做好橋梁紐帶 匯聚共識合力

　　人民日報社副總編輯 徐立京

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央作出建設數字中國的重大決(jue) 策部署，把發展數字經濟上升為(wei) 國家戰略。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，“當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的先機，是新一輪國際競爭(zheng) 重點領域，我們(men) 要抓住先機、搶占未來發展製高點。”黨(dang) 的二十大報告對加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群，作出了戰略安排。

　　數據顯示，2022年我國數字經濟規模達50.2萬(wan) 億(yi) 元，總量穩居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。持續夯實的“數字底座”、不斷豐(feng) 富的數據資源、日臻完善的數據安全，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展注入澎湃動力。邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，發展數字經濟、建設數字中國，意義(yi) 重大。借此機會(hui) ，結合黨(dang) 報宣傳(chuan) 工作，對推進數字經濟發展談幾點認識和體(ti) 會(hui) 。

　　一要錨定數字中國建設的新坐標新方位，把握數字經濟發展新機遇，圍繞推動數字經濟發展的新做法新成果，深化宣傳(chuan) 闡釋、加強理論解讀，堅定信心、匯聚共識，讓數字經濟發展理念更加深入人心，數字中國建設更快務實推進。二要講好數字中國故事，深入挖掘各地區各部門、相關(guan) 行業(ye) 企業(ye) 的鮮活實踐、典型經驗，為(wei) 推動數字經濟做強做優(you) 做大營造良好輿論環境。三要做好數字化發展橋梁紐帶，進一步加強調查研究，聚焦數字化治理、數據安全保護、彌合數字鴻溝等各界關(guan) 注的問題，引導全社會(hui) 不斷築牢數字發展成果造福人民的價(jia) 值觀念，共同建設更有獲得感、幸福感、安全感的數字中國。

　　百舸爭(zheng) 流、千帆競發，逐浪數字經濟藍海，更應勇立潮頭、乘勢而上。作為(wei) 黨(dang) 中央機關(guan) 報，人民日報將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，發揮全媒體(ti) 傳(chuan) 播優(you) 勢，報、刊、網、端、微、屏形成合力，努力為(wei) 數字經濟發展、數字中國建設提供有力輿論支持。

　　用好數據資源 賦能實體(ti) 經濟

　　中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴

　　隨著數字經濟的快速發展，我國數據流量快速增長，數據資源迅猛擴張，已成為(wei) 名副其實的數據資源大國。為(wei) 發揮我國數據規模和數據應用優(you) 勢，推動數字經濟有序健康發展，必須進一步推進數據要素市場化改革，促進數據高效流通使用，賦能實體(ti) 經濟。

　　第一，創新數據產(chan) 權製度，破解數據交易確權難問題。要建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chan) 品經營權等分置的產(chan) 權運行機製，充分保護數據要素各參與(yu) 方的合法權益，為(wei) 數據流通、交易、收益分配提供製度保障。

　　第二，建立數據流通和交易製度，破解“不願、不敢、不能”交易數據的問題。更好發揮市場發現價(jia) 格的作用，完善數據要素價(jia) 格形成機製，健全估值定價(jia) 辦法，不斷擴大數據流通和交易規模。

　　第三，加快公共數據開放共享，破解“數據孤島”問題。推進各級政府部門、企事業(ye) 單位的公共數據開放共享。建立“一站式”開放數據平台，授權第三方管理及運營，推動公共數據加工開發和應用共享。

　　第四，促進數據產(chan) 業(ye) 化應用，破解數字產(chan) 業(ye) 化遇到的瓶頸問題。數據要素的高效利用，離不開經營主體(ti) 的參與(yu) 。要培育一批數據服務商和第三方專(zhuan) 業(ye) 機構，鼓勵各種所有製數據服務商平等競爭(zheng) 、共同發展。鼓勵大型互聯網平台數據共享，增加中小企業(ye) 數據可及性，豐(feng) 富行業(ye) 生態。

　　第五，完善數據治理架構，破解跨境數據流動問題。在確保安全的前提下，提高國內(nei) 外數據市場連通的便利性，有利於(yu) 增強數字經濟國際競爭(zheng) 力。要堅持開放發展，推動數據跨境雙向有序流動，為(wei) 跨境數字貿易發展創造有利條件。

　　第六，構建多方協同的治理模式，破解數據開放與(yu) 數據安全的衝(chong) 突問題。一方麵，要堅持改革、創新、開放，堅持市場化改革方向，培育數據要素市場，創新監管模式，建立健全鼓勵創新、包容創新的機製。另一方麵，要守住安全底線，明確監管紅線，完善行業(ye) 自律機製，規範市場發展秩序。

　　堅持創新發展 夯實技術基礎

　　科學技術部高技術研究發展中心主任 張洪剛

　　數字經濟具有知識、技術、人才、資本高度密集等特點，發展數字經濟，高水平科技創新是關(guan) 鍵，高質量數字技術供給是基礎。

　　科技部將把打造數字經濟堅實技術底座作為(wei) 數字經濟發展和數字中國建設的重要抓手，係統謀劃數字技術創新發展布局，為(wei) 加快推動我國數字經濟高質量發展提供堅實的科技支撐。

