“四好農村路”鋪就發展快車道(大數據觀察)
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一路通則百業(ye) 興(xing) 。一條條蜿蜒交織的農(nong) 村公路,溝通了廣袤城鄉(xiang) ,更串聯起機遇與(yu) 希望。
2014年,習(xi) 近平總書(shu) 記做出重要批示,要求進一步把農(nong) 村公路建好、管好、護好、運營好。圍繞“四好”目標,全國各地加快農(nong) 村公路建設工作,十年來共新改建農(nong) 村公路約253萬(wan) 公裏,為(wei) 推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化提供更好保障。
“下莊像口井,井有萬(wan) 丈深,來回走一趟,眼花頭又暈。”下莊村坐落在重慶巫山縣竹賢鄉(xiang) 的大山深處,交通不便讓這裏幾乎與(yu) 世隔絕,難改貧困麵貌。
山鑿一尺寬一尺,路修一丈長一丈。乘著“四好農(nong) 村路”的東(dong) 風,下莊村在懸崖絕壁上鑿出致富“天路”。道路貫通,產(chan) 業(ye) 亨通,村裏的柑橘“走”出深山,全村年人均收入翻了幾番;道路貫通,幸福聯通,下莊“天路”串起旅遊景點,展覽館、觀景台、登山步道引得外地遊客紛至遝來。看著鼓起的荷包,鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 臉上笑開了花,“要想致富,必先修路!”
建好、管好、護好、運營好農(nong) 村公路,是廣大農(nong) 民致富奔小康、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的有力支撐。近年來,我國“四好農(nong) 村路”建設情況如何?加快推動“四好農(nong) 村路”邁向高質量發展,要從(cong) 何處著手?記者深入農(nong) 村公路一線,觀現狀、探成效、問前景。
建設取得紮實成效
通達程度大幅提高、出行條件大為(wei) 改善、服務品質穩步提升
春光正好,又值周末,貴州省遵義(yi) 市播州區楓香鎮花茂村裏人來人往,好不熱鬧。穿過一片明黃的油菜花田,循徑而去,“紅色之家”農(nong) 家樂(le) 老板王治強正忙著接待遊客。
“過去路麵破損嚴(yan) 重,車輛進不來,好景也難賞。”王治強說,“前兩(liang) 年經過全麵提升改造,不僅(jin) 道路平順寬敞,更讓沿線景點串成線、連成片,觀光旅遊的人翻了好幾倍。”目前,播州區已實現100%行政村通油路、通客運,農(nong) 村公路列養(yang) 率達到100%。
一條大道,串起沿路風景,引來四方遊客。花茂村的華麗(li) 轉身,是我國“四好農(nong) 村路”紮實推進的真實寫(xie) 照。“近年來,‘四好農(nong) 村路’建設取得實實在在的成效,農(nong) 村公路成為(wei) 農(nong) 村地區擺脫貧困、實現小康、走向富裕的重要載體(ti) 。”交通運輸部有關(guan) 負責人說。
路網持續延伸,通達程度大幅提高。
十年來,全國共新改建農(nong) 村公路約253萬(wan) 公裏,解決(jue) 了1040個(ge) 鄉(xiang) 鎮、10.5萬(wan) 個(ge) 建製村通硬化路難題,實現了具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村全部通硬化路。
一條條“四好農(nong) 村路”修到村頭,通到了鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 的家門口。截至2022年,全國農(nong) 村公路總裏程已達453萬(wan) 公裏,等級公路比例達96%。十年來,我國支持貧困地區新改建了6.5萬(wan) 公裏資源路、旅遊路、產(chan) 業(ye) 路。
管養(yang) 加快升級,出行條件大為(wei) 改善。
江蘇南通,推廣使用路長巡路小程序,及時發現並解決(jue) 道路問題;河南蘭(lan) 考,引進農(nong) 村公路養(yang) 護公益崗位,使農(nong) 民群眾(zhong) 參與(yu) 其中、共建共享……十年來,路況自動化檢測穩步推進,養(yang) 護科學決(jue) 策體(ti) 係初步建立,管養(yang) 主體(ti) 責任進一步落實。
一條條“暢安舒美”的農(nong) 村公路化作一道道美麗(li) 風景線,助推形成了一大批宜居宜業(ye) 宜遊的特色小鎮和美麗(li) 鄉(xiang) 村。截至2022年底,全國農(nong) 村公路已基本全部納入管養(yang) 範圍,優(you) 良中等路率達89%,農(nong) 村公路基本實現“有路必養(yang) 、養(yang) 必到位”。
運輸服務不斷優(you) 化,服務品質穩步提升。
建養(yang) 農(nong) 村公路,目的在於(yu) 城鄉(xiang) 之間人暢其行、貨暢其流。十年來,全國新增5萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 建製村通客車,實現所有具備條件的鄉(xiang) 鎮和建製村通客車。“多網融合、統倉(cang) 共配、商超聯運、資源共享”等先進物流服務模式不斷湧現,網絡節點共建共享、運力資源互用互補的良好局麵已然形成,農(nong) 村物流服務品質和服務水平全麵提升,有力保障“工業(ye) 品下鄉(xiang) ,農(nong) 產(chan) 品進城”的雙向流通。
一條條鎮村運輸線路串聯起城市鄉(xiang) 村,讓交通流量轉化為(wei) 發展增量。以城鄉(xiang) 交通運輸一體(ti) 化示範縣創建為(wei) 載體(ti) ,農(nong) 村客貨運輸供給側(ce) 結構性改革正加快推進,城鄉(xiang) 交通運輸均等化服務水平持續提升。
