和順縣“六個一”推進鄉鎮綜合執法改革
不斷鞏固拓展鄉(xiang) 鎮綜合行政執法改革成果,在縱深推進鄉(xiang) 鎮綜合行政執法改革中勇於(yu) 創新、敢於(yu) 嚐試、善於(yu) 破題……近日,和順以“六個(ge) 一”為(wei) 抓手,探索出鄉(xiang) 鎮綜合行政執法改革的新路徑。
建好“一支隊伍”,從(cong) “碎片化”向“整體(ti) 化”優(you) 化升級。嚴(yan) 格按照每個(ge) 鄉(xiang) 鎮不少於(yu) 12人,成立綜合行政執法辦公室。組建由鄉(xiang) 鎮長任隊長、分管副鄉(xiang) 鎮長任副隊長,包含89名持證執法人員、40名專(zhuan) 職執法人員、49名輔助人員、595名網格兼職人員、128名派駐人員的綜合行政執法隊伍。構建起“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、專(zhuan) 兼結合、新老交替、力量集聚”的“一盤棋”執法隊伍。
厘清“一份清單”,從(cong) “盲目性”向“清單化”優(you) 化升級。綜合《山西省鄉(xiang) 鎮(街道)權責清單參考目錄(2022年版)》和省政府55項賦權事項,差異化確定鄉(xiang) 鎮綜合行政執法事項清單,切實明確鄉(xiang) 鎮執法邊界,將四類42項權責優(you) 化為(wei) 三類75項,編製形成了《和順縣鄉(xiang) 鎮綜合行政執法事項清單》《執法製度匯編》,做到簡潔明了、直觀可視、通俗易懂,實現鄉(xiang) 鎮綜合執法權力“精準下放、平穩過渡、用實用好”。
聯通“一張網絡”,從(cong) “單兵作戰”向“融合作戰”優(you) 化升級。該縣建立健全了“平台聽哨-分流指派-職能處置-辦結反饋-核查結案-打分考核”的六步閉環運行係統。按照地域相鄰、便於(yu) 協調的原則,全縣 8 個(ge) 鄉(xiang) 鎮劃分為(wei) 4個(ge) 片區進行AB角聯合執法,探索實行了“1+4+8+N”執法體(ti) 係,推動形成了資源共享、信息互通的工作格局。充分運用大數據、雲(yun) 計算等現代信息技術,推行“互聯網+部門協作+社會(hui) 治理”新模式,打造了全縣域社會(hui) 治理調度指揮平台。平台試運行以來,共受理處置各類問題線索407件,辦結360件,辦結率為(wei) 88.45%。
健全“一套製度”,從(cong) “鄉(xiang) 鎮辦”向“製度管”優(you) 化升級。強化鄉(xiang) 鎮行政執法全流程全要素監督管理,切實提升執法科學化水平。嚴(yan) 格落實行政執法責任、行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決(jue) 定法製審核等一係列製度,為(wei) 全體(ti) 執法人員提供了行為(wei) 準則和行為(wei) 規範。累計處理的36個(ge) 行政執法類案件,全麵實現了執法信息公開透明,執法事項全程留痕,執法決(jue) 定合法有效。
強化“一種理念”,從(cong) “剛性執法”向“溫情執法”優(you) 化升級。麵對基層一線執法對象散亂(luan) 的問題,和順縣始終秉持執法是手段、服務是根本的理念。在執法過程中,推行柔性執法釋放剛性力量,使執法工作有力度更有溫度。截至目前,鄉(xiang) 鎮執法隊伍已累計開展綜合執法1022次,未發生一起群眾(zhong) 上訪或行政訴訟的事件,群眾(zhong) 滿意度顯著提升。
選樹“一批典型”,從(cong) “小盆景”向“大花園”優(you) 化升級。充分挖掘各鄉(xiang) 鎮的典型案例,打造具有和順特色的執法模式,在打擊無證照經營、排查整治安全隱患、清理整頓私挖濫采等方麵形成了可複製、可推廣的和順經驗。通過“線上+線下”等各類媒介手段,累計在各級媒體(ti) 刊登執法典型案例共75篇。 (馮(feng) 麗(li) 華)
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