　　一是加強頂層設計，積極推動跨部門、跨行業(ye) 、多主體(ti) 協同組織實施。數字產(chan) 業(ye) 集群是數字經濟發展的重要載體(ti) 和支撐，我們(men) 將加強與(yu) 有關(guan) 部委和地方的協同合作，形成科技創新合力，推動數字產(chan) 業(ye) 向高端、智能、綠色方向發展。

　　二是加強原創性技術和關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，夯實數字經濟的技術基礎。數字技術是數字經濟發展的關(guan) 鍵驅動力，科技部將以國家戰略需求為(wei) 導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關(guan) ，堅決(jue) 打贏關(guan) 鍵核心技術攻堅戰。

　　三是強化創新主體(ti) 建設，激發人才創新活力，為(wei) 數字經濟發展提供持續動能。健全實驗室體(ti) 係，支持企業(ye) 牽頭、高校和研究院所共建國家技術創新中心，積極培育和發展數字經濟技術人才。

　　四是貫徹總體(ti) 國家安全觀，提升數字經濟治理能力和治理水平。落實《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 構建數據基礎製度更好發揮數據要素作用的意見》，係統推進數字安全、網絡安全技術保障能力提升，探索數字世界監管和治理新技術、新手段、新模式，推動數字經濟健康可持續發展。

　　促進數實融合 加快產(chan) 業(ye) 升級

　　工業(ye) 和信息化部信息技術發展司一級巡視員 王建偉(wei)

　　近年來，工業(ye) 和信息化部以促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合為(wei) 主線，協同推進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，取得積極成效。

　　產(chan) 業(ye) 數字化進程提速升級。截至2023年3月底，重點工業(ye) 企業(ye) 關(guan) 鍵工序數控化率為(wei) 59.4%，企業(ye) 數字化研發設計工具普及率為(wei) 77.6%，全國具有一定影響力的工業(ye) 互聯網平台超240個(ge) ，重點平台連接設備超8100萬(wan) 台，基於(yu) 平台的製造業(ye) 新生態加速形成。數字產(chan) 業(ye) 化規模持續壯大。大數據技術研發、融合應用等重點項目攻關(guan) 取得突破，持續激發數字企業(ye) 發展活力。數據要素應用效能加速釋放。數據流通交易服務平台快速湧現，大數據交易所建設紮實推進，公共數據專(zhuan) 區建設持續探索，數據資產(chan) 評估地方試點啟動實施。

　　站在構築國家競爭(zheng) 新優(you) 勢的戰略高度，加快推進新型工業(ye) 化，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合。一是加強數字經濟頂層製度建設。加快構建數據要素市場規則，逐步完善數據資源產(chan) 權、流通交易、收益分配等基礎製度。二是大力推進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。深入實施創新驅動發展戰略，加快鍛造形成具有比較優(you) 勢和關(guan) 鍵競爭(zheng) 力的長板領域，體(ti) 係化提升數字技術自主創新能力。三是加快製造業(ye) 數字化轉型步伐。深入開展製造業(ye) 數字化轉型行動，聚焦工業(ye) 互聯網等重點領域，加快上雲(yun) 用數。四是營造開放健康安全數字生態。加快發展數據資產(chan) 評估、登記結算、交易撮合等市場運營體(ti) 係，培育數據交易市場。

　　築牢關(guan) 鍵底座 激活發展動能

　　中國聯合網絡通信集團有限公司黨(dang) 組成員、副總經理 曹興(xing) 信

　　當前，發展數字經濟已經成為(wei) 搶占數字時代主動權的重要舉(ju) 措，建設數字中國是推進中國式現代化的重要引擎，是構築國家競爭(zheng) 新優(you) 勢的有力支撐。

　　中國聯通堅持“數字信息基礎設施運營服務國家隊、網絡強國數字中國智慧社會(hui) 建設主力軍(jun) 、數字技術融合創新排頭兵”的發展定位，聚焦主責主業(ye) ，積極助力數字中國建設。

　　打通數字基礎設施大動脈，築牢數字中國關(guan) 鍵底座。中國聯通攜手中國電信開展5G網絡共建共享，推動中國5G建設規模不斷擴大，為(wei) 5G規模化建設與(yu) 低碳減排提供了經驗。目前，中國聯通已擁有130多萬(wan) 個(ge) 5G基站，占全球30%左右，為(wei) 數字中國建設打下了基礎。

　　推進數字化網絡化智能化的融合創新，激活數字中國發展動能。中國聯通推進信息通信技術迭代，加快推進數字政府、數字社會(hui) 等建設，累計打造1.9萬(wan) 個(ge) 5G規模化應用項目。推動“5G+工業(ye) 互聯網”實現規模和價(jia) 值雙重躍升，助力經濟高質量發展。

　　築牢可靠安全防線，護航數字中國高質量發展。中國聯通認真履行國家網絡安全生產(chan) 鏈“鏈長”職責，強化雲(yun) 網數智鏈安的一體(ti) 化安全基礎能力，構建集網絡、數據、應用於(yu) 一體(ti) 的安全防護體(ti) 係，築牢數字中國安全屏障。

　　新時代新征程，中國聯通將在數字中國建設中發揮積極作用，賦能數字經濟高質量發展，為(wei) 數字中國建設貢獻力量。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月01日 10 版）