深度融入農(nong) 村地區發展
促進特色產(chan) 業(ye) 變強、村容村貌換新、農(nong) 民致富增收
建設“四好農(nong) 村路”,不僅(jin) 要讓農(nong) 村群眾(zhong) 更好更公平享受交通均等化服務,更要為(wei) 農(nong) 村帶去人氣、財氣,在基層凝聚民心、民意。
近年來,我國堅持把“四好農(nong) 村路”主動融入農(nong) 村地區發展中,融入農(nong) 村地區的產(chan) 業(ye) 物流、生態環境中,農(nong) 村公路的發展內(nei) 涵更加豐(feng) 富,成果更為(wei) 豐(feng) 碩。
農(nong) 因路而強,一大批特色產(chan) 業(ye) 乘勢而起。
黑龍江五常,禾和稼農(nong) 牧發展有限公司院內(nei) ,一輛輛貨車滿載新加工的大米,將通過安雪公路,走出黑龍江,運往北上廣等地的大型超市。“從(cong) 前路窄坑多,貨車開不進來,有好米難銷售。”公司工程師孟繁斌說,近幾年道路改建後,物流暢通了,企業(ye) 發展的步子更快了,年銷量翻了2倍多。
浙江嘉興(xing) 三星村的水蜜桃保鮮上市,新疆新和縣的優(you) 質肉牛熱銷內(nei) 地……深入打造客貨郵線路,打造“一站多點、一網多用”的農(nong) 村運輸發展新模式,打通了特色農(nong) 產(chan) 品運輸“最後一裏路”,農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營規模化、集約化趨勢更加明顯。
村因路而美,一個(ge) 個(ge) 鄉(xiang) 鎮農(nong) 村變美扮靚。
山水相間,滿目蒼翠。在河北懷來縣狼山鄉(xiang) 四營村驅車,跨官廳水庫公路大橋與(yu) 環湖公路相交,靈動壯美的懸索橋給湖麵增添了一道亮麗(li) 風景線。通過增密、多層次推進路網綠化,當地打造出一條景觀別致的綠色廊道,與(yu) 周邊鄉(xiang) 村相互呼應,鄉(xiang) 路與(yu) 村景相得益彰。
在全國,不少地區將農(nong) 村公路建管養(yang) 運與(yu) 路域環境整治結合起來,美化農(nong) 村公路沿線景觀,更好助力美麗(li) 鄉(xiang) 村建設。
民因路而富,一條條通達鄉(xiang) 村路成為(wei) 農(nong) 民致富路。
春日裏,貴州省開陽縣南江布依族苗族鄉(xiang) 龍廣村“水東(dong) 鄉(xiang) 舍”人氣漸旺,奇峰峽穀、瀑布溪泉,引得不少遊客前來。“公路串起了景致,帶來了人氣,聚起了財氣。”“水東(dong) 鄉(xiang) 舍”項目負責人陳虹池說,農(nong) 戶以閑置房和土地入股,公司負責房屋改造,經營後向農(nong) 戶分紅,如今已帶動200多戶農(nong) 戶增收,平均每戶每年增收2萬(wan) 元。
農(nong) 村奔小康,基礎在交通。2022年,我國實施農(nong) 村公路以工代賑項目3859個(ge) ,吸納農(nong) 村勞動力7.8萬(wan) 人,農(nong) 村公路管護領域提供的就業(ye) 崗位約80萬(wan) 個(ge) 。
加快邁向高質量發展
深入實施新一輪農(nong) 村公路建設改造、持續創新養(yang) 護運營模式
鑿山開路、精心護路、以路促產(chan) 。近年來,政策機製的持續完善,讓“四好農(nong) 村路”不斷邁上新台階、取得新成效。
“真金白銀”傾(qing) 力投入。十年來,農(nong) 村公路累計投入車購稅資金7470億(yi) 元,帶動全社會(hui) 投資3.77萬(wan) 億(yi) 元,建立健全更加穩定的農(nong) 村公路資金投入機製。
“四梁八柱”更加夯實。《農(nong) 村公路建設質量管理辦法》《關(guan) 於(yu) 推動“四好農(nong) 村路”高質量發展的指導意見》《農(nong) 村公路中長期發展綱要》相繼出台,政策體(ti) 係的不斷完善,助推“四好農(nong) 村路”建設步入良性軌道。目前,全國共有農(nong) 村公路路長66.8萬(wan) 人,基本實現了有農(nong) 村公路管理任務的縣級行政單位“路長製”全覆蓋,累計創建了353個(ge) “四好農(nong) 村路”全國示範縣,49個(ge) 城鄉(xiang) 交通運輸一體(ti) 化示範縣,命名了30條“最美農(nong) 村路”,引領帶動作用不斷增強。
築好路、促發展,永無止境。“當前,我國農(nong) 村公路仍存在基礎路網通達深度和服務能力不足,路況水平不高,農(nong) 村與(yu) 國省幹線公路、村內(nei) 道路銜接程度不夠等問題,擴大農(nong) 村公路有效投資、完善城鄉(xiang) 物流體(ti) 係還有很大空間。”交通運輸部公路局有關(guan) 負責人介紹,下一步將多措並舉(ju) 加快推動“四好農(nong) 村路”高質量發展。
據介紹,有關(guan) 部門將深入實施新一輪農(nong) 村公路建設和改造,推動農(nong) 村公路養(yang) 護資金及管理機構運行經費和人員支出按規定納入地方一般公共財政預算,加大農(nong) 村公路相關(guan) 就業(ye) 崗位開發力度,促進農(nong) 民群眾(zhong) 就地就近就業(ye) 增收。同時,將進一步健全完善“路長製”組織體(ti) 係、運行機製,大力發展“路衍經濟”,推進農(nong) 村公路與(yu) 沿線配套設施、產(chan) 業(ye) 園區、旅遊景區、鄉(xiang) 村旅遊重點村一體(ti) 化建設。
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