綠色是恩施的底色，生態是恩施的生命。湖北省恩施市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化”發展路徑，立足大生態、構建大交通、發展大旅遊、打造大產(chan) 業(ye) ，彰顯“土、硒、茶、涼、綠”五大優(you) 勢，努力當好“兩(liang) 山”實踐創新示範區建設“排頭兵”。

　　堅持高位推動，打牢“基礎樁”。始終站在講政治、顧大局、促發展的高度謀劃示範區建設，做到把方向、謀全域，打基礎、利長遠。一是強化組織領導。成立以市委、市政府主要領導為(wei) “雙組長”的領導小組，召開市委全會(hui) 、市委常委會(hui) 會(hui) 議、市政府常務會(hui) 議、領導小組會(hui) 議，研究突出問題，部署相關(guan) 工作。組建工作專(zhuan) 班，製定實施方案，壓實建設責任，加強督辦檢查，確保各項工作落地落細。二是強化擔當作為(wei) 。堅持靠前指揮、一線調度，千方百計破難點、疏堵點、除痛點。堅持“走出去”和“引進來”相結合，引導廣大幹部思想破冰、方法破舊、工作破題。堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化、時限節點化，發揮宣傳(chuan) “聚人心”、考核“指揮棒”作用，推動形成部門齊抓共管、社會(hui) 廣泛參與(yu) 、群眾(zhong) 大力支持的工作格局和工作合力。三是強化要素保障。搶抓革命老區重點城市對口合作、中直省直定點幫扶、省內(nei) 區域協作等重大機遇，全力以赴爭(zheng) 政策、爭(zheng) 資金、爭(zheng) 項目，探索成立綠色發展基金，做大做強國有投融資平台，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 。培育高素質人才，打造專(zhuan) 業(ye) 化隊伍，建立創新性智庫，為(wei) 示範區建設提供強有力的智力支持。

　　堅持生態優(you) 先，打好“組合拳”。嚴(yan) 格落實最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，讓恩施市青山常在、綠水長流、空氣常新。一是全域築牢生態屏障。落實主體(ti) 功能區規劃要求，加強“三區三線”管控，促進生產(chan) 、生活、生態深度融合。實施清江流域綜合治理，開展長江高水平保護十大攻堅提升行動，推進姚家平水利樞紐工程建設，堅決(jue) 守住水安全底線。二是全力保護生態環境。堅持降碳、減汙、擴綠、增長協同推進，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。實施能源消費總量和強度“雙控”，抓好秸稈禁燒管理和綜合利用，全麵消除重汙染天氣。嚴(yan) 格落實“十年禁漁”“河湖長製”，紮實做好排汙口溯源整治，加強重點企業(ye) 汙水排放監管和飲用水源地保護。嚴(yan) 格建設用地準入管理，強化耕地休耕輪作，加大農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治。三是全麵修複生態係統。推動山水林田湖草一體(ti) 化保護和修複，加強石漠化治理，深入實施“林長製”，加強天然林保護和“彩色森林”建設。強化自然保護地建設管理，開展外來入侵物種普查，保護生物多樣性。

　　堅持綠色發展，夯實“支撐力”。立足生態資源優(you) 勢，拓寬“兩(liang) 山”轉化路徑，刷新綠水青山的顏值，提升金山銀山的價(jia) 值。一是打好“綠色”牌。圍繞生態文化旅遊、硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源等特色產(chan) 業(ye) ，實施短板產(chan) 業(ye) 補鏈、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升鏈、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 延鏈、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈，暢通發展“血脈”。圍繞“1+5+N”工業(ye) 園區布局，加快建設現代化綠色低碳園區。圍繞傳(chuan) 統企業(ye) 迭代升級、轉型發展，加大科技創新投入，切實增強產(chan) 品含金量、含新量、含綠量。圍繞招商引資“一號工程”，嚴(yan) 把項目入口關(guan) ，防止“兩(liang) 高一低”項目落戶恩施。二是唱好“轉換”戲。開展自然資源資產(chan) 統一確權登記和生態產(chan) 品信息普查，逐步推進生態產(chan) 品總值核算進規劃、進項目、進交易、進監測、進考核。發揮金融服務發展作用，推動生態產(chan) 品市場化交易。融入全國生態權益交易市場，探索生態產(chan) 品與(yu) 環境權益兌(dui) 換機製，推動資源變資本、變資產(chan) 、變資金。三是念好“數字”經。搶抓省委、省政府支持恩施率先建設5G城市機遇，深入實施“新基建+”行動，努力實現州城5G網絡深度覆蓋、人工智能廣泛應用，著力打造“智慧城市”“智慧社區”。深入實施“上雲(yun) 、用數、賦智”行動，促進數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合。

　　堅持試點先行，打造“樣板地”。緊扣“點上出彩、線上風景、麵上美麗(li) ”，建設“居者幸福、行者向往”的仙居恩施。一是高起點建設“生態新城”。按照“一年規劃啟動、五年初具成效、十年基本建成”的節點安排，強化規劃剛性約束，高水平開發建設州城小龍潭片區，著力打造“生態之城、科教之城、文化之城、智慧之城”。二是高品質建設“特色州城”。深入實施強縣工程和“強州城”戰略，加快推進以州城為(wei) 重要載體(ti) 的就地城鎮化，完善以機場遷建、機場快速通道、“恩高宣”快速通道等為(wei) 重點的基礎設施，健全以“業(ye) 、教、保、醫”為(wei) 重點的公共服務體(ti) 係，推進以創建“全國文明城市、國家衛生城市”為(wei) 重點的城市建設管理，加快建設“水在城中、城在山中、山在林中、人在畫中”的特色型區域中心城。三是高標準建設“美麗(li) 山城”。深化美好環境與(yu) 幸福生活共同締造，引導廣大群眾(zhong) 決(jue) 策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。紮實開展“擦亮小城鎮”行動，支持鄉(xiang) 鎮差異化定位、個(ge) 性化發展，建設一批特色鮮明、設施完善、服務優(you) 質、宜居宜旅的風情小鎮。以“四清四整”為(wei) 抓手，加強農(nong) 村人居環境整治，推動“四條示範帶”和47個(ge) 鄉(xiang) 村振興(xing) 重點村提檔升級。深入開展“硒都榜樣”係列評選，讓精神文明之花競相綻放。

　　善謀者行遠，實幹者乃成。恩施市將保持一以貫之的定力、一往無前的勇氣、一抓到底的韌勁，推動“兩(liang) 山”實踐創新示範區建設成勢見效，奮力譜寫(xie) 湖北建設全國構建新發展格局先行區硒都篇章。