人民網濟南2月21日電（劉祺）2月21日，山東(dong) 省政府新聞辦召開新聞發布會(hui) ，邀請相關(guan) 負責同誌介紹中國（山東(dong) ）自由貿易試驗區深化改革創新情況，對山東(dong) 自貿試驗區三年來的建設成果以及《中國（山東(dong) ）自由貿易試驗區深化改革創新方案》製定出台情況作簡要介紹。

　　發布會(hui) 上，山東(dong) 省商務廳副廳長、省自貿辦副主任張型成介紹，山東(dong) 自貿試驗區獲批三年來，認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對自貿試驗區建設的重要指示批示精神，錨定“走在前、開新局”，堅持以製度創新為(wei) 核心，以可複製推廣為(wei) 基本要求，為(wei) 改革試驗，為(wei) 發展試航，為(wei) 開放試壓，自貿試驗區建設取得顯著成效。截至目前，《總體(ti) 方案》112項試點任務全部實施，累計形成304項製度創新成果，其中144項已在全省複製推廣，40項獲國家部委認可並推廣，5項被國務院自貿試驗區部際聯席會(hui) 議推廣，1項入選全國“最佳實踐案例”。

　　堅持高位統籌推動，創新發展體(ti) 製機製。三年來，山東(dong) 自貿試驗區圍繞總體(ti) 方案落實，建立健全六項工作機製。一是高層領導機製，在省級層麵成立省長任組長的工作領導小組，頂格協調，高效推進。二是工作推進機製，建立“省自貿辦+省直部門（中央駐魯單位）+片區管理機構”一體(ti) 化推進體(ti) 係，實行自貿專(zhuan) 員負責製。三是法製保障機製，山東(dong) 省人大審議通過《中國（山東(dong) ）自由貿易試驗區條例》，對自貿試驗區目標定位、創新領域、保障措施等做出製度性安排。實施“負麵清單製”放權，賦予自貿試驗區更大改革自主權。四是政策供給機製，推動相關(guan) 省直部門和中央駐魯單位出台160項支持舉(ju) 措，濟青煙三市配套出台實施細則，形成一攬子政策供給體(ti) 係。五是創新激勵機製，製定出台《山東(dong) 自貿試驗區改革創新評價(jia) 辦法》《省直部門服務山東(dong) 自貿試驗區改革創新評價(jia) 辦法》《山東(dong) 自貿試驗區改革創新容錯糾錯實施辦法》，激發片區和省直部門的創新活力。六是聯動創新機製，推動自貿試驗區與(yu) 17個(ge) 國家級、省級經濟開發區、高新區、綜合保稅區聯動創新，疊加政策與(yu) 功能優(you) 勢，充分釋放自貿改革紅利。

　　堅持投資貿易改革，提升經濟開放水平。三年來，山東(dong) 自貿試驗區圍繞營商環境優(you) 化，推動五大自由便利。一是外商投資自由便利。全麵落實外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度，創新涉外服務事項“一表清”“一窗辦”“跨國辦”等模式，吸引一批世界500強、一批“首”字號項目落地，自貿試驗區實際使用外資年均增長率達到61.4%。二是對外貿易自由便利。深化“關(guan) 港區”聯合創新，首創企業(ye) 集團加工貿易、“進口大宗商品智慧鑒定”“陸海聯動、海鐵直運”、進口原油“先放後檢”等一係列監管新模式，提升國際貿易服務效率，自貿試驗區進出口年均增長率達到24.2%。三是資金融通自由便利。落地全國首筆中新貨幣互換新元、中泰貨幣互換泰銖融資業(ye) 務。合格境外有限合夥(huo) 人（QFLP）基金落戶片區。全省首單離岸人民幣債(zhai) 券、首發知識產(chan) 權證券化產(chan) 品、首筆應用區塊鏈技術的跨境支付業(ye) 務落地，金融服務實體(ti) 經濟能力大幅提升。四是人才執業(ye) 自由便利。開發全國首個(ge) 人才有價(jia) 平台並投入運營。率先成立國際人才集團，實施職業(ye) 資格國際互認，建立國際人才社區，為(wei) 各類人才提供便利化服務。五是企業(ye) 運營自由便利。實施商事主體(ti) 登記確認製，新設企業(ye) 辦理時間縮短80%。試點電子證照聯展聯用，67種電子許可證實現一照歸集。開展“清單製+告知承諾製”改革，普通工業(ye) 項目平均審批時間由35天縮短至7個(ge) 工作日。

　　堅持創新驅動發展，集聚特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。三年來，山東(dong) 自貿試驗區圍繞差異化探索，推動三大產(chan) 業(ye) 集群發展。濟南片區重點發展醫養(yang) 健康。構築“研發-中試-臨(lin) 床-檢驗檢測-上市-生產(chan) ”全流程服務機製，加速新藥研發。率先開展醫療器械進口貿易模式創新、探索藥食同源商品通關(guan) 便利化改革、打造全國首個(ge) 省級互聯網醫保大健康平台。牽頭開展省際聯盟中藥（材）聯采，服務19省的9500家醫療機構。建立澳門一橫琴一濟南片區聯動機製，拓展中醫藥出海新路徑。青島片區重點發展航運物流。實現青島至日韓空中貨物航線“公交化”、至韓國仁川定期快船“夕發朝至”，推動港口、陸路、鐵路聯運“零換乘”。創新黃河流域“端到端”物流新模式，降低內(nei) 陸貨主綜合物流成本20%以上。青島港貨物吞吐量躍居全球第四，集裝箱吞吐量首次超過韓國釜山港，位居全球第六、東(dong) 北亞(ya) 第一。煙台片區重點發展海洋經濟。全國首推“海工裝備+漁業(ye) 服務”新模式，率先試點裝備型海洋牧場平台確權，打造亞(ya) 洲最大的海洋漁業(ye) 規模化養(yang) 殖基地。全國率先建設現代化海洋種業(ye) 資源引進中轉基地，建立“南魚北繁、北繁南養(yang) ”的水產(chan) 種苗跨省合作新範例。

　　堅持服務國家戰略，放大輻射帶動效應。三年來，山東(dong) 自貿試驗區圍繞國家賦予的戰略定位，深入實施三大戰略。一是服務和融入新發展格局。在打通循環堵點、對標國際規則、提升競爭(zheng) 實力、加強區域合作四個(ge) 層麵開展實踐探索，取得積極成效。建立“鏈上自貿”數字化平台，創新進口商品零售新模式，拓展消費新場景。以國家文化出口基地為(wei) 依托，構建集品牌孵化、海外推廣、知識產(chan) 權保護於(yu) 一體(ti) 的全鏈條服務體(ti) 係，推動文化企業(ye) “走出去”。二是助力新舊動能轉換。從(cong) 集群化、高端化、智能化層麵入手，不斷推進產(chan) 業(ye) 轉型升級、質效提升。搶先布局基因技術、人工智能等未來產(chan) 業(ye) ，加速科技創新成果轉化。三年來，自貿試驗區新增高新技術企業(ye) 和新增專(zhuan) 利數分別增長75.7%和115%，為(wei) 新動能發展提供堅實保障。三是推動黃河流域高質量發展。牽頭組建黃河流域自貿試驗區聯盟，發布56項促進沿黃企業(ye) 發展的服務事項，建立黃河流域社會(hui) 信用體(ti) 係、行政審批服務、知識產(chan) 權保護、物流運輸服務4個(ge) 一體(ti) 化合作製，以自貿創新賦能黃河流域高質量發展。

　　(責編：鄭浦麗(li) 、邢曼華)