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　　習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議強調，大力發展普惠托育服務體(ti) 係，顯著減輕家庭生育養(yang) 育教育負擔。

　　打造15分鍾托育服務圈，搭建智慧托育信息平台，發展醫育結合、智慧托育等新業(ye) 態……各地積極探索多樣化普惠托育服務，一項項暖心舉(ju) 措，補齊了民生短板，提升了千家萬(wan) 戶的幸福感。

　　嬰幼兒(er) 的養(yang) 育成長，關(guan) 係到千家萬(wan) 戶。 數據顯示，我國有超過三成的嬰幼兒(er) 家庭存在強烈的入托需求，就近托育服務的市場需求十分旺盛。

　　近年來，我國托育服務發展取得了一定成效。鼓勵普惠托育服務多元化發展，提高托育崗位人員技術能力，完善行業(ye) 自律和社會(hui) 監督機製……一係列強有力的政策措施，讓家庭生育、養(yang) 育、教育負擔不斷減輕，人民群眾(zhong) 對幼有所育有了更真切的獲得感。

　　普惠：截至去年底，全國托育機構約7.5萬(wan) 家

　　下班後，家住四川成都的李女士準時把孩子從(cong) 社區智慧托育中心接回家，“開在家門口的托育中心，有專(zhuan) 人照護，離家隻有10分鍾的路程，價(jia) 格還比外麵低，解決(jue) 了我們(men) 雙職工家庭的大難題，家裏老人也輕鬆了不少。”

　　成都市推進“蓉易托”社區智慧托育中心建設，著力打造15分鍾托育服務圈，逐漸解決(jue) “入托難”。

　　在日前召開的全國托育服務工作推進會(hui) 上，國家衛生健康委副主任於(yu) 學軍(jun) 表示，近年來，我國托育服務供給取得積極進展。2020—2023年共安排中央預算內(nei) 投資約36億(yi) 元，新建48個(ge) 地市級以上托育綜合服務中心。

　　數據顯示，截至2022年底，全國共有托育機構約7.5萬(wan) 家，提供托位約350萬(wan) 個(ge) ，每千人口托位數約2.5個(ge) 。

　　加強托育服務供給，要堅持普惠優(you) 先。

　　浙江選擇杭州、寧波、溫州等17個(ge) 市縣，啟動普惠托育納入基本公共服務的試點，探索普惠托育基本公共服務的項目、內(nei) 容、標準；福建廈門大力發展福利托育，鼓勵支持在產(chan) 業(ye) 園區建設職工福利性托育機構……各地充分調動社會(hui) 力量，發展社區托育、單位托育、幼兒(er) 園托班、家庭托育等多種模式。

　　加強托育服務供給，要匯聚多方力量。

　　首都經濟貿易大學人口發展研究中心副主任茅倬彥建議，構建普惠托育服務體(ti) 係，要著力解決(jue) 服務供給和需求矛盾突出的問題，要盤活存量、擴大增量，鼓勵社會(hui) 各種力量進入托育市場增加供給總量。

　　提質：醫育結合、智慧托育等新業(ye) 態不斷湧現

　　讓家長托得安心、放心，托育服務既要普惠發展，更要提質增效。

　　去年7月，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，明確提出提升托育服務質量。

　　今年3月，國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出第一批全國嬰幼兒(er) 照護服務示範城市，一些好的經驗做法受到關(guan) 注——

　　河南鄭州依托社區衛生服務中心（鄉(xiang) 鎮衛生院）成立“科學育兒(er) 指導服務中心”，為(wei) 轄區嬰幼兒(er) 家庭和托育機構提供全流程、常態化的科學育兒(er) 指導；山東(dong) 濟南搭建托育信息平台，將機構管理、日程安排、營養(yang) 膳食等環節貫通，提高服務效率；廣西柳州推動醫療機構與(yu) 職業(ye) 院校開展戰略合作，完善托育專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案，全市7所院校每年培養(yang) 托育人才1100餘(yu) 名。

