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切實保障和改善民生(推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長)

發布時間:2023-06-20 16:57:00來源: 人民網-人民日報

  “5月份剛發了通知,養(yang) 老金又要上漲了,日子越過越美,晚年生活更有保障!”72歲的山東(dong) 省東(dong) 營市退休職工王欣笑得開懷。

  “今年3月起,使用的靶向藥價(jia) 格降了60%,還進了醫保,每個(ge) 月治療費大幅下降,經濟壓力減輕了不少。”重慶市南岸區的患者孫先生說。

  民生小事,也是國之大者。

  “人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。”3月5日,習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十四屆全國人大一次會(hui) 議江蘇代表團審議時強調,必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 出發點和落腳點,把發展成果不斷轉化為(wei) 生活品質,不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

  中共中央政治局4月28日召開會(hui) 議,強調要切實保障和改善民生。當前國內(nei) 經濟呈現恢複向好態勢,各地各部門始終堅持以人民為(wei) 中心,在發展中保障和改善民生,多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入,加快補齊民生短板,織密紮牢社會(hui) 保障網,人民生活持續改善,政策溫暖直抵人心。

  就業(ye) 優(you) 先,夯實民生之本

  就業(ye) 是最基本的民生。今年以來,我國強化就業(ye) 優(you) 先導向,千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線,落實落細各項政策舉(ju) 措。5月份,全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%,與(yu) 上月持平。就業(ye) 基本盤總體(ti) 改善,就業(ye) 形勢保持穩定。

  ——抓關(guan) 鍵,促進重點群體(ti) 就業(ye) 。

  “沒想到,招聘會(hui) 直接開到了家門口!”正值找工作的關(guan) 鍵時期,西安財經大學行知學院應屆畢業(ye) 生黑晨瑞很欣喜。陝西省西安國際港務區積極推廣家門口就業(ye) 服務模式,黑晨瑞正是參加這場社區招聘會(hui) ,成功入職一家財稅公司。

  西安居民陳熙也順利上崗。“快40歲了,還好找工作嗎?”抱著試試看的心態,她走進小區附近的“就業(ye) 工作驛站”,遞交了求職簡曆。不到一周,雁塔區人社部門就派出職業(ye) 導師“一對一”指導,幫她找到一份學校檔案管理工作。“社保齊全、收入穩定,還能兼顧家庭,我非常滿意。”陳熙說。

  各地各部門切實抓好就業(ye) 這個(ge) 民生頭等大事,以更大力度支持重點群體(ti) 就業(ye) :針對高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 實施百萬(wan) 就業(ye) 見習(xi) 崗位募集計劃,幫助青年提升就業(ye) 能力;著眼農(nong) 民工等群體(ti) 開展春風行動暨就業(ye) 援助月活動,累計發布崗位3800萬(wan) 個(ge) ;聚焦脫貧人員推進防止返貧就業(ye) 攻堅行動,一季度脫貧人口務工規模達3074萬(wan) 人……

  ——強支撐,加強助企穩崗舉(ju) 措。

  江西省兆馳光電有限公司的無塵車間裏,自動化設備高速運轉,200多名員工緊張有序工作。“政策‘組合拳’及時給力,幫助我們(men) 穩崗擴崗。一年多來,公司非但沒有裁員,還擴招了70人。”人事部經理徐文華介紹,去年以來,公司先後獲得增值稅留抵退稅3000萬(wan) 元,失業(ye) 保險穩崗返還、一次性留工培訓補助等90多萬(wan) 元,同時緩繳失業(ye) 保險費用約12萬(wan) 元,有效減輕了用工成本。“今年業(ye) 績回升,新訂單快速增長,我們(men) 打算再擴招上百名員工。”徐文華信心滿滿。

  繼續落實助企紓困、穩崗拓崗各項舉(ju) 措,“降、貸、返、補、提”等政策“組合拳”精準發力:全麵開展民營企業(ye) 服務月活動,將就業(ye) 政策、用工指導、招聘活動等送進企業(ye) ;階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率政策延續實施至2024年底,預計年均為(wei) 企業(ye) 減負1800億(yi) 元;繼續實施失業(ye) 保險穩崗返還政策,政策實施期限延長至2023年底……當前,政策措施持續顯效,“直補快辦”進一步助力企業(ye) 穩崗擴崗。

