科技”的村史館，目之所及，是一件件農(nong) 耕工具、紡織工具，喚醒了“舊時光”，是能聽能看的光影黨(dang) 建牆、點擊即可“數”讀黨(dang) 的二十大文件的“VR智慧黨(dang) 建”平台，點燃了“新希望”；

　　這裏，就是如今的武清區河北屯鎮李大人莊村。一個(ge) 有著600餘(yu) 年曆史的古村落，短短幾年間，就由曾經的“困難村”變成了遠近聞名的“明星村”，成為(wei) 天津鄉(xiang) 村振興(xing) 的一張名片。

　　舊貌換新顏的背後，無不訴說著一場深刻的蝶變──區、鎮、村三級黨(dang) 組織以文化旅遊村創建推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，是黨(dang) 建引領基層治理，改善人居環境，發展特色產(chan) 業(ye) ，謀求高質量發展的路徑探索。

　　“村民富不富，關(guan) 鍵看支部。”黨(dang) 建引領基層發展，歸根結底是基層黨(dang) 組織帶動全局，引領發展方向。

　　天津健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體(ti) 係，推動將黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設寫(xie) 入村（居）民自治組織、業(ye) 主委員會(hui) 、物業(ye) 公司等章程規則，落實村（社區）各類組織向黨(dang) 組織述職、重大事項匯報製度，推行區、鎮街、村（社區）黨(dang) 建工作聯席會(hui) 議機製，強化基層黨(dang) 組織在城鄉(xiang) 基層各類組織中的領導和軸心作用。

　　在李大人莊村村居環境美化工程中，河北屯鎮黨(dang) 委高度重視，鎮黨(dang) 委書(shu) 記黃國豔掛帥，1名鎮黨(dang) 委班子成員任組長，2名機關(guan) 幹部、2名公安幹警長期駐村，組成專(zhuan) 班協助村“一肩挑”開展工作。村“兩(liang) 委”班子成員和村裏黨(dang) 員充分發揮先鋒模範作用，實現了“1+N”的效果。

　　黨(dang) 員骨幹率先從(cong) 自家房前屋後的雜物開始清理，並積極走訪入戶，重點對有抵觸情緒的村民家裏情況進行了解、做思想工作，“一對一”幫助解決(jue) 實際問題。漸漸地，村民由“旁觀者”變成了“參與(yu) 者”，進而成為(wei) “推動者”和“維護者”。“黨(dang) 員群眾(zhong) 心往一處想、勁兒(er) 往一處使，那就不愁解決(jue) 不了問題。”李大人莊村“一肩挑”張薑男感觸頗深。

　　“以前，我們(men) 村條件不行，環境也差，現在亂(luan) 蓋的房子拆了，又髒又臭的池塘改造了，一到春夏，花團錦簇，別提多好看了。”村民孫寶義(yi) 大爺邊說著，邊熱情地邀請記者去看看他剛裝修好的新家。

　　良好的村居環境，也為(wei) 進一步發展奠定了基礎。李大人莊村黨(dang) 支部探索調整產(chan) 業(ye) 結構，成立了村集體(ti) 產(chan) 權製度改革領導小組，最終確定了通過發展村股份經濟合作社的方式進行改革，形成了以黨(dang) 建為(wei) 引領的“龍頭企業(ye) +村合作社+農(nong) 戶”的生產(chan) 經營管理模式。

　　如今，村裏建成投產(chan) 了占地412畝(mu) 、擁有100座標準科技種植暖棚的現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園，發展精準種植、觀光采摘、共享田園等項目；利用舊廠房，改造成了占地3200平方米的陶藝體(ti) 驗中心；建設國學館，吸引各界國學愛好者來此開展活動；流轉閑置民宅打造高端民宿群，配套共享農(nong) 田30餘(yu) 畝(mu) ，利用村委會(hui) 舊址建設親(qin) 子主題樂(le) 園，提供全方位的文旅服務。

　　產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺了，越來越多的年輕人開始“回流”，古村落煥發出勃勃生機。

　　把好黨(dang) 建“方向盤”

　　築牢治理“橋頭堡”

　　黨(dang) 的基層組織是黨(dang) 的肌體(ti) 的“神經末梢”“毛細血管”，也是黨(dang) 的全部工作和戰鬥力的基礎，要充分發揮其戰鬥堡壘和前沿陣地作用，就必須堅持黨(dang) 建引領，築牢基層治理根基。

　　我市從(cong) 加強黨(dang) 的全麵領導、鞏固黨(dang) 的執政根基高度，全麵推行村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記通過法定程序兼任村（居）委會(hui) 主任，在全國率先實現村和社區百分之百“一肩挑”，切實把黨(dang) 的全麵領導“一根鋼釺”插到最基層。

　　提高黨(dang) 建的活力，高素質幹部隊伍是關(guan) 鍵。

　　天津連續5年麵向全國廣發“英雄帖”，每年從(cong) 大學畢業(ye) 生中招錄千名農(nong) 村專(zhuan) 職黨(dang) 務工作者，廣大農(nong) 村成為(wei) 培養(yang) 鍛煉幹部的重要平台，農(nong) 村專(zhuan) 職黨(dang) 務工作者成為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的中堅力量、幹部隊伍建設的源頭活水。

　　實施黨(dang) 建引領基層治理行動，天津的路徑日漸清晰──

　　加快推進基層治理現代化，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體(ti) ；

　　加強黨(dang) 建引領基層治理創新，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的治理服務體(ti) 係，實現基層治理由“單線作戰”向“整體(ti) 推進”轉變，推動高效能治理在基層紮根見效；

　　加快公共安全治理模式向事前預防轉型，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，更好發揮三級社會(hui) 矛盾糾紛調處化解中心作用；

　　深入開展全域平安示範創建活動，建設更高水平平安天津，築牢首都政治、安全“護城河”。

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　　群眾(zhong) 的需求在哪裏，基層黨(dang) 建實踐就推進到哪裏。這，隻是天津黨(dang) 建引領基層治理的一個(ge) 縮影。

　　旗幟火紅，於(yu) 今更豔；高山景行，於(yu) 斯更盛。

　　在“紅色引擎”的驅動下，海河兒(er) 女正用赤誠的初心與(yu) 澎湃的熱情，奏響著同心共下“治理棋”的最強音，為(wei) 推動建設高效能治理的社會(hui) 主義(yi) 現代化大都市躍上新台階貢獻智慧與(yu) 力量！（記者 孟若冰 胡淩雲(yun) 攝）