以全國統一大市場釋放發展新活力(新時代新征程新偉業·堅定不移推動高質量發展)
習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十四屆全國人大一次會(hui) 議江蘇代表團審議時指出,“深入推進重點領域改革,統籌推進現代化基礎設施體(ti) 係和高標準市場體(ti) 係建設”。
今年的《政府工作報告》提出,加快建設全國統一大市場,建設高標準市場體(ti) 係,營造市場化法治化國際化營商環境。
建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內(nei) 在要求。黨(dang) 的十八大以來,我國堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性,加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場。我國各類經營主體(ti) 茁壯成長,截至目前總量達1.7億(yi) 戶。
廣大幹部群眾(zhong) 表示,要全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神,紮紮實實把全國兩(liang) 會(hui) 精神落到實處,加快建立全國統一的市場製度規則,打通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點,促進商品要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動,建設高標準市場體(ti) 係。
凝聚建設全國統一大市場更大合力
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場,建立全國統一的市場製度規則,促進商品要素資源在更大範圍內(nei) 暢通流動。
加快建設全國統一大市場,能夠推動各產(chan) 業(ye) 有序鏈接、高效暢通,更好發揮超大規模市場優(you) 勢,促進創新要素有序流動和合理配置,壯大經濟實力、科技實力、綜合國力。
今年以來,各地區各部門加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的規定,健全市場體(ti) 係基礎製度,推動全國統一大市場建設工作取得更大成效。
——夯實市場一體(ti) 化軟硬件基礎。
3月初,一家咖啡公司在江蘇無錫市濱湖區開了新店,公司公共事務部負責人說:“新流程真方便!公司總部統一評審,分支機構公開承諾,我們(men) 的門店開得更快了。”
濱湖區市場監管局食品經營安全監管科科長黃文光介紹,“過去,直營連鎖食品經營企業(ye) 開辦分支機構,每次都要全流程申辦食品經營許可,費時費力。針對企業(ye) 反映的這一問題,我們(men) 創新製度,新流程環節平均精簡70%,最快壓縮95%,最大限度降低企業(ye) 開辦經營成本、激發市場活力。”
——放大市場一體(ti) 化規模效應。
橘子洲景區遊客熙熙攘攘、揚帆夜市顧客排起長龍……3月的湖南長沙旅遊市場格外紅火。這背後,離不開長沙、株洲、湘潭的旅遊行業(ye) 聯盟合作。各方共同策劃新品、推動資源互享、提供優(you) 質服務,助力文旅市場一體(ti) 化發展。
當前,我國逐步形成縱深廣闊的強大國內(nei) 市場,市場規模效應不斷顯現。依托超大規模市場,新型基礎設施、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 等領域的發展新優(you) 勢加快生成。5G基站總量占全球60%以上,建成全球最大5G網絡;高速鐵路運營裏程超過4萬(wan) 公裏,穩居全球第一;新能源汽車年產(chan) 銷量均突破650萬(wan) 輛,位居世界第一。
——凝聚建設全國統一大市場更大合力。
從(cong) “先照後證”到“照後減證”、從(cong) 改革注冊(ce) 登記到精簡經營許可,近年來,江蘇省工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可改革等10多項工作在全國推廣,企業(ye) 開辦實現線上辦理1個(ge) 環節、最快0.5個(ge) 工作日辦結。在江蘇,一係列改革成效,離不開各部門合力,由市場監督管理局牽頭,發展改革委、行政審批局等多部門聯合行動,進一步鬆綁減負,暢通企業(ye) 發展“主幹道”。
建設高標準市場體(ti) 係,要堅持全國一盤棋,著眼大局全局、形成工作合力。各地區各部門努力破除各種封閉小市場、自我小循環,為(wei) 各類經營主體(ti) 謀經營謀發展創造更好條件。
推進市場設施高標準聯通
習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“流通體(ti) 係在國民經濟中發揮著基礎性作用,構建新發展格局,必須把建設現代流通體(ti) 係作為(wei) 一項重要戰略任務來抓。”
現代流通體(ti) 係是全國統一大市場的重要基礎,對於(yu) 構建新發展格局具有重要意義(yi) 。黨(dang) 的十八大以來,我國流通體(ti) 係建設取得新突破,國家骨幹流通網絡逐步健全,流通領域新業(ye) 態新模式不斷湧現。2022年,我國社會(hui) 物流總費用17.8萬(wan) 億(yi) 元,與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值比率為(wei) 14.7%。
當前,各地區各部門加快建設現代流通網絡,推進市場設施高標準聯通,推動國家物流樞紐網絡建設,增強經濟發展動能。
推進內(nei) 外貿一體(ti) 化,暢通國內(nei) 國際雙循環。