  ——優(you) 服務,完善就業(ye) 保障機製。

  “多虧(kui) 有建築零工市場,我才幹得這麽(me) 踏實。”江蘇蘇州的一處物流園建築工地,剛上崗2個(ge) 月的瓦工楊斌山忙個(ge) 不停。蘇州建築零工市場是當地首家專(zhuan) 業(ye) 零工市場,為(wei) 工友們(men) 提供免費就業(ye) 服務。“以前打零工要碰運氣,現在使用線上小程序,3天就找到了工作。在線下,零工市場還提供公益理發、技能培訓等服務,還有免費住宿區,我家兩(liang) 口子住上了夫妻房。”楊斌山高興(xing) 地說。

  構建覆蓋城鄉(xiang) 的公共就業(ye) 服務網絡,提升專(zhuan) 業(ye) 化、智慧化服務能力;推進“十四五”職業(ye) 技能培訓規劃,繼續大規模開展職業(ye) 技能培訓;實施清理整頓人力資源市場秩序專(zhuan) 項行動,維護勞動者合法權益……今年以來,我國持續完善就業(ye) 公共服務體(ti) 係,推動高質量充分就業(ye) 。

  兜牢底線,民生保障網越織越密

  民生連著民心。增加民生投入,優(you) 化公共服務,加強兜底保障,各地各部門紮實辦好民生實事,針對困難群體(ti) 做好社會(hui) 救濟和臨(lin) 時補助,不斷完善多層次社會(hui) 保障體(ti) 係,民生保障網越織越密。

  多措並舉(ju) ,提升民生保障水平。

  “我家是低保邊緣戶,妻子還得了尿毒症,政府的各項幫扶舉(ju) 措,讓我們(men) 一家的日子又有了盼頭。”浙江嘉興(xing) 平湖市曹橋街道野馬村村民丁建法感激地說。

  丁建法家的屋頂上,16組光伏板在陽光下格外醒目。“多虧(kui) 了街道的‘陽光共富’項目,幫助我們(men) 籌集了安裝光伏設備的大部分資金,現在每個(ge) 月都有收益,一年算下來能增加兩(liang) 三千元的收入。”丁建法說。他妻子作為(wei) 重病型單列戶施保,去年9月開始每月領取1070元的低保金,醫保報銷額度也提高到80%。加上其他的補貼救助,這個(ge) 困難家庭逐漸走出困境。

  曹橋街道黨(dang) 委書(shu) 記蔣偉(wei) 介紹,街道通過實施“陽光共富”等項目,多方籌集資金,為(wei) 158戶低保戶和低保邊緣戶安裝了屋頂光伏設備。今年還將繼續探索多種形式,進一步增加低收入群體(ti) 收入,促進共同富裕。

  初夏時節,走進河北秦皇島昌黎縣一家塑料製品廠,37歲的聾啞人秦建和其他十幾名殘疾人一起,在生產(chan) 線上忙著製作電子燈等塑料產(chan) 品。

  “靠自己勞動賺錢,感覺很幸福。”秦建用手語比畫著。今年1月,縣殘聯在慰問走訪中了解到,秦建很想通過就業(ye) 融入社會(hui) 。評估他的身體(ti) 狀態和勞動能力後,縣殘聯積極聯係相關(guan) 企業(ye) ,秦建有了新工作。

  放眼全國,對困難群眾(zhong) 等特殊群體(ti) 的救助保障製度體(ti) 係不斷完善,殘疾人兩(liang) 項補貼政策精準落實,特殊困難老年人家庭適老化改造加快實施……精準有力的政策舉(ju) 措,將民生底線兜得更牢。

  協同發力,完善多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。

  “今天‘種牙’開始降價(jia) ,我是瞄著這個(ge) 日子來的。”4月20日一大早,內(nei) 蒙古包頭市民葛先生來到內(nei) 蒙古科技大學包頭醫學院第一附屬醫院口腔科種牙。在全國各地,不少患者成為(wei) 口腔種植體(ti) 係統集采價(jia) 格落地的首批受益者。

