山西:向著營商環境3.0版持續發力
營商環境是企業(ye) 等經營主體(ti) 在市場經濟活動中所涉及的體(ti) 製機製性因素和條件,是影響經濟增長、創新創業(ye) 和民生福祉的重要因素。今年全國兩(liang) 會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調“為(wei) 各類所有製企業(ye) 創造公平競爭(zheng) 、競相發展的環境”。
全國兩(liang) 會(hui) 以來,省行政審批服務管理局幹部深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在全國兩(liang) 會(hui) 期間的重要講話和全國兩(liang) 會(hui) 精神,該局作為(wei) 優(you) 化營商環境的牽頭單位,充分發揮統籌協調、牽頭抓總的作用,鉚足幹勁推動營商環境3.0版改革再上新台階。
高效“簡”,持續強化簡政放權。簡政放權是優(you) 化營商環境的重要舉(ju) 措,省行政審批服務管理局全麵實行行政許可事項清單管理,編製並公布省、市、縣行政許可事項清單,其中省級事項663項;全麵推行“一業(ye) 一證”改革,餐飲、便利店等28個(ge) 行業(ye) 實現“一表申請、一證準營”;大力推進5項企業(ye) 和8項個(ge) 人“全生命周期”政務服務事項“一件事一次辦”,推動22項新增事項“跨省通辦”,教師資格認定“線上一次辦”經驗被國務院辦公廳推廣;創新打造“一項目一方案一清單”項目審批模式,平均縮短前期手續辦理時間30%以上。通過這一係列的審批服務改革,企業(ye) 、群眾(zhong) 辦事更加便捷高效。省行政審批服務管理局行政審批管理處負責人李增光說,下一步除了繼續下放一批行政許可事項,將更加關(guan) 注社會(hui) 關(guan) 切和基層需求,“我們(men) 已經向省直機關(guan) 、市縣征集意見,下一步還要向企業(ye) 代表、專(zhuan) 家學者、人大代表、政協委員以及通過網絡向社會(hui) 廣泛征求意見。”
快速“升”,市場主體(ti) 實現量質齊升。深入開展市場主體(ti) 建設年活動,2022年,全省新登記市場主體(ti) 103.8萬(wan) 戶,增長1倍;市場主體(ti) 總量達到397.9萬(wan) 戶,同比增長26.1%;企業(ye) 數首次突破100萬(wan) 大關(guan) ,每千人擁有市場主體(ti) 數首次破百、達到114戶。今年是省委、省政府確定的市場主體(ti) 提升年,在繼續堅持“保主體(ti) 、增主體(ti) 、活主體(ti) 、強主體(ti) ”四個(ge) 並重的基礎上,力爭(zheng) 實現市場主體(ti) 擴數量、提質量、增效益、優(you) 結構。3月17日,省優(you) 化營商環境促進市場主體(ti) 倍增工作專(zhuan) 班2023年首場市場主體(ti) 提升年培訓開班,專(zhuan) 班工作人員與(yu) 省發改委、省工信廳、省財政廳等10個(ge) 有關(guan) 單位的參會(hui) 人員圍繞十大平台建設交流學習(xi) ,為(wei) 深入開展市場主體(ti) 提升年活動注入新動能。據了解,截至3月末,全省涉稅市場主體(ti) 達189.1萬(wan) 戶,較2022年末淨增69533戶。
強“公平”,聚力塑造公平活力市場環境。一個(ge) 地區要發展,短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境,營商環境是難以複製的競爭(zheng) 力和顯性生產(chan) 力。營造市場化法治化國際化營商環境,就要破除妨礙公平競爭(zheng) 的不合理限製。2022年8月,山西省公共資源交易中心“項目評審主持人庫”正式啟用,在采購項目解密前30分鍾,通過隨機抽取方式確定當天的項目評審主持人,實現廉政防控重點崗位“動態”上崗。今年3月,省公共資源交易中心對新入庫的項目評審主持人開展了首次現場模擬評審“沉浸式”考核,以考促學,提升項目評審主持人業(ye) 務素養(yang) 。4月3日,省優(you) 化營商環境促進市場主體(ti) 倍增工作專(zhuan) 班聯合省司法廳開展“三個(ge) 一”宣傳(chuan) 貫徹活動,即組建一支法律隊伍、組織一次法律宣傳(chuan) 活動、製作一個(ge) 宣傳(chuan) 手冊(ce) ,探索開展市場主體(ti) 法律顧問服務試點。此外,省優(you) 化營商環境促進市場主體(ti) 倍增工作專(zhuan) 班還將聯合省工商聯開展企業(ye) 家座談,共建助企紓困平台。
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