7月27日，國務院新聞辦舉(ju) 行“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) ，生態環境部部長黃潤秋介紹“加強生態環境保護，全麵推進美麗(li) 中國建設”有關(guan) 情況，並回答記者提問。

　　係統部署全麵建設美麗(li) 中國的重大任務和戰略舉(ju) 措

　　全國生態環境保護大會(hui) 7月17日至18日在北京召開，習(xi) 近平總書(shu) 記出席會(hui) 議並發表重要講話。黃潤秋表示，這次大會(hui) 係統部署了全麵建設美麗(li) 中國的重大任務和戰略舉(ju) 措。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，分析當前麵臨(lin) 的新情況新問題，繼續推進生態文明建設，必須以新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 生態文明思想為(wei) 指導，正確處理幾個(ge) 重大關(guan) 係。即高質量發展和高水平保護的關(guan) 係、重點攻堅和協同治理的關(guan) 係、自然恢複和人工修複的關(guan) 係、外部約束和內(nei) 生動力的關(guan) 係、“雙碳”承諾和自主行動的關(guan) 係。黃潤秋認為(wei) ，五個(ge) 重大關(guan) 係既是實踐經驗的總結，又是理論概括，為(wei) 全麵推進美麗(li) 中國建設，加快推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化提供了有力思想武器。

　　黃潤秋表示，今後5年，要持續深入打好汙染防治攻堅戰，健全美麗(li) 中國建設保障體(ti) 係，著力提升生態係統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，守牢美麗(li) 中國建設安全底線，健全美麗(li) 中國建設保障體(ti) 係。

　　處理好高質量發展和高水平保護的關(guan) 係

　　黃潤秋說，高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰。高水平保護是高質量發展的重要支撐。通過生態環境分區管控、環境影響評價(jia) 等手段，為(wei) 高質量發展把好關(guan) 、守好底線；通過減汙降碳協同增效和環境標準提升，推動產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構轉型升級，從(cong) 而倒逼高質量發展。而高質量發展的成果，可以通過增加財政投入、開發綠色金融、生態補償(chang) 機製等政策工具，推動生態環保工程建設和環保產(chan) 業(ye) 發展，從(cong) 而助力高水平保護。

　　在推動高質量發展和高水平保護方麵，生態環境部主要開展了以下工作：

　　一是加強生態環境源頭預防。全麵推進生態環境分區管控，在強化項目環評保障、服務經濟社會(hui) 發展的同時，嚴(yan) 格生態環境準入管理。健全生態環境法規政策標準，加強生態環境督察執法，堅決(jue) 遏製高耗能、高排放、低水平的項目盲目發展。截至去年底，全國共淘汰落後和化解過剩產(chan) 能鋼鐵約3億(yi) 噸、水泥4億(yi) 噸、平板玻璃1.5億(yi) 重量箱。

　　二是推動減汙降碳協同增效。推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從(cong) 近50萬(wan) 台降低到目前不足10萬(wan) 台，減少燃煤使用量4億(yi) 多噸。北方地區完成農(nong) 村散煤治理3700萬(wan) 戶左右，減少散煤消費量7000多萬(wan) 噸。全國10.3億(yi) 千瓦煤電機組完成了超低排放改造，6.8億(yi) 噸鋼鐵產(chan) 能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車超過3000萬(wan) 輛。

　　三是實施生態環境保護重大工程。大力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為(wei) 導向的項目開發（EOD）創新試點，大力發展生態環保產(chan) 業(ye) 。去年，全國環保產(chan) 業(ye) 營業(ye) 收入達到2.22萬(wan) 億(yi) 元。修複城市水生態係統，全國地級及以上城市黑臭水體(ti) 基本消除。

　　四是打造綠色發展高地。深入推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家區域重大戰略生態環境保護工作，健全優(you) 化區域聯防聯控機製，形成共保聯治的良好格局。

　　繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用

　　2013年到2022年，我國在GDP翻了一番的情況下，PM2.5平均濃度下降了57%，重汙染天數減少了93%。今年上半年全國PM2.5濃度上升了6.2%，空氣質量優(you) 良天數比率下降了3.2個(ge) 百分點，主要有三個(ge) 方麵原因：去年同期基數較低，今年以來氣象條件極為(wei) 不利，排放有所增加。

　　“與(yu) 疫情前的2019年同期相比，我國的PM2.5濃度仍下降了15%，優(you) 良天數比例提高了1.3個(ge) 百分點，空氣質量總的趨勢呈明顯改善。”黃潤秋說。

　　下一步，將加快推動出台《空氣質量持續改善行動計劃》，並從(cong) 以下方麵發力：

　　一是嚴(yan) 控增量。加快推動綠色低碳產(chan) 業(ye) 發展，堅決(jue) 遏製“兩(liang) 高一低”項目盲目發展；加快能源低碳轉型，大力發展新能源和清潔能源；大力發展綠色運輸體(ti) 係，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸優(you) 先采用鐵路和水路。

　　二是減排存量。加快推進北方地區清潔取暖和重點行業(ye) 超低排放改造、揮發性有機物綜合治理、“公轉鐵”、“公轉水”等重大工程，以更大減排量衝(chong) 抵極端不利氣象條件帶來的不確定性。

　　三是繼續加大監督幫扶力度。今年以來，針對重點地區和空氣質量改善壓力比較大的城市，抽調全國生態環境係統執法骨幹累計2400多人，組織“專(zhuan) 業(ye) 組+常規組”兩(liang) 支隊伍，開展空氣質量改善監督幫扶，圍繞排放大戶和重點領域專(zhuan) 項任務深挖細查，共發現各類涉氣問題3.2萬(wan) 個(ge) ，地方已經整改完成2.6萬(wan) 個(ge) 。

　　繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用。截至今年6月，第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”明確的3294項整改任務，總體(ti) 完成率超過97%；第二輪督察明確的2164項整改任務，已經完成超過64%。兩(liang) 輪督察共受理轉辦群眾(zhong) 信訪舉(ju) 報28.7萬(wan) 件，到目前為(wei) 止，已辦結或階段辦結28.6萬(wan) 件。一些重大突出問題整改取得明顯成效。“我們(men) 將緊盯推動綠色低碳高質量發展、深入打好汙染防治攻堅戰等重點任務，謀劃開展好新一輪督察。”黃潤秋說。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月28日 02 版）