　　在各地創新探索中，醫育結合、智慧托育等新業(ye) 態不斷湧現——

　　浙江杭州推進嬰幼兒(er) 照護機構實現兒(er) 保醫生簽約全覆蓋，針對嬰幼兒(er) 營養(yang) 與(yu) 生長發育、心理行為(wei) 等，開展健康宣教、專(zhuan) 業(ye) 指導和谘詢服務；上海浦東(dong) 建立規範有序、合力共治的托育服務行業(ye) 綜合監管體(ti) 係，利用遠程技術，開展實時巡查，加強行業(ye) 監管；多地搭建智慧托育平台，借助信息化手段提高托育的安全性和規範性，促進托育服務行業(ye) 健康發展。

　　“托育服務行業(ye) 近年來發展迅速，但我國托育服務總體(ti) 上仍處於(yu) 發展的初始階段，服務體(ti) 係不健全、發展質量不高等問題有待解決(jue) 。”北京大學社會(hui) 學係教授、中國人口學會(hui) 副會(hui) 長陸傑華認為(wei) ，要滿足群眾(zhong) 對高質量托育服務的需求，未來仍要繼續在專(zhuan) 業(ye) 性、安全性方麵加大投入，從(cong) 服務管理、配套設施、人才培養(yang) 等方麵多措並舉(ju) ，為(wei) 嬰幼兒(er) 家庭提供持續化、專(zhuan) 業(ye) 化的服務和指導。

　　蓄力：政策法規和標準規範逐步完善

　　“滿足大部分家庭期盼的方便可及、價(jia) 格可接受、質量有保障的托育服務需求，托育服務工作任務還很艱巨繁重，尤其是圍繞托育服務‘房、人、資金’等關(guan) 鍵節點，需要相關(guan) 支持扶持政策落地落實。”茅倬彥說。

　　近年來，我國托育服務標準規範體(ti) 係持續完善。2019年以來，國家衛生健康委會(hui) 同有關(guan) 部門製訂印發了托育機構設置標準、管理規範、登記和備案辦法、保育指導大綱、嬰幼兒(er) 傷(shang) 害預防指南、營養(yang) 喂養(yang) 指南、消防安全指南、托育機構負責人和保育人員培訓大綱等，修訂了保育師等托育相關(guan) 國家職業(ye) 技能標準。

　　去年8月，國家發改委等部門聯合印發了《養(yang) 老托育服務業(ye) 紓困扶持若幹政策措施》，有針對性地加大支持力度。比如，中央預算內(nei) 投資加大對養(yang) 老托育設施建設支持力度，將養(yang) 老托育設施建設項目納入地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持範圍，支持養(yang) 老托育服務機構依托職業(ye) 院校共建產(chan) 教融合實訓基地等。

　　今年3月，國家衛生健康委人口家庭司就《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見，鼓勵利用住宅為(wei) 3歲以下嬰幼兒(er) 提供全日托、半日托、計時托、臨(lin) 時托等服務，對家庭托育點的登記注冊(ce) 、收托和管理作出規範。

　　此外，多個(ge) 城市出台了一攬子“政策包”和扶持措施，在土地規劃、財政支持、人才培養(yang) 等方麵，給補貼、給優(you) 惠。

　　河北衡水對生育第三個(ge) 孩子的家庭實行免費入托，對第一個(ge) 、第二個(ge) 嬰幼兒(er) 入托的家庭每月補助300元；江蘇蘇州對普惠托育機構給予1萬(wan) 元/托位的建設資金補助和300—800元/人/月的運營補助；浙江溫州參照當地幼兒(er) 園生均補助公用經費標準，按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳兒(er) 班2倍給予補助。

　　各地配套措施的完善，使收托價(jia) 格明顯下降、入托率明顯提高，有效解決(jue) 了廣大嬰幼兒(er) 家庭的急難愁盼問題。

　　一項項暖心舉(ju) 措，補齊了民生短板，釋放了政策紅利，為(wei) 滿足人民群眾(zhong) 多樣化托育服務需求提供有力支撐。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月31日 07 版）