“過去主要麵向中部地區市場,現在要加快走向全國。”在湖南長沙市雨花區高橋大市場的某咖啡品牌創始人景建華說,得益於(yu) 全國統一大市場的相關(guan) 政策,已在上海、浙江和廣東(dong) 等地開設連鎖門店30家。
“在相關(guan) 部門的指導下,我們(men) 著力打造‘全球市場、一個(ge) 品牌’,整合市場多數據平台信息,統一質量標準認證體(ti) 係,實現數字化、智能化升級。”雨花區高橋大市場負責人說。
加快線上線下融合發展,創新商貿流通新模式。
“數字化升級帶來新體(ti) 驗。逛街購物,再也不用大包小包拎著走了。”在銀泰百貨杭州西湖文化廣場店消費的市民張悅說,選好心儀(yi) 的商品、在收銀台結賬後,可以直接辦理快遞服務,發貨送到家。
隨著互聯網、大數據的廣泛應用,我國線上線下零售業(ye) 態加速融合。去年,全國網上零售額達到了13.79萬(wan) 億(yi) 元,連續多年成為(wei) 全球最大的網絡零售市場,網購用戶10年內(nei) 呈現爆炸式增長,快遞業(ye) 務量穩居世界第一。
補齊城鄉(xiang) 商貿流通短板,助力城鄉(xiang) 協調發展。
“蔬菜、零食、洗潔精……這些都能在網上買(mai) ,不僅(jin) 方便而且價(jia) 格實惠。”湖南桃江縣三堂街鎮居民李秀麗(li) 說,以前,家電、家居等大件商品,往往都要大老遠跑到縣城裏選購,如今,在手機上下單,送貨上門,非常方便。
近年來,相關(guan) 部門持續推動農(nong) 村物流配送體(ti) 係建設。商務部累計支持1489個(ge) 縣開展電子商務進農(nong) 村綜合示範,建設縣級物流配送中心1212個(ge) ,不斷增強農(nong) 村群眾(zhong) 在寄遞領域的獲得感、幸福感、安全感。
全麵優(you) 化營商環境
習(xi) 近平總書(shu) 記在十四屆全國人大一次會(hui) 議閉幕會(hui) 上發表重要講話指出,“中國的發展惠及世界,中國的發展離不開世界。我們(men) 要紮實推進高水平對外開放,既用好全球市場和資源發展自己,又推動世界共同發展。”
好的營商環境就像陽光、水和空氣,對各類經營主體(ti) 而言須臾不可缺少,是應對外部衝(chong) 擊挑戰、提升自身競爭(zheng) 力的重要支撐。今年以來,各地區各部門持續優(you) 化營商環境,為(wei) 企業(ye) 爬坡過坎、蓄勢發展提供更有力的支持。
做好“放”的減法。
兩(liang) 排工程車齊鳴,多台挖掘機揮動搖臂……3月14日,中鴻達物聯設備製造生產(chan) 基地項目奠基儀(yi) 式在福州高新區舉(ju) 行。該項目投產(chan) 後有望每年為(wei) 福州高新區帶來稅收1600萬(wan) 元,並吸引物聯網上下遊企業(ye) 入駐園區。“項目去年9月拿地,僅(jin) 用時3個(ge) 月就交地;今年3月動工,比原計劃年底動工提前了9個(ge) 月,幾乎沒有等待的‘空窗期’。”中鴻達信息科技有限公司相關(guan) 負責人說。
政策紅利不斷釋放,有力激發了經營主體(ti) 活力。當前,我國企業(ye) 平均開辦時間壓縮到4個(ge) 工作日以內(nei) ,民營企業(ye) 數量10年翻兩(liang) 番,“十三五”時期新增減稅降費累計達7.6萬(wan) 億(yi) 元。
做好“管”的乘法。
“作為(wei) 整機生產(chan) 廠,最看重供應鏈和價(jia) 值鏈的建設。在相關(guan) 部門的幫助下,提煉出行業(ye) 先進的質量管理模式。”湖南星邦智能裝備股份有限公司質量部部長柳智彬說。2022年北京冬奧會(hui) 開幕式上,星邦智能以出色性能保障冬奧火炬點火,讓中國工程機械閃耀國際舞台。
一次次質量體(ti) 檢、一場場見麵座談,近年來,湖南寧鄉(xiang) 市市場監督管理局給星邦智能提出可持續改進的意見,不斷夯實質量管理基礎。寧鄉(xiang) 還組織包括星邦智能在內(nei) 的50餘(yu) 家企業(ye) 進行《卓越績效評價(jia) 準則》、計量建標等專(zhuan) 業(ye) 培訓,邀請專(zhuan) 家為(wei) 企業(ye) 開展質量診斷,幫助企業(ye) 提升綜合競爭(zheng) 力。
做好“服”的加法。
“我們(men) 一期工程從(cong) 審批立項,到環評、開工,政府部門用最短的時間協助辦理,我們(men) 對投資中國很有信心!”在江蘇南通市如東(dong) 縣,印尼金光集團旗下金紅葉紙業(ye) (南通)有限公司副總經理林威助說,近日總投資450億(yi) 元的金光如東(dong) 產(chan) 業(ye) 基地一期項目全麵投產(chan) ,後續項目立即推進,“中國大市場,世界新機遇,這裏有完備的產(chan) 業(ye) 鏈條和巨大市場潛力,‘來了就不想走’。”
今年初,江蘇出台《關(guan) 於(yu) 推動經濟運行率先整體(ti) 好轉的若幹政策措施》明確,發揮跨部門機製專(zhuan) 班作用,推動外資穩中提質。南京、蘇州、連雲(yun) 港等地紛紛出台落地細則,推動外資企業(ye) 在江蘇長期紮根發展。
商務部相關(guan) 負責人表示,將會(hui) 同相關(guan) 部門和地方持續擴大市場準入,全麵優(you) 化營商環境,有針對性做好外資企業(ye) 服務保障工作,努力把優(you) 質存量外資留下來,把更多高質量外資吸引過來。
加快建設全國統一大市場是一場攻堅戰、係統戰、持久戰。我們(men) 要堅定改革方向、蹄疾步穩推進,不斷鞏固和增強超大規模市場優(you) 勢,為(wei) 構建新發展格局提供堅強支撐,推動經濟高質量發展。
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