  種植牙醫療是一個(ge) 縮影。我國不斷健全醫保體(ti) 係,減輕群眾(zhong) 看病就醫負擔。加快醫保談判節奏,推動一大批獨家品種的抗癌藥、罕見病用藥以適宜價(jia) 格納入醫保;推動集中帶量采購,國家組織集采333種藥品平均降價(jia) 超50%……今年3月,新版國家醫保藥品目錄正式執行,目錄調整新增的108個(ge) 談判和競價(jia) 藥品中,有105個(ge) 是近5年上市的新藥。

  不隻是醫保領域。今年以來,我國社會(hui) 保障覆蓋麵進一步拓寬,多層次社會(hui) 保障體(ti) 係加快健全。基本養(yang) 老金水平持續上調,養(yang) 老保險全國統籌穩妥推進,個(ge) 人養(yang) 老金製度平穩有序運行。國家統計局數據顯示,一季度,全國一般公共預算支出中,社會(hui) 保障和就業(ye) 支出、住房保障支出同比分別增長9.6%、9.0%。截至3月底,全國基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別達10.52億(yi) 人、2.37億(yi) 人、2.89億(yi) 人。

  補齊短板,持續增進民生福祉

  黨(dang) 的二十大報告提出,“為(wei) 民造福是立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮鬥創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。”

  邁上新征程,保障和改善民生沒有終點,隻有連續不斷的新起點。

  聚焦群眾(zhong) 急難愁盼問題,切實保障和改善民生。

  “哥哥去上學,鬧鬧也去做‘全能寶貝’啦!”每天早上8點,河北省邯鄲市邱縣曙光社區的小朋友鬧鬧,都會(hui) 牽著媽媽的手,興(xing) 高采烈地走進家附近的托育機構——邱縣全能寶貝托育早教中心。

  兩(liang) 歲七個(ge) 月的鬧鬧,已有3個(ge) 多月的“托齡”。早教中心裏,環境溫馨舒適,腳下鋪著木地板,牆角處都是軟包。教室門口處的小黑板上,寫(xie) 著一周不重樣的飯菜和加餐菜單。“這裏的老師都很專(zhuan) 業(ye) ,收費也不高,一個(ge) 月880元,真的是大大緩解了我們(men) 的育兒(er) 壓力、生活壓力。”媽媽王曉星說。

  “一老一幼”是民生保障的重點,關(guan) 係千家萬(wan) 戶的幸福安康。我國堅持補短板、增供給、提質量,加快完善養(yang) 老、托育服務體(ti) 係。今年以來,中辦、國辦出台《關(guan) 於(yu) 推進基本養(yang) 老服務體(ti) 係建設的意見》,發布《國家基本養(yang) 老服務清單》,部署健全基本養(yang) 老服務體(ti) 係,更好保障老年人生活;33個(ge) 城市被評為(wei) 第一批全國嬰幼兒(er) 照護服務示範城市,典型經驗向全國推廣;《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》出台,規範“家庭托育點”建設……“幼有所育”“老有所養(yang) ”不斷邁出新步伐。

  順應高品質生活期待,切實提高公共服務水平。

  家住江蘇徐州銅山區銅山街道文沃社區的居民韋廣文,最近心情格外好。今年5月,韋廣文居住了20多年的老舊小區完成了改造整治工作,麵貌煥然一新。“以前的小區環境髒亂(luan) 差,現在是三網入地、雨汙分流、道路硬化,還建起了休閑廣場,停車位也增加了20多個(ge) 。”韋廣文說,環境變好了,大家的心氣兒(er) 更足了。

  今年全年開工改造老舊小區5萬(wan) 個(ge) 以上,多地加快15分鍾便民生活圈建設,基本公共教育服務體(ti) 係不斷完善,送戲下鄉(xiang) 、搭建城鄉(xiang) 書(shu) 房。我國進一步健全基本公共服務體(ti) 係,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,一項項彰顯溫度和關(guan) 懷的實招硬招,不斷滿足人民對更美好生活的期待,也勾勒出一幅高品質生活的民生畫卷。

  展望未來,堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民,把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實、辦細、辦好,必將在高質量發展中實現人民幸福安康,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。

  (本報記者馮(feng) 華、邱超奕、孫秀豔、史自強)

(責編:李文治)

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